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中共德化县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报
2019-06-19 18:25:34    中共德化县人民法院党组

  根据市委巡察工作统一部署,2018年6月13日至7月6日,市委交叉巡察一组对德化县人民法院党组开展了巡察,并于2019年2月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、突出“四个导向”,抓紧抓实巡察整改工作

  (一)坚持政治导向,强化整改自觉。院党组始终把巡察整改作为树牢“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”的试金石,作为自身开展“政治体检”、做好“把脉治病”、推进“强身健体”的难得机遇,全面提高政治站位,增强思想自觉行动自觉。市委交叉巡察一组反馈意见后,院党组立即将反馈意见、市委巡察办领导讲话和苏益铮同志代表院党组所作的表态发言印发各党支部,并迅速召开专题党组会部署巡察整改落实工作,统一思想,凝聚共识,确保如期顺利完成巡察“后半篇文章”。

  (二)坚持责任导向,细化任务分解。院党组切实担负起巡察整改主体责任,成立由党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组,统筹推动各项整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任,先后主持召开6次党组会和9次巡察整改工作领导小组会议,直接负责10项整改措施落实。其他9名党组成员认真履行“一岗双责”,主动认领,靠前指挥,逐项督导。各庭室、各支部对号入座,具体抓、抓具体,形成了一套上下联动、条块结合、齐抓共管的整改责任体系。4月16日,院党组召开巡察整改专题民主生活会,党组成员认真对照检查,查摆问题、深挖根源、推动整改。

  (三)坚持问题导向,实化整改落实。聚焦巡察反馈的问题和建议,及时制定任务分解方案,形成问题清单、责任清单、任务清单“三份清单”,推行“清单式整改”、“项目式收账”,逐条明确整改目标、要求、时限和责任人。建立巡察整改进展情况周报告制度,形成整改台账7份,挂图作战,倒排工序,销号管理。强化督查督办、全程跟踪,逐条对账、一督到底,确保问题整改一个不落、见底清零。

  (四)坚持发展导向,深化成果运用。始终把巡察整改的过程作为自我革命、自我完善的过程,既促进问题根本解决、又推动体制机制改革,既抓“当下改”、又抓“长久立”。注重标本兼治、建章立制,制定和完善21项制度,不断巩固、运用好巡察整改成果,推动法院各项工作行稳致远。

  二、巡察反馈问题的整改进展情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于“党组总揽全局作用弱化”的问题

  整改进展情况:一是于3月26日召开党组中心组会议集中学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,并将《中国共产党党组工作条例》纳入巡察整改专题民主生活会会前学习范畴,深化对党的全面领导的认识,强化院党组政治意识。二是在新修订完善的《中共德化县人民法院党组议事规则》中明确规定党组研究党建工作、意识形态工作、全面从严治党等工作的职责,2018年6月份来共定期部署工作、听取相关汇报7次,强化党组领导作用。三是建立党建、意识形态等主责工作定期分析研判机制,定期组织开展检查落实、指导工作4次,并确定整改措施,跟踪督促、推动落实,切实做到“既挂帅又出征”。四是全面梳理出党组、党组书记、其他党组成员、党支部、各庭室和普通干警落实意识形态、党建、全面从严治党主体责任的职责清单3份,实行“清单式收账”;2018年6月份来党组定期听取庭室负责人汇报抓“一岗双责”工作情况2次,加强检查督促,实行动态跟踪,层层传导压力。

  2.关于“党组议事决策功能泛化”的问题

  整改进展情况:一是根据《中国共产党党组工作条例》,于2018年7月23日制定《中共德化县人民法院党组议事规则》,2019年3月18日对该规则作进一步修订完善,并制定《德化县人民法院院长办公会议制度》,明确界定党组会、院长办公会的议题范围,将党组会与院长办公会进行区分,精简党组会会议次数,2019年来召开党组会次数同比下降17.6%。二是明确规定党组会议程序包含提出议题、确定议题、准备材料、会前通知、充分酝酿、民主讨论、表决决定等程序,并规定决策执行和监督事宜,增强党组会议事决策的严肃性和权威性。三是在《中共德化县人民法院党组议事规则》中明文规定党组会记录由办公室派专人列席会议进行记录,并如实、客观、完整地反映会议过程;同时,规定党组书记定期检查会议记录和其他党组成员查阅会议记录审批等制度,确保会议记录妥善保管。四是指定专人负责全院公文发文工作,严格区分“德法”“德法党”“德法长”“德法函”等文号,明确以党组名义发文的范围主要包括党建、人事等工作,并规范发文审批工作,精简发文数量,2019年来发文数量同比下降17.02%。

  3.关于“落实上级决策部署有差距”的问题

  整改进展情况:一是2019年3月11日,党组中心组组织专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想,各党组成员结合个人思想、工作实际撰写学习心得体会10篇,并列入专题民主生活会学习内容。二是要求党组成员在传达上级文件和会议精神时,须结合实际工作提出贯彻建议,经党组书记审核后提交党组会研究讨论。三是根据上级部署,于2019年4月完成内设机构改革方案,重新设置8个内设机构,加强政法编制书记员培养工作,法官助理数量增加3人。四是全力推进“基本解决执行难”,严格按照“三个90%”和“一个80%”核心指标开展工作,在2018年7月11日泉州中院举办的全市法院执行攻坚竞赛中排名第4,2018年度实际执行到位率、法定期限内结案率、执行完毕率等主要指标分别位居全市第2名、第3名、第5名;创新“网格化+执行”工作模式,网格员协助执行618人次,获上级法院发文推广;在水口镇、上涌镇增设LED屏曝光失信被执行人,官方微博、微信发布失信被执行人名单47期1534人次,加大曝光力度;研究制定拒执线索移送工作制度,对6名失信被执行人以拒执罪、拒不支付劳动报酬罪等追究刑事责任;修订执行款发放细则,简化执行款发放流程,提高发放效率,2018年6月来累计向6208名申请人发放执行款1.64亿元。五是部署推进精准扶贫工作,组织安排28名挂钩干部开展第一季度入户帮扶,并重新核实贫困户生活、工作、家庭等基本信息,规范填写扶贫手册,确保帮扶信息准确、完整。

  (二)党的思想建设方面

  4.关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”的问题

  整改进展情况:一是制定《关于开展学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动的工作计划》,党组成员外出宣讲6场次;6名未撰写心得体会的党组成员均结合个人实际撰写心得体会,并将10名党组成员的心得体会上挂于党务公开栏。二是党总支制定完善十九大精神学习计划,将党章党规等纳入学习范畴,并健全学习考勤、监督考核等机制,按季度、年度逐项对照检查3次,发现并整改问题7个。三是各党支部组织对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》进行系统学习,严格考勤制度,会议记录做到完整真实;丰富党员教育载体,利用观看教育片等方式加强党员教育,提高党员学习十九大精神的自觉性和主动性;组织党员结合岗位职责、身份特点、工作性质等撰写心得体会75篇,并由各支部委员进行严格把关。

  5.关于“党组中心组学习流于形式”的问题

  整改进展情况:一是于2019年3月18日修订《中共德化县人民法院党组中心组学习制度》。二是2018年6月来共组织党组中心组学习22次;3月11日组织观看习近平总书记在中央政法工作会议上作出重要讲话的新闻联播视频,并就习近平总书记关于政法工作的重要指示精神展开讨论;4月23日组织学习贯彻习近平总书记在福建代表团审议时发表的重要讲话精神,党组成员均结合个人工作实际开展了有针对性的研讨。三是要求班子成员在每次党组中心组学习会前认真做好学习和思考,会上需围绕学习内容运用自己的观点进行讨论发言;规范学习记录,确保记录真实性和完整性。

  6.关于“推进‘两学一做’学习教育不扎实”的问题

  (1)针对推进学习教育常态化制度化不深入的问题

  整改进展情况:一是组织党规党纪应知应会知识测试6场次,608人次参加,及格率100%。二是制定队伍思想作风分析联席会工作制度,每季度定期研究队伍建设存在的问题并予以研究解决。三是在党员人数较多的第一、第二党支部分别设立3个党小组,每月召开党小组会进行学习和讨论,党员领导干部结合工作实际带头学习、带头讨论、带头贯彻。

  (2)针对组织政治理论学习形式化比较突出的问题

  整改进展情况:一是组织78名党员下载“学习强国”APP,要求每人每日积分达30分以上,通过学习报表加强管理和激励,督促分数排名靠后的党员加强学习。二是于3月22日组织巡察期间党规党纪应知应会知识测试不及格的64名干警重新测试并进行集体谈话,提高政治理论学习成效。

  (3)针对谈心谈话不规范的问题

  整改进展情况:一是制定《党内谈心谈话制度实施细则》,明确谈话主体、谈话对象、谈话内容,规范谈话记录,2018年6月来共谈心82人次;要求党组成员、支部委员在召开民主生活会前分别进行谈心谈话,各支部在召开组织生活会和开展民主评议党员前进行谈心谈话,听取其意见建议。二是制定《廉政谈话制度》,确定分级谈话原则,规范党组成员、部门领导的廉政谈话内容、方式及类型,共开展廉政谈话23人次。三是制定并完善《“家话廉洁”家访实施方案》,组织各支部书记、支委不定期走访党员35人次,通过面对面“拉家常”,进行有针对性的谈话,深入了解党员干警思想、工作和生活情况并随访发放家属助廉公开信35份,督促建设廉洁文明家风。

  7.关于“抓意识形态工作不实”的问题

  (1)针对意识形态工作责任制弱化虚化的问题

  整改进展情况:一是制定《各责任主体抓意识形态工作职责清单》,重新厘定党组成员和庭室负责人抓意识形态工作的职责清单,明确4类主体32项工作职责,切实解决缺位现象。二是落实意识形态“六个纳入”,将意识形态工作纳入绩效考评、党建工作责任制等考评体系,定期考核,注重考核结果运用,2018年底对意识形态测试分数较低的18名干警的绩效分数予以扣分。三是逐级逐层传达意识形态相关工作文件,组织学习习近平总书记《加快推动媒体融合发展,构建全媒体传播格局》等重要文章,并组织意识形态知识专题测试。四是院党组书记于2019年3月26日、4月23日在党组会上部署今年意识形态工作,对关键环节亲自协调,对相关问题进行集中研究整改。五是党组成员将抓意识形态工作作为述责述廉、民主生活会上批评与自我批评的重要内容,深刻进行反思剖析,不断提高意识形态工作水平。

  (2)针对应对舆情的能力不足、处置不力的问题

  整改进展情况:一是制定《关于贯彻落实“三同步”制度的实施细则》,规定了依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作制度,明确了舆情处置的完整流程和签批程序,切实以制度规范舆情处置各项工作。二是制定《网络阅评员工作管理办法》,规范网评员管理;3月13日,组织18名网评员进行舆情处置培训,提高网评员应对舆情处置的能力。三是与南京擎盾网络公司签订合作协议,建立网络舆情实时监测联动机制。四是制定《关于加强案例调研信息宣传四项工作的通知》,规范新闻宣传审批流程;加强自媒体新闻宣传力度,微信公众号影响力进入全国法院系统微信周排行榜15次,最高位居全国第2名。

  (三)党的组织建设方面

  8.关于“班子结构不合理,法官队伍后备力量不足”的问题

  整改进展情况:一是严格执行《中国共产党党组工作条例》相关规定,逐步优化班子结构。二是结合内设机构改革,注重培养中层干部,挖掘政治素养高、业务能力强、领导水平高的年轻干部,逐步完成领导班子新老交接。三是合理使用编制资源,今年拟招录1名法学科班出身并通过国家法律职业资格考试的人员;制定青年干警培养工作方案,建立健全传帮带工作机制,任命3名法官助理,缓解法官助理短缺问题;制定《德化县审判业务专家管理办法》,向泉州中院推荐1名市级审判业务专家,确定3名员额法官为中长期培养对象;落实干警过节、生日、生病住院慰问等待遇,改善食堂、文体活动场所等基础设施的建设,优化干警工作环境。四是于3月27日召开法考经验交流座谈会,4名去年通过法考的书记员现场传授备考经验,并建立法考经验交流群,方便交流解惑,提高备考能力;建立导师帮带工作机制,22名考生分别与1名法官或法官助理钩挂,定期进行指导,并帮助协调解决工学矛盾。五是在基层法庭建设审判辅助事务集约化办理中心,制定工作方案,将送达、文印等辅助性事务剥离出来,提高审判效率;组织121人次参加各级各类审判业务培训,着力提高审判执行能力水平。

  9.关于“落实‘三会一课’制度打折扣”的问题

  整改进展情况:一是制定党组成员工作职责清单,将党建工作纳入年度工作计划;出台《关于建立党组成员挂钩联系点制度的通知》和《关于调整总支委员挂钩联系指导党支部或党小组制度的通知》,明确要求10名党组成员和7名总支支委常态化联系指导所挂钩支部工作。二是制定《“三会一课”制度实施细则》,规范各项党务工作,党组成员到支部参加“三会一课”142人次;党总支和各党支部每月均召开支委会,研究总支或支部工作事项。三是各支部每月制定学习计划表,进一步严肃学习纪律,规范会议记录,做到有会议记录、有会议图片,党总支于3月11日检查了支部第一季度会议记录。四是党总支书记对学习记录造假的机关第一党支部书记和党务工作者进行谈话,2名干警在党员大会上作检讨。五是要求未上党课的4名支部书记在党员大会上作检讨,并提交十九大精神学习心得在会上交流。

  10.关于“党内组织生活不严肃”的问题

  (1)针对党组领导班子民主生活会不严肃的问题

  整改进展情况:一是严格落实《机关党员领导干部民主生活会制度实施细则》,规范民主生活会流程。二是党组领导班子在民主生活会前广泛征求意见,联系思想和工作实际进行深入查摆。三是党组成员严格按规定撰写发言提纲10份,说明相关问题,并由党组书记逐一审阅把关、签字确认。四是严格按照组织要求召开落实省委巡视反馈意见专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会和2018年度民主生活会,班子成员间深入开展互相批评,真点问题、点真问题,坚持真心坦诚、见筋见骨。

  (2)针对党支部组织生活会不严肃的问题

  整改进展情况:一是制定《关于推进基层党组织组织力提升工程建设实施方案》,明确规范组织生活会召开次数、流程等。二是严格落实组织生活会制度,3月底前各支部均已组织党员结合工作实际撰写发言提纲并召开了组织生活会,会上院领导带头发言,各党员间能够严肃开展批评和自我批评,达到“红脸出汗”的效果。

  11.关于“落实党内制度不严格”的问题

  整改进展情况:一是严格发展党员程序,每个发展阶段都做到有记录、有签到表,两年来共发展党员1人、入党积极分子2人;严格规范党组织关系转接,党员关系转出后及时跟踪收集回执联,5名党员组织关系实现转接。二是制定《党组织的设立与换届选举制度实施细则》,严格“公推直选”换届选举工作,规范程序、真实记录。三是制定《党费收缴使用和管理制度实施细则》,将每月20日(节假日顺延)定为党费缴纳日,规范党费收缴工作。四是年初要求党员结合工作实际填写承诺书77份,支委承诺表报县政法系统党委审核;建立承诺动态台账,将承诺践诺情况等在党内公开;各支部监督党员认真填写个人自评表并严格做好把关工作。五是每月10日前做好党务公开工作,将公开文件或材料挂至党务公开栏,公开内容包括党组织基本情况、党的组织建设、干部选任和管理、思想政治建设、反腐倡廉建设等。

  (四)党的作风建设方面

  12.关于“班子‘头雁效应’缺失”的问题

  整改进展情况:一是制定“收账”工作机制,规范党组成员每人每年重点办理一件事的议题征集、办理流程、落实反馈等做法;2019年4月15日党组会听取了党组成员汇报2018年度每人每年重点办理事项的完成情况,会后对10项重点办理工作的完成情况进行通报。二是规范干部调配、选拔任用、评先评优工作流程,严格执行组织相关规定,坚持民主集中制;建立健全民主评议制度,将民主测评结果作为决策的重要参考依据;完善监督机制,合理地公开重要决策的议事过程和结果,扩大知情范围,主动接受各方监督。三是完善案件分流规则,规定由院长办理职务犯罪案件,其他入额院领导按比例参与所分管庭室、团队随机分案,并主动办理重大、疑难、复杂案件,2018年6月来院领导共办理案件628件,占全院同期结案数的14.7%。

  13.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

  (1)针对公车管理不严格、不到位的问题

  整改进展情况:一是制定《关于车辆和驾驶员的管理规定》,组织11名驾驶员集中学习该规定。二是开展公车管理专项自查活动,规范公车管理。三是在所有公车上安装北斗终端系统,全部纳入全省法院执法执勤车辆安全监管平台。四是加强督查,派驻纪检组于3月19日联合监察科到德化恒顺汽修厂、中石化加油站随机抽查部分公车2017年以来维护情况,对车辆维修结算单明细、加注燃料是否专卡专用等情况进行督查。

  (2)针对违规发放津补贴的问题

  整改进展情况:一是清退休产假人员工作日之外加班补贴等违规发放的津补贴共计2.766万元。二是4月23日对违规发放津补贴的分管领导和相关财务人员进行集体谈话4人次。三是派驻纪检组于4月3日对2018年度、2019年度部分津补贴发放情况进行专项检查,未发现违规发放情形。

  (3)针对公务接待不规范的问题

  整改进展情况:一是制定《公务接待工作管理规定》,规范公务接待范围、流程、标准、报销程序等。二是每个月10号前定期公开公务接待开支,主动接受纪检监察部门和干警监督。三是开展公务接待专项自查自纠活动,对近年来的相关报销凭证进行梳理,纠正不足,提出整改措施。四是因公务接待工作不规范,于4月23日对分管领导和相关责任人进行集体谈话2人次。

  (4)针对财务管理不规范的问题

  整改进展情况:一是出台《财务管理办法》并严格贯彻落实。二是结合“不忘初心再出发,正风肃纪启新程”主题教育活动,组织进行自查自纠,认真排查财经领域廉政风险点8个。三是制定工会年初经费收支预算,加强工会经费收支管理,严格按照上级文件要求,规范工会经费开支;定期公开工会经费收支,主动接受上级审计和监督。四是于4月12日完成基建项目竣工财务决算手续。

  14.关于“工作作风不实、担当精神不足”的问题

  (1)针对工作作风不实的问题

  整改进展情况:一是不定期召开专业法官会议3次,重点探讨审判实践中涉及的疑难复杂、理解不一、容易出错等问题,专业咨询意见采纳率达95.6%。二是开展司法辅助人员技能竞赛,56人参赛,提高业务水平;注重调查研究,2018年院领导带头完成11个年度调研课题,15篇论文在《人民司法》等学术刊物上发表,21篇论文在市级以上学术讨论会上获奖,被评为“全省组织工作先进奖”、“全市调研工作集体一等奖”。三是对涉及冠福集团等重大复杂的案件组建专案审判团队,统一裁判尺度。四是加强审判管理,对收案、分案、送达、审限等环节进行有效的节点监控;开展案件评查活动2次,评查案件127件,通报2次;对4件长期未结案件发出问询函进行催促。五是调整充实廉政监察员10人,加强对审判执行活动的监督力度。六是对办案质效较差、未完成信息宣传调研任务的68名干警扣发绩效奖金2.46万元,促进树立良好工作作风。

  (2)针对担当精神不足的问题

  整改进展情况:一是深入开展“抓落实、勇担当,提振干事创业精气神”主题实践活动,通过设立党员先锋岗,开展审判业务能手、审判业务专家评选等活动提高干警干事创业的激情,2018年度结案率达92.35%、结收比达104.23%,分别位居全市基层法院第1名、第2名,全年共有11个集体、49名个人获得县级以上表彰。二是制定《关于为坚决打好三大攻坚战提供强有力司法服务保障的实施方案》,结合法院工作实际为防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战提供有针对性的服务保障措施。三是制定《关于开展“七大保障行动”优化德化县陶瓷产业跨越发展营商环境的实施意见》《关于推进涉陶瓷纠纷案件专业化规范化集约化审理的实施方案(试行)》,充分发挥司法职能作用,保障县委县政府“三五三”发展战略和陶瓷产业跨越发展五年行动计划顺利推进。四是对2018年办结的2204件民间借贷等案件进行总结分析,研判案件背后的深层次原因,对“职业放贷”等现象及时提出预警及对策,4月3日发布首批疑似职业放贷人名录13人次,并向县委报送《县法院反映民间借贷纠纷“90后”被告人数增幅明显》的呈阅件。

  (五)党的纪律建设方面

  15.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题

  (1)针对主体责任落实不到位的问题

  整改进展情况:一是吸取身边干警违纪违法的深刻教训,2019年1月2日起在全院深入开展为期三个月的“不忘初心再出发,正风肃纪启新程”主题教育活动,对全院工作人员的政治站位、廉政表现、作风建设、办案情况、履职能力等5个方面、25个小点存在的突出问题进行重点排查和整治。二是制定党组成员、庭室领导和支部书记落实从严治党职责清单,党组成员签订全面从严治党承诺书10份,每月14日前完成“一册一平台”主体责任工作。三是成立全面从严治党主体责任落实考核领导小组,督促主体责任落实落细,根据周台账对上一周巡察整改问题完成情况进行督查。

  (2)针对制度建设没有常抓不懈的问题

  整改进展情况:一是对近年来出台制定的规章制度进行梳理和修订,形成《德化县人民法院制度汇编手册》,涵盖党的建设、政务工作等6大方面28项制度,并印发全院干警学习,开展规章制度测试。二是制定《关于开展2019年度审务督察的工作方案》,每月定期开展大督察活动,针对庭审、诉讼服务中心、安全保卫等进行督察58次,形成督察记录单11份,严格按照有关规定进行处理。三是按照上级法院部署,4月23日起开展突出问题集中整治加强内部管理活动,全院165名工作人员均参与整治活动,强化制度执行意识,完善队伍管理机制。

  (3)针对开展廉政教育不深入的问题

  整改进展情况:一是制定《开展“不忘初心,廉洁前行”司法教育活动实施方案》,对全年廉政教育进行部署。二是制定《关于推行关键岗位“暖心防控”的工作方案》,通过“暖心谈”“暖心群”“暖心访”等形式,加强对重点领域和关键岗位人员的廉政教育。三是2月15日组织员额法官及行政后勤关键岗位人员观看警示教育片,2月26日组织党组成员到丰泽法院旁听职务犯罪案件庭审,接受警示教育。

  16.关于“履行‘一岗双责’有偏差”的问题

  整改进展情况:一是明确党组、党组书记、党组成员、庭室领导履行“一岗双责”的工作职责,定期召开党组会研究部署、督促指导工作开展。二是党组书记定期组织开展党风廉政建设分析研判;3月8日召开全院干警大会,党组书记对党风廉政建设工作作部署,并举办专题廉政党课。三是党组成员定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,督促检查分管部门结合实际抓好各项制度措施的落实,对分管部门领导在履行主体责任、廉洁从政等方面存在的问题及时进行谈话和纠正,并半年报告一次职责范围内党风廉政建设工作情况。四是庭室领导对庭室干警进行经常性教育、管理和监督,对干警的廉洁自律、纪律作风等情况进行常态化督促检查,对一些倾向性问题开展经常性的谈心谈话,及时了解掌握干警八小时以外动态;对违反会风会纪、考勤等制度的10名干警进行通报并按照有关规定严肃处理。

  17.关于“派驻纪检组落实监督责任不到位”的问题

  整改进展情况:一是派驻纪检组牢固树立“严管就是厚爱”理念,敢于监督、善于监督;对党组成员落实全面从严治党主体责任“一册一平台”“七看七必查”全程纪实手册进行月督查3次、季通报1次,4月23日对落实不到位的党组成员在会上进行通报,并纳入绩效考评,切实有力督促领导干部抓好“一岗双责”;督促党组健全党风廉政建设等相关制度并修订《落实全面从严治党“两个责任”清单》,明确法院党组、主要负责人和其他领导班子成员的责任清单,明确派驻纪检组及其负责人监督责任清单,将责任落到实处。二是与法院内设机构改革相衔接,严格按照“三转”要求,明确职责定位,把派驻纪检监察组的职能与法院监察科职能区分开来,突出主责主业,履行监督执纪职能。三是集中学习纪检监察业务知识和相关党规党纪,不断提升监督执纪专业水平。四是联合法院监察科、办公室开展落实中央八项规定精神专项督查活动,对公车维护情况、公车运行轨迹进行抽查检查2次,重点检查是否存在公车私用、停车不规范等问题,经查未发现存在公车私用等情形;开展扫黑除恶专项斗争工作监督检查4次,对深化扫黑除恶专项斗争工作提出要求;对机关卫生督查整改进展情况进行抽查,目前已全部整改到位;开展节前纪律教育,利用发短信、微信等方式引导广大干警廉洁过节。五是严格按照问题线索处置流程办理巡察组反馈的问题线索,对相关干警的问题线索进行函询,对1名干警的问题线索依照规定予以了结。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  18.关于“廉政风险防控工作不深入”的问题

  整改进展情况:一是在全院范围内开展廉政风险点排查活动,针对选人用人、审判执行、行政后勤管理等排查廉政风险点85个,确定风险等级并制定防控措施89条,党组书记、分管领导、部门领导分别做好廉政风险点排查报送的把关工作。二是强化关于选人用人、政府采购、司法执法、人事管理、财务管理等重点领域的廉政教育和监督;落实落细兼职廉政监察员制度,充分发挥10名廉政监察员的作用,做好防控工作。三是结合“不忘初心再出发,正风肃纪启新程”主题教育活动,组织全院各庭室、全院干警职工填报《重点问题自查表》91份,并组织开展廉政自查自纠,强化整改。

  19.关于“干警违规违纪问题仍然存在”的问题

  整改进展情况:一是于1月18日召开述责述廉会议,班子成员针对执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任等工作进行述责,并接受中层干部的评议监督,院党组书记逐一进行点评。二是对党组成员、部门领导廉政谈话进行检查,督促抓好谈话工作,提升廉政谈话实效。三是落实好法院干警个人重大事项报告制度,按要求及时做好重大事项、婚丧喜庆事宜等报告录入50人次。四是加强执行工作,建立执行质效月通报制度,在每月第一周的执行局局务会上对上个月执行质效情况进行通报、分析,提高执行效率;出台制度规范终本程序,提高终本合格率;在执行局设立3名廉政监察员,不定期开展案件廉政情况监督检查工作,随机抽选案件当事人进行廉政回访。

  (七)2014年省委专项巡视整改工作方面

  20.关于“落实省委专项巡视整改工作不到位”的问题

  整改进展情况:一是梳理出省委专项巡视整改工作中整改不到位的问题3个,于2月28日召开的党组会上进行研究部署,结合本次巡察整改工作一并进行整改。二是规范外出办案、机关管理等制度,严格落实防止干预过问案件“两个规定”、任职回避、规范司法人员与有关人员接触交往等制度规定,对违规违纪行为严肃问责。三是派驻纪检组通过参加巡察整改专题党组会和巡察整改工作领导小组会议、不定期查阅巡察整改材料等方式,加强对整改工作的跟踪督促力度,督促法院以巡视巡察整改为契机,举一反三,在建立长效机制上做文章,进一步扎紧制度笼子。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访件,诫勉谈话1人,通报批评1人,提醒谈话4人。

  诫勉谈话1人:因未如实申报违规经商问题,对立案庭法官助理黄文献进行诫勉谈话。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于“队伍中坚力量缺失”事项

  存在问题:中层干部力量缺失,断层现象比较严重。

  未完成整改原因:内设机构改革尚未全部完成,对中层干部的培养需要进一步统筹推进。

  下一步整改措施:结合内设机构改革,配强配齐中层干部,储备党组后备力量,逐步完成领导班子新老交接。

  整改时限:2019年12月31日。

  (二)下一步工作思路

  接下去,我院将在市委巡察办和市委交叉巡察一组的指导和帮助下,严格对标对表巡察反馈意见和要求,善始善终,善作善成,持之以恒,久久为功,全面推进未完成问题的整改,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深发展。

  一是从严管党治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终把党的政治建设摆在首位,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上抓在手上落在实处。充分发挥党组领导作用,全面加强党建工作、意识形态工作、党风廉政建设等工作,坚定政治定力政治方向。

  二是从实抓常抓长。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,常抓不懈地推进巡察整改各项工作,对已完成的整改任务不定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对短期内难以完成的整改任务紧盯不放,加强跟踪问效,确保高标准、高质量地全面完成整改任务。注重总结整改经验做法,推动建立长效机制,扎紧制度笼子,堵塞制度漏洞,切实用制度管权管人管事,以制度立规矩、促规范、提质效。

  三是从优助力发展。坚持统筹兼顾、优化协调,持续推动巡察整改与法院队伍建设和审判执行等工作有机结合起来,与市委、县委推动高质量发展、深化改革等中心工作有机结合起来,将整改成果运用到法院各项工作中去,转化为司法为民公正司法的强大动力,转化为干事创业服务大局的实际成效,推动法院各项工作持续健康发展,为德化赶超发展提供更加有力的司法服务和保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0595-23522907;

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