——山东省枣庄市薛城区科技局原党组书记、局长张玉三违纪违法案剖析

　　一个党员领导干部如果无视纪律、不讲规矩、不守底线，必然“踩雷”、“触电”，甚至滑向腐败堕落的深渊。山东省枣庄市薛城区科技局原党组书记、局长张玉三的违纪违法行为充分印证了这一点。

　　2015年2月，经枣庄市薛城区纪委、监察局研究并报薛城区委、区政府批准，给予张玉三开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。经查，张玉三在担任薛城区科技局局长期间，利用职务之便，贪污公款15.65万元（其中伙同他人共同贪污5.7万元），索贿受贿33.995万元，违反廉洁自律规定，收受他人所送的购物卡共计2.1万元。

　　只手遮天有权“任性”

　　古人云：“欲知平直，则必准绳，欲知方圆，则必规矩。”规矩，是一种约束、一种准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。张玉三的规矩则是自己定，自己说了算，有权“任性”，制度、禁令对他来说形同虚设。

　　既当主管，又当“出纳”，既是管理者，又是“采购员”，公私不分。一张假发票，找个理由，自己签上字，就可以报销提现，任由自己挥霍。张玉三多次采用虚开发票的形式套取单位财务资金，供自己使用，单位俨然成了他的“提款机”。2010年至2014年，张玉三就通过虚列支出事由、使用虚假发票入账等方式，单独或伙同他人先后6次贪污公款15.65万元。

　　不能守住廉洁底线的人，最终都要为自己的贪婪付出沉重的代价。张玉三在个人检查中说：“我今天这个结局，正是目无法纪、放任自流的结果。”

　　设立科技扶持项目是为了帮助企业完成相关科技项目的研发、生产，提升企业科研水平。对科技项目资金的管理，各级财政、科技部门有着严格的要求，三令五申必须“专账核算、专款专用”。

　　对于这块“蛋糕”，张玉三更是有权“任性”到底。他无视各级三令五申，只要科技项目资金拨到薛城区科技局的账上，对企业拨与不拨、拨多少都由他说了算。本应提升企业科研水平的钱，却成了张玉三手中的“肥肉”。任薛城区科技局局长期间，张玉三累计截留、挪用科技项目资金100多万元，涉及企业近20家。

　　受贿索贿要钱“任性”

　　当“拿”成了习惯，“要”也就顺理成章、毫无顾忌了。

　　科技资金包括科技项目资金和薛城区发放给企业的专利奖励，这些钱本应及时、足额拨付到相关企业，但是张玉三却把国家赋予的管理职权当成了“摇钱树”。

　　科技资金要拨付给企业时，也是张玉三最忙时。每当薛城区科技局将科技资金拨付给企业后，张玉三就以各种名目向企业要钱。往往是钱还没到企业，要报销的发票先到了。办公经费紧张、跑项目支出大……名目繁多、堂而皇之的要钱理由，暴露出张玉三的从政底线已经完全丧失。

　　2012年2月至2014年2月，某采暖设备公司申报了“高效节能环保生物质空调供暖机组”等省、市科研项目和专利奖励申请，薛城区科技局根据财政部门拨付的专项资金，先后三次共拨给该公司24.6万元。2013年2月，薛城区科技局拨给该公司4.4万元后，张玉三就安排人以解决办公经费名义到该公司索要现金3万元；2014年1月，薛城区科技局拨给该公司17.2万元前，张玉三安排人再次以解决办公经费名义到该公司索要现金5万元；2014年2月，薛城区科技局拨给该公司17.2万元后，张玉三以处理办公经费为名，在该公司报销个人发票费用2.72万元。

　　当权力遇上利益，在各种诱惑之下，掌握权力的人失去了定力，则必然被“围猎”。张玉三想要钱，而一些企业看中的则是张玉三手中的权力。申请立项的企业，给好处的“进圈”，不给则“出局”。某企业甚至连续两年以同一项目申报市级创新项目。

　　贪欲的闸门一旦打开，就如决堤的洪水一泻千里。据调查，张玉三任薛城区科技局局长期间，利用职权，大搞权钱交易，先后向相关企业索贿受贿共计33.995万元。

　　无视规定收礼“任性”

　　中央八项规定出台后，张玉三置若罔闻，顶风收礼。春节和中秋节，利益相关企业送来购物卡，张玉三来者不拒。

　　收个“小礼”，没什么风险，逮到也只能算违纪，不会受到法律惩处。张玉三心存侥幸，结果“温水煮青蛙”，积少成多，最终付出了沉重代价。经查，2011年到2014年，张玉三节日期间收受利益相关企业所送购物卡共计2.1万元。

　　“罪莫大于可欲，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。张玉三作为一名党员，在组织的关怀培养下，一步步走上了领导岗位，本应不负重托，扎实工作，奉献社会，但是他最终却走上违纪违法的道路。

　　张玉三作为一名党员领导干部，本应审慎行使手中的权力，遵纪守法、廉洁奉公，然而他却思想蜕化，私欲膨胀，利用手中的权力大肆敛财，一步步堕落成为腐败分子，教训十分深刻。剖析张玉三案件，再一次给我们敲响了警钟，让我们深刻地领会到“做官发财当两道，为官心中要有戒”的真谛，要牢牢守住做人、做事、用权的底线。（中国纪检监察报记者　李亮科　通讯员　徐光　巩存忠）