根据县委巡察工作统一部署，2020年4月8日至6月10日，县委巡察一组对文旅集团2013年以来工作情况开展了巡察，同时延伸巡察权属26家子公司，并于8月17日反馈了巡察意见，指出了四个方面10项24个问题，提出了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好
（一）迅速动员部署，提高思想认识。2020年8月17日，在县委巡察一组意见反馈会上，集团党委书记曾华峰同志代表集团党委郑重表态，对巡察组反馈的问题清单和整改意见，无论是共性的还是个性的都虚心接受、照单全收。同时，将保持清醒头脑，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，以知错就改的态度和敢于担当的精神，扎实做好巡察整改工作。集团党委高度重视巡察整改工作，2020年8月18日立即召开党委会，专题研究部署巡察整改落实工作，进一步提高认识、统一思想，推动整改落实到位。
（二）加强组织领导，明确责任分工。为进一步加强对巡察整改工作的组织领导，集团成立了以党委书记为组长、各分管领导为副组长、各部室和权属各企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推动各项整改工作。制定印发整改方案，对巡察组反馈提出的四个方面10项24个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保“条条有整改、件件有着落”。集团党委先后于8月18日、9月3日、10月13日、11月2日主持召开了4次整改工作推进会议，听取整改进度汇报，掌握整改措施落实情况，督促开展下一步整改工作，确保巡察整改工作稳步推进。
（三）严明工作纪律，强化督导落实。强化巡察整改工作监督检查、跟踪问效，集团分管领导发挥以上率下作用，组织力量根据巡察整改细化方案时间节点进行督促检查，对能够立行立改的，要求立即整改到位；对不能立即整改到位的，要求按照整改时间表，限期完成整改；对需要长期坚持的，着手建章立制巩固深化整改成效。集团纪委建立“收账”机制，对整改工作进度进行定期收账，确保巡察整改工作务实有效推进。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平总书记国有企业党建思想有差距的问题
（1）针对对党中央重大决策部署不重视的问题。
整改情况：（1）集团党委及时对相关工作制度进行全面梳理，制定出台《中共德化文旅集团有限公司委员会党委理论学习中心组学习制度》《中共德化文旅集团有限公司委员会2020年党委中心组理论学习计划》《中共德化文旅集团有限公司委员会2020年党支部理论学习指导意见》等制度和文件。（2）将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等重要文件纳入中心组理论学习计划。（3） 2020年9月22日党委中心组召开专题会议，专题学习以上政治理论及文件精神，权属各企业均在10月底前组织了学习。
（2）针对推动党的领导融入公司治理结构不到位的问题。
整改情况：⑴党委中心组于1月份组织学习《国有企业基层组织工作条例（试行）》，同时结合“二次整合”要求，已将党建工作列入各权属企业章程。⑵今年3月以来，对权属各企业党组织建设情况进行摸排和分析，对权属企业未成立党组织、支委班子配备不齐、党员作用发挥不明显等突出问题进行重点整顿，推进国有企业党组织领导班子成员和经营班子成员交叉任职。完成了文旅集团机关党支部、自来水公司党支部的换届选举；新成立了国地房地产公司、石牛山景区公司、鹤仙山殡仪馆、戴云水处理公司等4个企业党支部，并配齐了党支部支委会班子成员，有7个党支部12人实现了交叉任职。⑶制定出台《德化文旅集团有限公司“三重一大”决策管理实施细则》，明确党委会和班子成员会决策范围和议事程序。
（3）关于议事决策机制不规范的问题。
整改情况：⑴制定出台《德化文旅集团有限公司“三重一大”决策实施细则》，把“三重一大”事项列入党组织前置决策程序，切实加强对“三重一大”需要表决事项的研究，明确党委会和班子成员会议事范围和程序，推动班子成员严格落实“三重一大”议事规则。⑵凡属“三重一大”事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由班子集体讨论决定，决不允许个人说了算。⑶坚持依法决策、民主决策、集体决策，对“三重一大”需要表决事项，严格执行党委成员逐个表态，“一把手”末位发言制度。巡察反馈会后，集团党委先后召开了20余次党委会议和班子成员会研究巡察整改问题及其他“三重一大”相关事项。（4）加强对下属单位的监管，纪委办或审计部定期或不定期对下属单位开展监督检查，今年来累计走访、检查20余次。
2. 推进国有企业改革，提高市场竞争力方面思路不够清晰措施不够有力。
（1）贯彻落实政策滞后。
整改情况：⑴及时将《德化县属国有企业整合重组方案》和全县县属国有企业整合重组动员会议精神纳入9月份集团党委和各权属企业学习计划，权属各企业已在10月底前全部组织学习。⑵今年来，集团立足实际，通过市场调研，与金融界专业人士、资本运作团队等进行多方探讨研究，对集团未来发展进行顶层设计，确定了“一个奋斗目标、两个工作重点、三个上市板块、四个主要抓手、五年推进计划”的发展思路。⑶坚持用制度管人、靠制度管事，结合集团实际，建立集团“三重一大”决策实施办法、合同管理、企业“三定”等各项内控管理制度11份，同时强化单位内部监督，切实抓好制度执行与落实，确保企业运行规范、程序到位。
（2）经营风险把控不严。
整改情况：⑴制定出台《德化文旅集团有限公司合同管理办法(试行)》《德化文旅集团有限公司关于建立国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》等防范化解重大风险相关工作制度，切实防范化解国有资产流失等风险。⑵督促国有电力投资经营有限公司、物资公司、种子公司加强应收账款追缴力度。
（3）发展目标不够清晰。
整改情况：（1）集团公司将在二次整合中，采取注销、合并及资产归集等方式整合重组，解决目前企业整体上存在的主营业务不突出、资源配置效率低下、投融资能力偏弱等问题。目前县属国有企业资产整合重组及非公开发行公司债券工作已启动实施。（2）完成集团公司本部工资总额预算并报国资办审批同意，着手制定集团本部中层及以下人员薪酬实施方案，健全集团薪资管理体系,切实有效发挥薪酬分配机制的激励与约束作用，提高企业的可持续发展能力和竞争力。（3）由集团分管领导负责与挂钩企业加强联系和沟通,帮助企业认清形势, 解放思想，转变作风，不断创新,积极拓展新业务。①广影传媒公司：转变思维，开展主业创新拓展工作，蹭热点开展主播直播带货销售，完善销售平台，多方扩宽销售渠道，与泉州研学公司签订了代理销售平台产品；结合实际，开展经营智能化设备及常规办公耗材。通过一系列改革，促进公司增收，今年有望实现扭亏为盈。②陶瓷工业公司：新招聘市场营销专员3名，加强陶瓷市场调研，与金融界专业人士、资本运作团队等进行多方探讨研究，进一步理清发展思路，制定陶瓷产业营销五年行动计划。完成陶瓷工业公司名称变更注册，经营范围调整，文旅集团陶瓷品牌LOGO设计。选择较符合市场需求的餐具、茶具、摆件、艺术瓷、牛瓷等，精选出263件产品分5大板块并制作集团的陶瓷营销宣传图册，并完成了申请陶瓷营销公众号、小程序开发、陶瓷产品溯源信息录入等工作。现与厦门泉州商会为主的多家企业、亚马逊跨境电商等进行对接，拟与对接组建混合制公司，开展国内、国外陶瓷市场营销工作。③中国旅行社：为发展县域旅游业，德化文旅集团有限公司全额注资50万元，变更德化县中国旅行社的经营范围，把旅游业添加为旅行社的主要经营内容，完成旅行社各项经营许可办理。今后，旅行社一方面将配合石牛山景区做好营销宣传推介工作，为全县公务人员提供景区咨询、票务购买等服务；另一方面将适时扩大经营范围，开展地接、组团等旅游业务。④粮油总公司、电影放映公司、种子公司、园艺场：待县国资办对权属企业国有资产评估后，结合权属企业二次整合，以注销合并及资产归集等方式进行整合重组。
3. 意识形态责任制落实不到位。
(1)对意识形态工作重视不够。
整改情况：⑴集团党委于2020年4月2日制定了《德化文旅集团关于落实意识形态工作责任制实施方案》，各支部也相应出台实施方案；截至10月份集团党委及权属党支部已成立宣传思想文化工作领导小组同时作为意识形态工作领导小组和舆情专班领导小组。⑵落实向县委定期报告制度，今年上半年已向上级党组织汇报意识形态工作一次《中共德化文旅集团有限公司委员会关于落实意识形态工作责任制情况的汇报》（德文旅委〔2020〕60号）。⑶今年以来已全面落实“六个纳入” “211”工作机制，各党支部在制定党建工作计划、“一把手”年度述职述廉和党风廉政建设主体责任清单时均已纳入意识形态相关内容。6月29日和9月3日召开专题会议部署意识形态工作，8月3日党委中心组专题学习意识形态相关内容、计划12月份前召开一次意识形态分析研判会议。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实主体责任不严不实。
(1) 履行“一岗双责”浮于表面。
整改情况：（1）召开专题会议，要求23家权属企业及时组织学习传达贯彻上级有关全面从严治党会议文件精神。制定下发从严治党责任书，要求权属各企业将党风廉政建设纳入重要议事日程，每年至少安排两次党风廉政建设专题会议，科学分析研判和部署本企业党风廉政建设和反腐败工作。⑵制定出台《德化文旅集团有限公司谈心谈话制度》，按照分级负责原则开展一对一巡察整改及廉政谈话，督促各权属企业切实履行全面从严治党主体责任，严格按照要求抓好巡察整改和党风廉政建设工作，今年来共开展谈话236人次，权属企业廉政谈话已实现全覆盖。⑶集团党委加强对权属企业主体责任部署安排、考核检查，今年确定了自来水公司、粮食收储中心、涌溪水电有限公司、石牛山景区公司为今年主体责任落实情况检查重点单位，年底党委班子成员将带队对分管企业开展主体责任落实情况检查，加强对各权属企业党组织工作的督促指导。（4）落实干部任前谈话制度，对涌溪水电有限公司领导班子成员进行集体廉政谈话，对新任职的石牛山公司2名副总经理以及6名党支部书记开展任前廉政谈话，明确指出党风廉政建设责任制相关要求，增强领导干部廉洁自律意识，促进党风廉政建设。
(2) 廉政风险防控防线未筑牢。
整改情况：⑴成立了文旅集团廉政风险防控工作领导小组，切实加强对集团廉政风险防控工作的领导，制定出台《中共德化文旅集团有限公司委员会开展廉政风险防控工作的实施方案》，通过加强廉政风险防控工作，推动监督责任落实，提高预防腐败工作水平。（2）制定出台《德化文旅集团有限公司干部廉洁从业管理规定（试行）》，对干部职工廉洁从业进行规范。（3）在文旅集团系统深入开展廉政风险排查工作，围绕民生事业、文化旅游、投资发展、资产运营、工程建设、人事管理、财务管理等重点领域，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，防范体系建到岗，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理机制。严格按照自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的程序进行，认真查找风险点、评析风险点、制定风险防范措施，共评查出752个风险点，其中：高等级风险点 162个，中等级风险点 226 个，低等级风险点364 个。（4）建立审计、纪委联动机制，运用审计成果加强对重点人员的监督。根据日常监督情况，对信访问题较多、群众反映较强烈，存在较大的廉洁风险的权属企业，列入年度集团纪委重点监督对象，由集团纪委督促该单位查摆问题、落实整改，完善廉洁风险防控措施。（5）电力国投公司已于2015年8月终止向内部员工借款。（6）粮食收储中心已对相关人员进行岗位调整。
(3)未重视开展廉政教育。
整改情况：⑴已将党章和党规党纪纳入党委理论学习中心组学习计划。⑵2020年9月23日，邀请县纪委案件审理室主任刘炳坤到集团公司开展《政务处分法》宣讲活动；组织集团全体党员及集团中层以上人员，到县纪委监委纪法教育基地参加学习，接受廉政警示教育。（3）集团纪委走访企业14次，对权属各企业重点领域、关键岗位相关人员开展廉政教育，引导关键岗位人员认清权力风险,强化廉洁意识,提高防范风险能力。（4）2020年7月15日，集团党委书记、董事长组织集团班子成员、权属各党支部书记、集团本部全体员工开展《严守党的纪律和规矩》主题党课，充分利用粮食收储中心原主任陈清锋违纪违法等典型案件，开展以案释纪、以案释法、以案促廉，让参会人员真正受到深刻的警示、警醒和教育，进一步筑牢廉洁自律思想防线，自觉增强“免疫力”，强化干部职工廉洁从业观念不断推动全面从严治党向纵深发展。
2.违反中央八项规定精神问题整改不彻底。
(1)违规发放津补贴未整改。
整改情况：（1）违规发放奖金、超额缴交不固定基数公积金已按照规定收回。（2）2021年上半年拟聘请中介公司，结合集团发行企业债券，对权属企业一并开展资产清查核资和审计。
（2）违规公务接待。
整改情况：督促粮食收储中心、防洪工程公司按照《德化县党政机关国内公务接待管理办法》（德委办〔2019〕2号）相关规定，严格落实公务接待审批制度，严格控制陪餐人数，严格执行公务接待“一事一结”要求。
（3）经费报销把控不严。
整改情况：（1）督促相关企业按照规定退回违规发放的资金。（2）2021年上半年拟聘请中介公司，结合集团发行企业债券，对权属企业一并开展资产清查核资和审计。（3）督促各企业严格落实财经纪律，完善公务出差审批及报销制度，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。（4）11月11日，组织集团权属企业财务人员进行财务业务知识专题培训，对权属企业财务管理中存在的问题进行指导整改，规范统一集团财务制度。
3. 内控制度执行不严格。
(1)财经纪律落实不到位。
整改情况：（1）制定《德化文旅集团有限公司本部管理费用开支标准及报销流程暂行规定》，要求权属企业财务人员严格执行，进一步完善财务审批流程，严守财经纪律。（2）2021年上半年拟聘请中介公司，结合集团发行企业债券，对权属企业一并开展资产清查核资和审计。（3）于11月11日组织集团权属企业财务人员进行财务知识培训，对权属企业财务管理中存在的问题进行指导整改，规范统一集团财务制度，提高财务人员业务知识和业务水平。（4）园艺场、文化国投公司、国地房地产公司相关手续已按规定补充完整。
（2）财务监管不严格。
整改情况：（1）加强下属企业监管，制定出台《德化文旅集团有限公司本部管理费用开支标准及报销流程暂行规定》，健全完善财经制度，督促权属企业严格执行财经纪律，大额资金支付实行先审批后支付。（2）2021年上半年拟聘请中介公司，结合集团发行企业债券，对权属企业一并开展资产清查核资和审计。（3）进一步规范公车管理，严格按照《公车管理规定》执行，车辆统一办理加油卡，杜绝今后采用现金方式报支油费，集团纪委于10月20日至23日对各企业公车使用情况进行了监督检查。（4）督促殡仪馆、园艺场、供水劳动服务部、石牛山景区公司、电力国投公司、物资公司、自来水公司做好存在问题的整改工作。殡仪馆已于9月12日已补齐现金支付手续不完整手续。石牛山景区公司不再借用现金备用金，以转账支付的方式报销相关费用。自来水公司9月29日组织财务人员对财经制度的学习，严格按财经法规等有关规定执行，于8月底已办理加油卡，9月份起公车全部使用加油卡。物资公司已于8月27日办理加油卡，并通过银行转账支付加油款。电力国投公司从8月开始，纳税申报、五险一金申报等申报款项都事先审批后缴纳。园艺场对收取的承包款、房屋租金、场地使用费等实行当天缴存银行，现金支付除购买小额办公用品外均通过银行转账支付。
（3）资产管控存在漏洞。
整改情况：（1）根据德财﹝2020﹞134号文要求，各权属企业进行了自查自纠，并按要求全部完成固定资产卡片、明细台账建立工作。（2）173处未办理不动产登记的已完成6处，其余167处因资料不全等历史原因暂时无法办理，已逐项说明具体原因。
4.工程领域廉政风险比较突出。
（1）执行招投标不规范。
整改情况：(1)制定出台《德化文旅集团有限公司工程建设项目招标采购管理暂行规定》，规范工程建设招投标程序。(2)在权属企业项目招投标中，由纪委办和工程管理部派员对下属公司的有关招标管理工作进行指导和监督，确保招标活动管理制度化，流程标准化，操作规范化。（3）物资公司直接指定设计院实施民爆仓库建设图纸设计，系由于福建省沿海建筑设计院（原福建省国防工业设计院）是我省内唯一一家具有资质设计民用爆炸物品流通单位和使用单位的仓储工程设计单位，无法通过询价和招投标进行设计，物资公司参照市场价格，经物资公司领导班子集体研究确定。
（2）工程预决算把控不严，新增建设项目未签订补充协议，未履行审批手续大幅增加造价。
整改情况：认真落实国家发展改革委、建设部有关工程项目建设审批、预结算管理有关规定，以及《德化文旅集团有限公司工程建设项目招标采购管理暂行规定》。今后对集团权属企业工程项目建设，将由集团公司工程管理部牵头审核把关，督促权属企业严把程序，规范工程项目建设审批流程管理，及时做好预决算工作。
（2）部分工程验收手续不完整。
整改情况：⑴组织有工程项目建设的权属企业负责人和项目建设负责人认真学习《德化文旅集团有限公司工程建设项目招标采购管理暂行规定》，规范工程项目建设签证、现场管理、项目预决算和工程款项支付手续办理流程。（2）鹤仙山殡仪馆挡土墙抢修工程验收报告和工程款支付申请表，相关责任人已补签字。自来水公司三班高位水池站附属工程施工单位已补充了详细规范的签证单，并做好了竣工验收报告；新隆大桥路口给水管道安装工程签证单已补充了验收意见，并经现场管理人员签字确认。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党建工作责任制落实不到位。
(1)党组织“抓党建、促发展”意识不强，核心作用发挥不明显。
整改情况：⑴认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对党组织“抓党建、促发展”意识不强，核心作用发挥不明显，党建基础工作薄弱，党组织不健全开展自查自纠。对部分权属企业党组织空白点进行整改，成立石牛山景区党支部、国地公司党支部、鹤仙山殡仪馆党支部、戴云水处理公司等4个党支部，对权属企业党组织设立情况进行全面摸排，做到基层党组织全覆盖。⑵5月份对各权属企业党支部进行一次自查，6月份前已按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，规范了党费收缴。（3）已将加强国有企业党的建设列入集团年度工作计划，年初同部署、年底同考核，并形成长效机制。（4）出台《中共德化文旅集团有限公司委员会党风廉政建设“一岗双责”责任分工》文件，对集团领导班子成员党风廉政建设工作进行分工，要求班子成员按照分工要求落实好各分管领域的党风廉政建设工作,权属各企业也结合各自实际制定了相应制度。（5）集团党委及各党支部通过开展形式多样的党日活动，推进党建与业务工作相结合，党委书记上党课得到有效落实，充分利用“学习强国”平台、“戴云清风”打卡等形式，做实党建业务。（6)按照上级党委年终考核细则，层层落实，完整材料归档，对各支部送审材料严格把关、逐项审核、严格按照标准公文格式排版，对多次提供不符合规范材料的党务干部进行谈话提醒。
2.党内政治生活不严肃。
(1)“三会一课”制度落实不到位，党的组织生活浮于表面，党建会议记录不规范，内容不全面。
整改情况：（1）根据巡察提出的问题，党委及时制定《中共德化文旅集团有限公司委员会基层党建工作制度》《中共德化文旅集团有限公司委员会基层党建工作督查制度（试行）》《关于中共德化文旅集团有限公司委员会2020年党支部理论学习指导意见》，要求各支部严格落实“三会一课”规定，严肃党支部纪律，要求各支部健全党内组织生活，落实党委委员以普通党员身份参加所在支部“三会一课”。（2）督促各权属企业支部开展组织生活会时，严格按照程序和议程要求开展批评和自我批评，并列入党委年底考核指标。要求各支部开展主题教育时，专题讨论、检视问题等要以书面材料形式向党委汇报。
3.选人用人不规范。
（1）人浮于事、人员闲散、主责主业淡漠问题突出。政企不分，人员混岗，主管部门长期借用企业员工，加重企业负担。招聘员工程序不规范，实施过程不合理，存在内定条件，定向招人问题。招人不科学，专业不对口，人岗不相适、人事未相宜。
整改情况：（1）集团公司将在二次整合中，采取注销、合并及资产归集等方式整合重组，解决目前企业整体上存在的主营业务不突出、资源配置效率低下、投融资能力偏弱等问题。（2）权属企业员工被原主管部门长期借用问题，经与原主管部门沟通协调，因原主管部门前后业务工作衔接问题，采取分期分批回归。文化国投公司、戴云旅游开发公司被原主管部门借用人员已回归到位；自来水公司、国地房地产公司、戴云水处理公司被借用人员，将在一年内全部回归到位。（3）县国有资监督管理领导小组于2020年8月4日制定出台了《德化县属国有企业招用职工管理暂行规定》，集团公司将严格按照招用工管理权限和程序抓好落实，对集团本部和权属企业招用工实行由集团公司统一委托人力资本公司公开组织招聘，确保企业招用工公开、公平、公正。（4）制定出台了集团本部和权属企业编制“三定”方案，并严格抓好落实，杜绝人员超编问题。（4）自来水公司61岁水厂运行工人给予辞退；物资公司今年新招录人员到位后，即辞退超龄聘用人员。
四、落实巡视、巡察、审计、主题教育整改方面
（1）履行整改主体责任不够到位，落实整改第一责任人责任有差距。
整改情况：（1）殡仪馆已于2020年4月15日成立党支部，同时切实加强国有企业党的建设，9月20日已修改公司章程，将党建工作列入企业章程。（2）加强与县物价部门的沟通和协调，落实基本殡葬服务物价审批制度和自选殡葬服务项目报备、公示制度，8月20日收费项目已上墙公示。（3）集团纪委于10月16日前往殡仪馆对巡察问题清单整改情况进行检查，逐一对照清单，销号落实。
（2）存在整改避重就轻、边改边犯问题。
整改情况：⑴认真落实《企业国有资产法》和《福建省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（闽政〔2018〕22 号）、《德化县属国有企业工资总额预算管理暂行规定》（德国资〔2020〕1号），集团公司本部2020年工资总额预算方案已报国资办同意；权属企业工资总额预算方案已形成初稿，待集团公司审批，报国资办备案后下发执行。物资公司已于2020年8月，停止全员风险抵押承包经营模式计算经营奖金和经理基金，停止绩效奖金发放，实行工资总额预算管理。（2）制定出台了《德化文旅集团有限公司本部管理费用开支标准及报销流程暂行规定》（德文旅集〔2020〕178号），认真落实县国资监管领导小组即将出台的《德化县属国有企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行规定》，严格执行公务接待和商务接待标准，杜绝超标准接待。（3）针对物资公司“对金属经营部和建材经营部承包欠款继续催收、制定清欠方案，防止国有资产流失”问题整改成效不明显问题：县政府分管领导多次召集县国资办、文旅集团相关负责人就此事项作了专题分析，成立专门小组开展了调查、核实等的相关工作，并形成处理意见。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
集团党委及纪委根据干部管理权限，按照“件件有落实、事事有回音”的要求，集中时间、集中力量，认真抓好反馈问题的调查处置工作。针对巡察反馈问题，处理相关人员35人，其中给予批评教育12人、提醒谈话23人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）需要进一步整改的事项及说明
1.权属企业员工被原主管部门长期借用问题。
存在问题：至今权属企业还有20人被原主管部门借用，其中，自来水公司被县城市管理局借用3人，戴云水处理有限公司被城市管理局借用11人，国地房地产有限公司被自然资源局借用6人。
未完成整改原因：原主管部门前后业务工作衔接问题，借用人员暂时无法回归。
下一步整改措施：经与原主管部门沟通协调，对借用人员采取分期分批回归。自来水公司、国地房地产公司、戴云水处理公司被借用人员在12月底前回归一半，其余借用人员2021年6月底前回归到位。
整改时限：2021年6月30日。
2.物资公司“对金属经营部和建材经营部承包欠款继续催收、制定清欠方案，防止国有资产流失”问题整改成效不明显事项。
存在问题：物资公司对公司内部承包经营期间被内部承包人员拖欠的承包经营款长期未收回。
未完成整改原因：已向法院申请对欠款人员可供执行的财产申请冻结并依法进行司法拍卖，暂未发现欠款人员其他可供执行的财产。
下一步整改措施：督促县物资公司加快对欠款的追缴进度，减少国有资产损失。
整改时限：2021年12月31日。
（二）下一步工作重点和措施
下一步，集团党委将进一步深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，提高对加强国有企业党的建设重要性的认识，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，切实履行党风廉政建设“两个责任”，加快未完成事项的整改，巩固整改成果，举一反三，加快集团改革发展步伐，为推动产业升级、服务地方经济作出更大贡献。
一是认识再提高。坚持党委带头，以上率下，按照党中央全面从严治党的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党主体责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进文旅集团各项工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进文旅集团作风转变的过程。
二是落实再严实。针对巡察反馈的问题，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，持续推进，确保整改工作取得实实在在的效果。
三是成效争更好。以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，深化整改成效，举一反三，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，着力推进集团公司改革发展，做强做优做大国有资本。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23594097；通信地址：德化县浔中镇浔北路40号2单元，邮政编码：362500；电子邮箱： wljt@dehua.gov.cn。
中共德化文旅集团有限公司委员会
2020年11月16日