根据县委巡察工作统一部署，2020年6月1日至6月10日，县委巡察二组对县直机关工委开展了巡察，并于2020年8月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

　　（一）统一思想认识，迅速研究部署。8月17日，机关工委召开全体干部会议，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，对巡察整改工作进一步动员部署。一致认为，县委巡察组的反馈意见，实事求是、中肯深刻，机关工委诚恳接受、坚决整改。要求必须以高度的政治责任感和强烈的使命感，把巡察整改作为重大政治任务，认真学习领会贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实县委巡察工作要求，抓好巡察整改任务落实。

　　（二）落实主体责任，加强组织领导。机关工委切实承担起巡察整改主体责任，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，切实扛在肩上。机关工委常务副书记认真履行巡察整改第一责任人责任，先后3次主持召开机关工委班子会议，研究部署巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。工委班子成员按照职责抓好分工范围内的整改工作，做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改方案逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　　（三）明确整改任务，研究细化措施。紧紧围绕巡察反馈意见，深刻剖析问题原因，逐条逐项研究整改措施，制定《中共德化县委县直机关工作委员会关于落实县委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈意见细化，明确整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（四）狠抓整改落实，完善制度机制。本着对县委负责、对人民负责、对事业负责的态度，对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。按照整改方案抓好各项任务落实，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高；对需要会同县直其他单位共同完成整改的问题，积极沟通协调，加大推进力度；对需要持续改进的问题，明确任务要求，强化督促落实。同时，以巡察整改为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。

　　整改情况:一是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，通过工委工作会、支部党员大会、党务干部培训等加强党的理论学习，突出政治引领，坚持学用结合，切实用新思想统领机关党建各项工作。二是活用理论学习平台。利用“学习强国”、“旗帜网”、省市机关党建信息网、微信工作群等学习平台，用好《党的生活》党建杂志，加强8小时以外的学习，并紧密结合业务实际，注重学习借鉴和成果转化，努力提升学习成效。三是注重现场实践体验。通过策划推动主题党日活动、参与党员志愿服务活动，组织党员干部到德化县支部生活体验馆、家风家训馆、党员生态文明教育基地等参观学习，强化基层实践体验，让党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，做到“两个维护”。

　　2．关于将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入机关党建工作不足，部分重要会议精神未组织传达学习的问题。

　　整改情况：一是严格落实工委班子及支部学习制度，深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，及时组织传达学习各级重要会议精神，践行好新时代党的建设总要求和党的组织路线，梳理并下发《2020年全县机关党的工作要点》《德化县直机关党建工作责任清单》《中共德化县委县直机关工作委员会落实全面从严治党主体责任清单》，细化机关党建工作任务和责任清单，起草县委《关于加强和改进新时代机关党的建设的若干措施》、印发《关于在县直机关开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动的指导意见》，引导县直各级党组织认真践行“三个表率”，积极打造“模范机关”。二是推动机关党建融合发展。坚持机关党建力量下沉、管理下沉、服务下沉，聚焦服务发展大局，围绕“五个年”工作部署，大力推进“四进四助” 机关党建项目、“爱心幸福城”专项行动、“大党建”志愿者活动，推动机关党建融入脱贫攻坚、乡村振兴、城市治理等工作，推动各领域党建融合发展，不断开创县直机关党的建设新局面。《德化县开展“四进四助”活动，推动机关党建更好服务高质量发展落实赶超》在省八闽快讯专期刊发推广。三是发动县直单位积极参与第三届“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新优秀案例征集评选活动，向市里组织推荐我县非机关党建类优秀案例8个，机关党建类优秀案例6个，与时俱进推进我县基层制度创新和治理能力提升。《德化县推行联合党课学堂，推动机关党建工作创新发展》获得省体制机制创新案例三等奖。

　　3.关于督查指导县直机关党建工作不到位的问题。

　　整改情况：一是认真落实《德化县2020年督查检查考核年度计划》的通知要求，于7月23日、24日分3组到16个党委抽查1至2个支部进行督查，存在的个性问题已现场反馈，共性问题已进行通报。二是加强培训力度，不断提高党务干部的履职能力。分别于8月12日至14日、11月11日至13日联合有关部门举办2期发展对象培训班。于10月28日至30日举办县直党支部书记暨党务干部培训班，进一步提升党务干部履职本领，推动党组织标准化、规范化建设。三是按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，深入开展党支部“达标创星”创建活动，实现机关党组织全面进步、全面过硬，已认定15个五星党支部、23个四星党支部、16个三星党支部。

　　4、关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

　　整改情况：一是强化意识形态工作专题学习。认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，10月28日、30日分别邀请县网络舆情中心主任陈志明、县委党校教师连贵斌为县直党支部书记暨党务干部作（《如何做好新时代宣传工作—<中国共产党宣传工作条例>解读》《新形势下意识形态工作面临的挑战和对策》的讲解，不断提升意识形态工作重要性、复杂性的科学认识。二是强化机关党建专项考评。将意识形态工作纳入机关党建工作责任制，纳入全面从严治党主体责任，纳入党委（党组）书记抓基层党建述职范围，纳入县直单位绩效考核指标体系。三是严格党建工作信息报送工作的审核把关。严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实信息公开发布“三审”制有关要求，从政治导向、语言文字、政策法律等各方面严格把关，确保机关党建工作信息发布准确、安全、高效。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于“落实全面从严治党主体责任不力。履行全面从严治党‘第一责任人’责任不到位，未定期亲自部署党风廉政建设和反腐败工作，廉政风险防控意识不强”的问题。

　　整改情况：一是年初、年中两次召开专题会议，研究党风廉政工作，做到工委负责人亲自对党风廉政工作进行总结部署。二是年底，受委托，对县直53个单位主体责任落实情况进行检查。及时调整岗位廉政风险防控机制，落实责任。

　　2、关于落实中央八项规定精神不到位。公务接待不规范，存在违规发放奖金等问题。

　　整改情况：一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定精神，增强廉洁意识。二是认真贯彻《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于印发<德化县党政机关国内公务接待管理规定>的通知》和《公务接待有关规定》要求，严格按标准接待、控制陪餐人数，确保报销要件齐全、规范。三是严格执行财经纪律，严格按照规定执行奖金发放及其标准，杜绝了以任何形式、借口违规发放奖金现象。

　　3. 关于执行财经纪律不严的问题。

　　整改情况：一是组织全体干部认真学习贯彻《德化县人民政府办公室关于印发德化县行政事业单位财务内部控制管理制度的通知》《德化县行政机关和事业单位差旅费管理规定（试行）》、《德化县财政局关于转发<福建省财政厅关于实施公务机票购买管理改革有关事项的通知>的通知》等规定，加强财务支出控制，严格财务报销审核。二是针对2019年县审计局对县直机关工委审计过程中发现的问题已及时整改。三是严格按照财务审批程序进行报销，财务人员对报销票据进行严格审核，不定期开展自查，举一反三，进一步规范财务管理。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1. 关于“三重一大”制度执行不到位的问题。

　　整改情况：一是重新研究修定《中共德化县委县直机关工作委员会议事规则》，完善议事决策制度，严格规定“三重一大”议事范围、议题的确定、会议的召开、议事和表决、决定的执行与反馈和会议纪律等，规范会议记录。二是组织全体干部开展《中国共产党工作机关条例（试行）》的学习，提升规范运作能力。三是严格落实民主集中制，充分发扬民主，积极引导工委班子成员充分发表意见，集思广益，集体研究决策，领导班子会与干部职工会分别召开、分别记录，杜绝以干部职工会代替领导班子会的情况发生。

　　2. 关于党建规范化水平不高的问题。

　　整改情况：一是严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，9月11日再次组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于规范党支部建设的指导意见》（德委组〔2017〕25号）等文件精神，增强工委全体干部落实“三会一课”制度规定动作的意识。9月14日按规定调整更换了党支部书记、副书记。二是开展落实党内制度典型案例评选工作，持续推动“一委一项目一支一特色”特色党建项目竞赛活动，今年共确定党建项目36个，其中重点打造项目7个。着力加强对各党委特色党建项目的督查指导，组织4个参评项目进行现场演练、现场点评指导，选送4个参评市特色党建项目展评均获得好成绩，《“四联四带”党建跨界强引领，林电互动保安全》以县序列预赛第一名成绩进入决赛。三是突出把好发展党员质量关口，举办发展对象培训班，严格审核把关发展党员工作，今年来发展党员预审通过33人。四是重点抓好涉及机构改革重组及新组建党组织的规范化建设，指导县总医院、财税系统、城建集团、文旅集团等新成立党委全面规范组织构建、人员配置、机制运行、任务落实、党费收缴等各项工作。五是抓好不规范问题整改工作，要求县直各党委围绕上年度县委点评问题、自己查摆问题，以及巡视、巡察反馈意见中关于基层组织建设方面的问题等进行整改落实。

　　3. 关于机关内部管理不规范的问题。

　　整改情况：一是按照县委县政府《科级干部请假制度》、严格执行考勤制度、干部请（销）假制度、重大事项报告制度，严格审批程序，截止目前，已请假备案4人次；二是按照《党政机关公文处理工作条例》、县委县政府《公文办理工作制度》等规定，规范发文程序等。三是落实中央、省委、市委、县委关于持续解决困扰基层的形式主义问题的部署，精简文件，改进文风。

　　三、下一步工作重点和措施

　　县直机关工委将以这次巡察整改为新起点，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实全面从严治党主体责任，努力推进各项事业持续健康发展。

　　（一）加强机关政治建设，推动全面从严治党落深落细。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。着力加强机关政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头践行“三个表率”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通。认真落实意识形态工作责任制，常态化开展意识形态领域形势的分析研判，做好风险点排查及防范化解。切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和一岗双责。全力支持保障纪工委履行职责，自觉接受纪检监察机构监督。

　　（二）着力全面提质增效，全力开展模范机关创建活动。坚持以上率下、党建与业务融合、问题导向、分类指导、注重实效的原则，大力开展“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建活动，努力做到机关党的建设走在前、业务工作实绩走在前、服务基层群众走在前“三个走在前”。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于机关建设工作的重大决策部署，强化担当精神，把抓落实作为一种政治责任、思想追求、工作习惯，坚定干事的决心，弘扬务实的作风，立足我县实际，围绕县委战略部署，大力实施“四个引领”行动，抓好“一委一项目一支一特色”活动、党内制度落实及星级支部示范点培育，探索联合党课学堂、“大党建”志愿者队伍等党建重点项目，打造规范、特色品牌，以此带动机关党建全面提升。

　　（三）坚持纪律规矩挺在前面，持续纠正“四风”。深化机关效能建设，增强时效观念，加强重点工作催办、督办力度，坚决整治机关“门好进、脸好看、事难办”等“四风”老问题和新表现。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改进各类督查检查考核方式方法，持续解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，持之以恒正风肃纪，深化纪律教育、政德教育、家风教育、警示教育等，认真落实任前廉政教育和任职廉政谈话，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦。深化运用监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

　　（四）持续巩固巡察整改成果，着力构建管党治党长效机制。对已经完成的整改工作，注重巩固整改成果。对涉及长期坚持的任务，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，为机关工作改革发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23551898；通信地址：泉州市德化县人民政府公务大厦3楼318室，邮政编码：362500；电子邮箱：xzdgw@dehua.gov.cn。

　　中共德化县委县直机关工作委员会

　　2020年11月13日