——福建省建瓯市国土资源局原副局长黄德生受贿案剖析

    2014年12月19日，对于福建省建瓯市国土资源局原副局长黄德生来说，是人生中最刻骨铭心的日子。面对法院的判决，他声泪俱下，对自己犯下的受贿罪行痛心疾首，但这样的忏悔已经太晚了。

    经查，黄德生在担任建瓯市国土资源局副局长期间，利用分管用地规划和土地收储的职务之便，为多个房地产公司在房地产开发前期的土地规划、招标、拍卖、挂牌等过程中提供帮助，多次收受企业主所送的财物36.2万元人民币、8000元购物卡。

    初次收钱 心中不安

    翻开黄德生的个人履历，可以看到他也曾有一段奋斗历程。1983年7月，黄德生大学毕业参加工作，先后当过技术员、办事员、干事、股长、地价评估事务所副所长，在多个岗位摸爬滚打过的他深信通过锲而不舍的努力，一定会打造出一片属于自己的天地。1999年7月，凭着有目共睹的工作业绩，黄德生被提拔为水源乡副乡长。之后，他又先后担任了建瓯市国土资源局副主任科员、建瓯市城东工业开发公司副总经理、建瓯市国土资源局副局长。从一名普通的办事员成长为副局长，在本该大有作为之际，他却没能抵挡住金钱的诱惑，放松对自己的要求，一步步走上违法犯罪的道路。

    那么，黄德生是如何走上受贿犯罪道路的呢？此事还得从福建鼎业房地产开发公司老板魏某的一桩生意说起。

    2007年，魏某到建瓯准备开发飞机坪地块房地产项目，时任建瓯市国土资源局副局长的黄德生成了魏某物色的有用对象之一，因为黄德生是分管用地规划和土地收储的实权人物。于是魏某总是有意无意地去接近黄德生，经常到黄德生办公室喝茶聊天。

    2009年春节前的一天，魏某又一次到黄德生的办公室，两人一起喝茶聊天，称兄道弟。“过春节了，一点小意思，给你买点东西过年。”临走时，魏某递给黄德生一个红包。此时的黄德生头脑还算清醒，面对这突如其来的红包，思想上毫无准备，连忙说：“这个我不能要。”魏某见状，把红包放在黄德生的办公桌上就走了。魏某走后，黄德生打开红包点了一下，是20张百元面值的人民币，共2000元。

    黄德生收下了人生的第一笔不义之财后，心里十分矛盾，充满了恐惧与不安，他深知作为一名干部应当廉洁自律，不该用手中的权力谋取私利，如何处置这一笔钱让黄德生心里十分纠结。然而，仅仅过去几天，他又这样安慰自己：“天知、地知、他知、我知，别人不知，而且又不是我主动索要的，应该没事。”最初的担心与恐惧随着时间的推移逐渐消失。之后的5年，魏某在每年春节和中秋节前，都分别送给黄德生2000元红包或超市购物卡，共计1.2万元现金和8000元购物卡，而黄德生每次都是稍微客套几句就笑纳了。他认为逢年过节收点礼品、礼金，都是些“小钱”，是正常的人情往来。可是他的贪腐之路正是从收这些打着人情往来幌子的“小钱”开始，最终陷进腐化堕落的深渊之中。

    私欲膨胀 大肆敛财

    正所谓“一念之欲不能遏，则祸流于滔天”。贪欲的大门一旦打开，就像那决堤的洪水，一发不可收拾。收惯了“小钱”的黄德生，随着内心欲望的不断膨胀，他在贪腐的迷途上越滑越远。

    建瓯市欣达房地产有限公司老板王某，打算开发建瓯中山荣域房地产项目。2011年春节前的一天，王某开车接黄德生到公司喝茶聊天，中午时分又十分殷勤地开车送黄德生回家。在车上，王某递给黄德生一个装有现金的大信封，说道：“春节快到了，这是一点小意思。”并请黄德生对他开发的中山荣域房地产项目多多支持关照。黄德生对此自然心领神会，信封里的2万元钞票，经常提醒着他最大限度地给王某公司帮助关照。

    2011年7月的一天，建瓯瓯龙房地产公司董事长施某打电话约黄德生到其办公室喝茶聊天，聊天中施某提出他正在开发宏发江景的项目，请黄德生在办理相关手续中给予帮助和关照，以便他开发的楼盘项目能够顺利进行。黄德生满口答应。施某从房间里拿出5万元现金递给黄德生表示感谢。掂着手上这块“大肥肉”，黄德生内心挣扎过：收下吧，这是违法犯罪，万一被查出来，一切可都完了；不收吧，一来扫了“兄弟”的面子，二来实在有点舍不得这从天而降的横财。最终贪欲占据了上风，一番虚情假意的推辞后，黄德生收下了这笔钱。之后，黄德生对施某的项目给予关照，为施某开发房地产项目节约了时间和成本。

    几次受贿，都没被发现。黄德生觉得这横财来得平安无事，于是一发不可收拾地做起荒唐发财梦，胃口也越来越大，从最初的几千元、几万元，到后来的十几万元他都敢一概笑纳。

    建瓯市新叶集团董事长周某，为了感谢黄德生在办理水南瑶坪西侧房地产项目相关手续中给予的关照，同时为了与黄德生搞好关系，以便今后继续得到黄的关照，在2012年5月的一天，亲自到黄德生家里送上10万元人民币。2012年10月的一个晚上，周某又一次到黄德生家里喝茶聊天，临走时送给黄德生5万元。

    2013年3月的一天晚上，建瓯宏林房地产开发有限公司负责人施某，为了感谢黄德生在该公司开发龟山片区房地产工程中给予的关照，送给黄德生10万元，并请黄德生今后继续给予关照帮助。黄德生毫不客气欣然接受。2014年2月的一天，施某电话约黄德生到办公室喝茶，在送黄回家时又送给黄德生现金1万元，黄德生收下了。

    此时的黄德生已是利欲熏心，私欲膨胀，完全成了金钱的俘虏，对那些不义之财统统来者不拒、照单全收。

    法网恢恢 疏而不漏

    黄德生自以为受贿时都是一对一、没旁人、天衣无缝，可是，法网恢恢，疏而不漏。

    2014年4月，建瓯市纪委监察局和建瓯市人民检察院相继接到黄德生涉嫌受贿的举报线索，决定对黄德生进行立案审查，并组成调查组展开调查。

    2014年4月27日，黄德生因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年5月9日被依法逮捕。在大量的事实和证据面前，黄德生相继交代了其利用分管用地规划和土地收储的职务之便，为多个房地产开发商谋取利益，自己受贿的事实。

    2014年12月19日，建瓯市人民法院对黄德生犯受贿罪作出一审判决，判处黄德生有期徒刑7年6个月，并处没收个人财产5万元。黄德生未提出上诉。建瓯市监察局报经市政府批准，给予黄德生行政开除处分。

    黄德生身为国家机关工作人员，利用手中掌握的权力，为房地产开发企业谋取利益，在给人方便之后大肆受贿，接受别人的“感谢费”。在金钱的诱惑下，他的价值观发生扭曲，“廉关”失守，脚踩“红线”。他明知收受不义之财为害不浅，事不可为，却心存侥幸，胆大妄为，在罪恶的泥沼里越走越远，越陷越深。从开始心之惶惶、忐忑不安，到后来无所顾忌、习以为常；从开始收受几千元、几万元，到后来十几万元都来者不拒、受之不愧，最终将自己送进了监狱。

    古人云：道德当身，不以物惑。一个人，特别是国家机关工作人员，一旦放松了对自己的要求，思想上开始蜕化变质，价值观发生扭曲，必然会滑向犯罪的深渊。黄德生起初只因一念之差，贪点“小钱”，到后来一发不可收拾，大肆受贿，最终受到法律制裁。这样的教训应当牢记！（欧纪宣）