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德化县妇联关于巡察整改进展情况的通报
2020-08-05 17:02:46    德化县纪委监委

    根据县委巡察工作统一部署,2020年1月6日至1月17日,县委巡察二组对德化县妇联开展了巡察。并于2020年4月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、精心部署,全面抓好整改落实工作

    县委巡察二组反馈意见后,县妇联领导班子高度重视,召开班子成员会议,专题研究巡察整改工作。整改过程中班子成员切实承担起整改工作主体责任,把整改落实工作作为一项重大的政治任务,严格落实整改要求,深挖根源,认真制定整改方案,切实抓好各项整改任务的落实。

    (一)提高思想认识,严格落实整改责任。县委巡察二组向县妇联反馈巡察意见后,县妇联第一时间召开班子成员会和全体干部职工会,迅速传达巡察组反馈的3个方面7个问题,及时成立县妇联巡察整改工作领导小组,对存在的主要问题进行全面梳理和认真研究,逐条细化整改措施。6月19日组织召开妇联领导班子巡察整改专题民主生活会,分析巡察发现的问题,明确下一步整改措施,坚持将整改落实与推进妇联机关党建和党风廉政建设、妇联业务等各项工作紧密结合,推动妇女事业健康发展。

    (二)细化工作措施,从严从实抓好整改。落实领导责任,主要领导认真履行整改落实第一责任人责任,分管领导按照分管领域抓好整改,形成整改压力层层传导的责任体系。坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项梳理,在广泛听取意见建议的基础上,经反复酝酿、多次研究,制定了《德化县妇联关于巡察反馈问题的整改工作方案》,提出了3个方面26条整改措施,逐条列出问题清单、责任领导和具体责任人,凡是能立即整改的,立行立改;对需要逐步解决的问题,抓紧落实到位,限期整改,积极创造条件,争取早日整改。

    (三)坚持标本兼治,构建整改长效机制。领导班子标本兼治,抓好整改具体问题的同时,着力在“长、常”上下功夫,按照落实一批、配套一批、研究制定一批的思路,把问题整改与完善长效机制结合起来,针对巡察组反馈的问题,修订完善行政管理、财务管理、廉政建设等工作制度,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。整改工作实行二周工作例会汇报制,对进展缓慢的事项,及时督促纠正,确保限期整改,强化整改建章立制,保障巡察整改的持续性和长效性。

    二、巡察反馈问题的整改情况

    (一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

    1.关于开拓创新意识不强,工作开展不够深入的问题。

    (1)针对开展工作开拓创新不够,流于程序化、一般化的问题。

    整改情况:一是强化调研。落实“下基层、访妇情、办实事”“基层妇女群众需求调研”等机制,深入妇女群众了解情况,科学确定工作思路,创新载体,平时主动服务妇女群众、关心妇女儿童弱势群体。二是强化创新。实施妇联改革破难行动,改革创新基层妇联组织设置和工作形态,壮大妇联工作队伍,拓展新领域妇女组织建设,促进“妇女之家”向新领域拓展,向下延伸建立“妇女微家”,目前已在新秀园、青年创业园等“四新”组织建立妇联5个,5月以来在农村淘宝、陶瓷电商、物业服务中心、家政服务等设置“妇女微家”示范点20个。三是强化联动。发挥“联”字优势,联合县委文明办、教育局、民政局等部门,充分发挥四个团体会员的优势特长,关爱弱势妇女儿童群体,开展“我们和留守流动儿童在一起”、母亲健康“1+1”公益募捐、关爱女性健康等活动,推动全社会为妇女儿童办实事办好事。

    (2)针对指导农村基层妇联工作流于形式的问题。

    整改情况:一是强化工作经费保障。落实乡镇妇联工作经费保障机制,推动落实将每个乡镇每年妇联工作经费5万元纳入县级财政预算,并跟踪经费使用情况。指导村(社区)创建“儿童之家”,2020年争取市、县级“儿童之家”项目补助经费22.5万元,完善“儿童之家”服务软硬件设施。二是完善挂钩联系机制。建立县妇联班子成员挂钩联系乡镇制度,定期深入乡镇加强沟通,加强对巾帼示范基地、“美丽农家”创建活动、“儿童之家”建设、妇联工作经费使用的指导、督促,协调解决疑难问题,4月以来已深入6个乡镇开展调研指导工作。三是加大女性人才培育力度。实施“领头雁培训计划”,按照分级负责、上下联动的原则,开展对乡镇、村(社区)妇联、新领域妇女组织负责人的示范培训,切实提高妇联执委政治引领妇女、贴心服务妇女、密切联系妇女的本领,6月18日采取以会代训的形式,召开县级妇联改革破难行动推进会暨乡镇妇联主席业务培训会,提高妇联干部履职能力。

    2.关于班子带头作用发挥不明显,干部队伍工作力量不足的问题。

    整改情况:一是提升干部队伍纪律意识。制定完善县妇联机关管理制度,严格执行请销假制度、遵守会议纪律等,切实增强执行纪律的自觉性和主动性,进一步端正工作作风。5月11日、5月26日分别召开全体干部职工会议,组织学习《关于严肃工作纪律的通知》、《关于重申视频会议会场会风会纪的通知》等文件精神,要求全体干部职工,特别是班子成员在参加各级视频会议、工作会议时,要模范遵守规章制度、会场纪律,严肃工作纪律,保持良好精神状态,认真听会、做好笔记,必须及时报告或传达会议精神,抓好贯彻落实。二是加大干部队伍建设。积极向县委争取支持,增加工作人员,由原来的2名干部增加至3名干部,同时正在争取再调入1名事业干部,对干部职工进行重新分工,确保岗位职责与干部能力相当,明确各自职责,在分工基础上又相互协作、互相补台,进一步提高工作成效。三是强化干部工作绩效日常管理。坚持完善首问责任制,完善县妇女儿童活动中心各项工作制度,指定专人负责缴交单位水电费,制定《县妇联领导干部谈心谈话制度》,由分管领导与各部室人员定期开展谈心谈话,增强工作责任心,树立担当作为精神,不断提升办事效率。

    3.关于对意识形态工作重视不足,认识不够到位的问题。

    整改情况:一是健全组织保障机制。坚持“六个纳入”,把意识形态工作纳入年度工作要点和支部理论学习计划,切实把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。明确意识形态工作责任,党支部书记作为意识形态工作的“第一责任人”,班子其它领导成员坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实好“一岗双责”。将落实意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,进一步推动意识形态工作责任制的落实。二是建立健全完善学习制度。落实“书记讲堂”制度,积极开展党支部书记上党课活动,认真践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范;落实好专题研究、专题学习讨论、专题汇报意识形态工作制度。5月18 日召开意识形态工作专题会,对在新形势下妇联如何做好意识形态工作开展专题学习讨论,并对2020年意识形态工作进行专题研究部署;7月1日,党支部书记亲自授《坚定不移,做好新时代意识形态工作》专题党课。三是坚持正确的舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全,成立县妇联舆情工作专班,建立信息发布“三审”制度,对微信公众号、微信工作群和向上级报送的文章信息等内容严格把关审核,维护好网络意识形态安全。建立党务政务公开制度,及时公开本单位重大决策、重要事项及财务预决算等相关信息。

    (二)落实全面从严治党战略部署方面

    1.关于落实主体责任有差距,廉政建设工作开展不扎实的问题。

    整改情况:一是压实主体责任。坚持党支部书记亲自抓,担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。进一步完善班子成员签订落实从严治党主体责任书,分管领导与各部室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。二是强化权力监管。修订完善廉政谈话制度,切实加大廉政教育力度,要求主席与班子成员、各部室负责人,班子成员与分管部室负责人每半年开展一次廉政谈话。6月中旬,已组织开展一对一廉政教育谈话,同时开展警示专题教育,6月12日组织全体党员参观县纪法教育基地,组织撰写心得体会8篇,4月30日召开全体干部职工会议,组织学习《关于“五一”“端午”期间紧盯“四风”问题工作的通知》等文件精神,通报典型案例9起,督促党员领导干部带头崇廉拒腐,严格落实中央八项规定精神,筑牢党员干部的思想防线,坚决杜绝“节日腐败”。三是落实廉政风险防控。落实廉政风险排查“一年一评估”制度,组织重新排查核定岗位(个人)廉政风险点,认真评定风险等级,从自我管理、内部调控、综合预防三个层面制定防控措施,共排查出13个风险点,及时做好防控动态管理。四是严肃党内政治生活。落实民主集中制,修订完善《妇联“三重一大”事项集体决策制度实施细则》,进一步完善单位议事规则和决策程序,坚持每两周召开一次班子成员碰头会,实行一把手末位表态制,对重大事项决策、大额资金的使用等,将严格按照民主集中制原则,提交班子成员集体讨论研究,决策前加强调查研究,广泛征求意见,班子成员加强交流沟通,坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会,确保民主集中制落实到位,提高决策的科学性。

    2.关于执行财经制度不严格,财务管理不规范的问题。

    整改情况:一是健全国有资产管理制度。建立县妇女儿童活动中心对外合作项目招投标、公益招募制度,严格履行招标投标程序, 4月16日在德化网公开对妇女儿童活动中心部分楼层租赁权进行公开招投标,确保国有资产的使用、出租有章可循。二是严格落实财经制度。执行财经纪律,建立健全内部财务管理、接待和出差审批等制度,对公务接待、差旅费报销及票据使用等环节进行规范管理。组织学习《关于落实精打细算过紧日子加强支出管理的通知》《福建省财政厅关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》《德化县党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神,要求及时结算接待费用,避免跨年度报销,严格落实差旅费报销制度,要求下属社会团体领取使用规范发票,从源头上堵塞管理漏洞,坚决抵制使用非监管部门监制的收据入账,对财务人员进行提醒谈话。三是确保“应退尽退”。强化对财政收支、资产、往来款项的把关,及时清退违规开支,针对2014-2018年违规报支出差伙食补贴、出差车费等问题,已于2020年1月组织10人次清退违规报支815元。

    (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

    1.关于机关党建存在薄弱环节,规定动作执行不到位的问题。

    整改情况:一是提升机关党建工作力量。指定一名领导和一名干部负责党建工作, 指定专人负责收集整理自2015年以来的党建工作材料并进行归档。开展争创星级党支部活动,全面提升机关党建工作水平,每年按照年度做好机关党建工作的材料归档工作。二是加强党员学习教育。严格按照县委宣传部和党群系统的工作部署,制定好年度理论学习计划,坚持每月开展一次集中学习、一次党日活动,增强学习实效。组织党员干部积极参加“学习强国”“党员e家”等平台的学习培训,不断提高政策理论水平。同时规范支委会、支部换届选举等会议记录内容,对于用电子文档记录的会议,增加图片佐证。三是常态化抓好机关党建工作。及时制定2020年度党建工作计划,落实好“三会一课”制度,于4月20日召开机关支部党员会议,传达学习党群系统党委党建工作会议精神,部署今年党建工作,要求对照2020年度党建工作责任清单,逐项抓好贯彻落实。会上,还组织支部党员重新学习支部换届流程,认真对照《中共德化县委组织部转发〈关于规范党支部制度建设的指导意见〉的通知》,对班子任期、委员配备、队伍建设、换届流程等制度层面进一步提高认识,确保以后支部换届按期依章合规。四是改进提升党员“三诺”工作。要求党员要结合岗位特点和工作实际开展承诺践诺,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动,将党员承诺践诺情况作为年度考核、民主评议、评先评优的重要依据。6月及时组织机关全体党员开展即时承诺及半年践诺,由支部对党员承诺践诺事项进行审核,建立承诺践诺评诺台账。

    2.关于组织生活不够严肃,政治功能相对弱化的问题。

    整改情况:一是严肃组织生活。组织专题学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。会上,支部书记再次强调,要严肃党内政治生活,严格民主生活会、组织生活会、谈心谈话制度,会前应认真制定方案、开展学习等,组织党员撰写对照检查材料,认真开展批评和自我批评,坚决杜绝一句批评多次用、“赞扬式批评”“建议代替批评”等现象,做到相互批评“辣味”足。二是认真落实管党治党政治责任。党支部书记切实履行好全面从严治党第一责任人职责,发挥好示范带头作用和督促把关作用。如6月19日召开巡察整改专题民主生活会,支部书记亲自组织制定方案、开展学习,并严格审核把关发言材料,会前深入谈心谈话,会中开展批评与自我批评,民主生活会质量得到提高。三是扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。制定年度学习计划,重点学习《习近平总书记系列重要讲话》《中国共产党章程》及党规党纪等,强化思想教育和党性锤炼。四是落实党支部谈心谈话制度。要求支部班子成员与党员之间、支部委员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次,规范谈心谈话内容、谈话记录,防止流于表面,拘于形式,保证党内政治生活的重要载体得到有效落实。于6月组织支部班子成员与党员之间开展谈心谈话活动,谈话过程紧密联系思想和工作实际,谈认识体会、差距不足、改进思路,增强党员干部的责任感和使命感。

    三、需要进一步整改的事项及措施

    经过两个多月的扎实整改,县妇联巡察整改工作取得了阶段性成效。下阶段,我们将继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,全面落实主体责任,坚持举一反三,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实,不断深化和巩固好巡察整改成果。

    (一)压实主体责任。要认真学习、准确把握习近平总书记的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行管党治党和反腐败战略要求,把长期全面从严一贯到底。切实把落实整改与当前的各项工作结合起来,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治党要求,层层传导压力,压实责任。把落实整改与党风廉政建设结合起来,切实履行好党风廉政建设主体责任,做到思想上高度重视,行动上严守规矩,在遵守廉洁自律准则、落实中央八项规定精神等方面带好头、作表率,从严持续抓好党风廉政建设,营造风清气正的政治环境。

    (二)深化后续整改。坚持把巡察整改工作当成妇联的一项长期任务来抓,积极发挥党支部核心作用和班子成员表率作用,坚持整改劲头不松、整改力度不减,紧扣县委巡察二组反馈意见,牢固树立“全面从严治党永远在路上”的思想,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对于需要长期坚持的整改任务紧盯不放,严格按照整改方案,统筹持续深入推进,确保按时整改到位。

    (三)注重成果运用。把此次巡察整改作为推进全县妇女儿童事业发展的重要契机,把巡察整改成果运用在组织引领、联系、服务妇女的各个环节,持续用力,久久为功。特别是要把巡察整改与落实县委“五个年”工作部署紧密结合、与实施乡村振兴巾帼行动、县级妇联改革破难行动等中心工作紧密结合,密切联系服务广大妇女群众,切实为妇女儿童办好事办实事解难事,维护妇女儿童合法权益,进一步凝聚巾帼力量,为推动我县高质量发展添动力、聚活力。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:23522494;通信地址:德化县龙浔镇浔南西路180号,邮政编码:362500;电子邮箱:fl@dehua.gov.cn。

    德化县妇女联合会

    2020年7月8日

【责任编辑:蔡奇凡】