根据县委巡察工作的统一部署，2018年8月29日至9月30日，县委巡察四组对县经信局党组（含贸促会、物资公司）开展了巡察。并于2018年11月23日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、落实主体责任，抓好整改工作的组织部署
县工业信息化和商务局（原经济和信息化局）党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组的巡察反馈意见，并坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平巡视工作思想，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求全面抓好巡察整改任务的贯彻落实。
（一）加强组织领导。成立了以局党组书记、局长温明源同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡视巡察整改工作领导小组，局党组成员、副局长黄长连同志兼任领导小组办公室主任，负责做好巡视巡察整改工作的组织协调，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，局党组按照巡察要求，制定了《中共德化县经济和信息化局党组关于落实县委巡察反馈意见的工作方案》，并将12项整改任务细化分解，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，每周召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，深入推进整改工作的落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治、思想建设方面
1．关于党组抓工业经济职能发挥不明显的问题
2018年，经信局党组认真贯彻落实新发展理念，以“收账”机制倒逼工作落实，全县工业经济运行稳中向好。1-12月，全县工业总产值330.18亿元，增长13.1%；规模以上工业总产值309.57亿元，增长13.3%。针对调研走访、指导服务企业不够深入全面，对接上级惠企项目不够紧密，部分惠企项目申报企业数量少，惠及面不广的问题的整改情况：经信局深化实施服务企业“九个一”工作机制，由局班子成员带队分成龙浔、浔中、三班等三个片区挂钩联系企业，深入开展“三进三听三送”活动，编发政策汇编3000多册，举办3场政策宣讲会，当好政策传递员、发展服务员，做好惠企政策解读、项目申报指导等服务工作，全力以赴稳增长。2018年累计向上争取到位专项资金1800多万元，同比增长54%。针对陶瓷龙头企业培育效果不明显，大型企业少，工业设计水平不高，产业集群带动作用不强的问题的整改情况：一是智造驱动，提高创新质效。抓好机器换工、工业设计、两化融合等工作，力促陶瓷生产由“制造”走向“智造”。全年兑现购置陶瓷机械县级补贴441万元，推广应用自动化、半自动化生产设备63台（套）；冠福、顺美列入省智能制造试点示范企业，丰弘机械列入市“数控一代”示范项目产品，景玉纸业获评2018年市级数字化车间。举办了第八期工业设计师在职培训班和2期世界瓷都﹒德化工业设计名师讲堂，承办6场海峡两岸大学生设计工作坊，举办“何朝宗杯”2018中国（德化）茶具工业设计大赛；顺美集团获评第六批省级工业设计中心。同鑫陶瓷、博龙陶瓷、恒瀚艺品等10个项目列入省级两化融合重点项目，25家企业通过两化融合管理体系贯标评定。二是规模驱动，促进企业成长。通过扶大育小一批企业，发展壮大陶瓷产业集群，提升规模发展效应。华夏金刚科博园、龙鹏陶瓷文化创意园列入省级工业和信息化龙头企业培育发展对象项目，22家企业列入市级产业龙头企业，2家企业列入省级重点上市后备企业，全年完成“规下”转“规上”工业企业26家。三是项目驱动，增强投资后劲。深入实施新一轮企业技改专项行动，华夏金刚、同鑫陶瓷、华茂陶瓷等3个项目列入省级工业新增长点项目，同鑫等6个技改项目列入市级重点技改项目，1-12月全县工业技改投资增速100.6%，增速位列全市第1位。大力推进国家循环化改造示范试点园区建设，今年6月以全国第三的成绩高分通过国家发改委考核验收。参加市政府在深圳举办的珠三角区域招商项目洽谈会，完成市下达民企对接项目任务102%。
2．关于民主决策执行不到位的问题
针对班子成员配备不齐，部分大额资金补助没有提交集体研究，“三重一大”决策机制不完善的问题的整改情况：一是积极向上反应沟通，要求及时配齐领导班子成员，确保 “三重一大”事项研究决策做到集思广益，促进决策科学合理；二是于11月26日，组织局领导班子成员、副科级以上干部及各股室负责人召开党组扩大会，重新学习了局党组工作规则，再次强调要深入贯彻民主集中制发扬民主作风，严格按照党组工作规则议事决策制度研究决定“三重一大”事项。同时，我局还对2018年下半年来的民主决策执行情况进行了自查自纠，自查中未发现有民主决策执行不到位的情况。
3．关于政治思想教育停留于表面的问题
针对结合工作实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处，思考不够，办法不多的问题的整改情况：一是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用党组中心组学习会、“三会一课”等学习载体，坚持读原著悟原理，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治理论学习，促进学通弄懂。二是积极开展《习近平谈治国理政》学习交流会、“新思想、新担当、新作为”专题讨论会，引导全体党员干部结合工作实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的十九大精神落到实处。针对部分党员干部未结合各自岗位实际撰写心得体会，存在照抄照搬现象的问题的整改情况：一是党组班子在落实省委巡视二组巡视整改意见专题民主生活会进行对照检查，把作风不实作为重点问题进行整改；二是召开党员大会，对全体党员干部进行集体谈话，明确指出心得体会照抄照搬是疏于学习体现，是一种作风病，并要求全体党员干部要克服慵懒散，切实做到勤于学习、善于思考、精于总结，不再出现心得体会照抄照搬现象；三是要求局党支部对心得体会照抄照搬的党员干部进行批评教育，并作为支部组织生活会重点整改内容进行整改落实。
4．关于“三会一课”制度落实走样的问题
针对支委会职责定位不准，研究部署工作较少，学习内容与党建无关，党课制度执行不到位，会议记录不规范等问题的整改情况：局党组、支委会认真贯彻落实《中共泉州市委组织部印发<关于规范党支部制度建设的指导意见>的通知》（泉委组综〔2017〕72号），并严格执行基层党支部建设的各项制度，每月初召开支委会研究学习上级党建工作精神和部署本月党建重点工作，中下旬召开党员大会传达上级重要会议精神及开展党员教育，落实党组书记、党支部书记上党课制度，并按要求规范会议程序和会议记录。2018年，累计召开支委会12次，党员大会15次，党组书记、党支部书记各上一次专题党课，各项内业资料完整。
5．关于党内政治生活不严肃的问题
针对组织生活会不够重视，程序不规范，相互批评形势化，民主评议党员制度落实不到位等问题的整改情况：一是以落实“两学一做”学习教育为抓手，组织全体党员干部学习党章和关于落实党内政治生活制度的有关规定，使党员干部加深对党的路线、方针、政策的理解，进一步提高党员党性觉悟，达到统一思想、明确方向的目的。二是按照县纪委、组织部关于召开落实省委巡视二组巡视整改意见专题民主生活会的工作部署，严格各项程序，召开局党组落实省委巡视二组巡视以及县委对经信局党组巡察整改意见专题民主生活会，突出问题导向，剖析问题根源，积极开展批评与自我批评，保持党内政治生活正常化、规范化。
6．关于意识形态工作主责意识不强的问题
针对意识形态工作重要性认识不足，专题分析、具体部署落实不到位，微信公众号信息更新不及时等问题的整改情况：一是坚持将意识形态工作纳入党组中心组学习和干部职工政治理论学习的重要内容，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，及时传达学习上级意识形态工作责任制有关文件精神和决策部署，把做好意识形态工作作为一项长期的重大政治任务，抓紧抓实。二是切实履行意识形态工作主体责任，落实党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”要求，把落实意识形态工作责任的具体要求贯穿到组织建设、队伍管理、人才工作等各个方面，推动意识形态工作与业务工作紧密结合、相互促进。做到党组每年至少2次专题研究意识形态工作，每半年向县委汇报1次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件。三是坚持把意识形态工作作为执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的重要内容，纳入领导班子述职评议、述责述廉、民主生活会对照检查的重要内容，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。四是扎实做好本单位意识形态宣传阵地的管理。充分发挥政府门户网站、微信公众号、移动短信平台、企业QQ群的作用，及时发布党的路线方针政策、“讲文明树新风”公益广告以及惠企政策解读、项目申报等相关信息，强化入企调研，倾听企业意见，了解企业困难，帮助解决问题。
（二）党的组织建设方面
1．关于履行党建责任制不力的问题
针对党建工作重视不够，年度工作计划总结雷同，党日活动载体单一等问题的整改情况：一是牢固树立党建工作主业主责意识，选派优秀干部负责党务工作，并加强对党务工作人员的教育培训，提升责任意识，结合实际做好工作计划总结等材料，杜绝出现照搬照抄等敷衍应付现象，进一步提升党建工作水平。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“忆初心”等形式多样、内容丰富的主题党日活动，不断丰富主题党日形式和内容，进一步充实党员干部的政治生活。
2．关于发展党员工作不严肃的问题
针对确定入党积极分子前考察不充分，工作计划制定不严谨等问题的整改情况：一是由党组书记对党支部书记进行谈话提醒，要求党支部要把发展党员工作纳入党建目标管理，定期分析、研究，对发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，有针对性地提出解决问题的办法。二是党支部进一步建立健全发展党员工作责任制，各尽其职，各负其责，严格发展党员程序，提升发展党员质量，优化党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质，增强党员队伍的生机和活力。
（三）围绕党的作风、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1．关于落实全面从严治党主体责任不力的问题
针对党风廉政建设主体责任重要意义认识不足，压力传导不足的问题的整改情况：2018年，局党组认真贯彻落实中央、省、市、县各级党委关于全面从严治党的指示和部署，坚持做到把管党治党工作与经信中心工作同部署、同落实、同检查。局党组年初召开专题会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，根据需要及时调整充实局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定2018年党风廉政建设工作计划及任务分解，2次修订党组领导班子及成员全面从严治党主体责任清单，进一步完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。局党组年中和年终召开专题会议，听取分管领导工作汇报，部署下阶段工作重点，形成局党组半年、全年全面从严治党工作情况汇报并向县委报告。同时，局主要领导还与分管领导、股室负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任落实到具体责任人，强化压力传导，确保层层抓落实。
2．关于开展廉政风险防控工作不扎实的问题
针对廉政风险防控工作认识不足，风险排查不深入，风险等级评定不准，廉政教育、谈话提醒落实不到位等问题的整改情况：一是贯彻落实“放管服”改革，及时调整规范权责清单及运行流程，建立常态化监督制度，形成科学的权力结构和运行机制。二是做好廉政风险点管理工作，对局领导班子成员、各股室等重要岗位人员开展风险修正，实行动态管理，落实防控措施，抓早抓小。三是根据县纪委监委推行“三单三防三查”工作机制要求，制定《德化县经济和信息化局涉企专项资金关键岗位廉政风险防控工作方案》，对涉企专项资金关键岗位廉政风险进行准确“画像”，进一步强化对关键岗位人员的教育、管理、监督，有效防控廉政风险，防止“小官贪腐”“小官巨贪”现象的发生。四是严格落实谈话制度，2018年，开展廉政谈话、“一对一”谈话提醒12次。
3．关于落实中央八项规定精神不到位的问题
针对落实中央八项规定精神不到位等问题的整改情况：严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省市县实施办法，结合本单位实际，健全完善配套制度，进一步规范出差补贴报销审核制度，规范物资采购管理制度，规范公务接待行为，杜绝多报支差旅费、超标接待等现象。
4．关于执行财经纪律不严格的问题
针对财务管理不规范等问题的整改情况：局党组高度重视，要求分管领导对财务相关人员进行“一对一”提醒谈话，并进一步规范财务管理，严格落实相关制度，做好巡察反馈意见的整改工作。一是开展支出手续自查核对，对于手续不完整的已支出款项要求经办人员补齐手续，对于手续不完整或不符合规定的未支出款项一律不得支出；二是对于每笔收入款项及时记账，做到即收即记；三是对历史遗留财务往来款项进行全面梳理，对于能马上处理的挂账款项及时处理，对于不能马上处理的款项提交局党组会研究解决方案。
三、下一步工作重点和措施
下一步，局党组将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在德化县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，以求真务实的工作态度，切实抓好整改落实，以实际行动接受党和人民群众的监督，真正用巡察发现问题的整改提升我们的工作、推动各项事业再上新台阶。一是严格落实主体责任。牢固树立“四个意识”，按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，坚持以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是扎实推进后续整改。持续加强对整改工作的组织领导，将需要进一步整改提升的事项纳入重要议事日程，紧盯不放、定期督办，确保整改实效；对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，防止反弹回潮。三是着眼长效建章立制。紧扣问题多发的重点领域和关键环节，坚持整改一批、规范一批、巩固一批的原则，注重惩防并举，切实堵塞漏洞，进一步完善涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的制度，从源头上杜绝各类违法违纪现象的发生，为全面推进工信商务事业更好更快发展提供坚强有力保证。
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中共德化县工业信息化和商务局党组
2019年8月29日