2021年11月5日至12月7日，县委巡察二组对县科技局党组开展了为期一个多月的巡察，2022年3月15日，县委巡察二组向科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，不折不扣抓整改

（一）迅速响应，高度重视。3月15日，县委巡察办、巡察二组向我局党组反馈巡察意见后，局党组立即召开党组会，研究落实巡察整改的部署督促工作，并把做好巡察整改工作作为加强政治纪律和政治规矩建设的有力载体，提高政治站位，确保整改工作不折不扣落实到位。

（二）组织实施，立行立改。一是加强领导。局党组对县委巡察二组反馈意见整改工作负总责，成立以党组书记苏奕垲为组长，党组成员陈明山、蔡文兴为副组长，股室负责人等干部为成员的县委巡察二组巡察县科技局反馈意见整改工作领导小组。明确党组书记为第一责任人，负责组织制定整改措施，协调整改中的重大事项，督促班子认真抓好整改。领导小组下设办公室，具体负责统筹协调，落实好整改工作。二是召开党组（扩大）会议，认真研究《对县委巡察二组巡察反馈意见整改方案》，明确责任领导和责任人，细化整改内容、整改措施、整改责任、整改时限，真抓实改，确保到位。三是召开专题民主生活会，由局领导班子对照巡察提出的聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作等四个方面9项问题，深入剖析原因，开展批评和自我批评，真正从思想上提高认识。

（三）强化落实，压实责任。局党组认真把握巡察反馈的重点领域和关键问题，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，逐条对照梳理、细化落实整改措施，对照整改方案，全面推进问题整改，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决。

（四）巩固成果，长效整改。局党组以巡察整改为契机，针对发现的普遍性、共性问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，引导广大党员干部进一步提振精气神，凝心聚力、狠抓落实，积极投身建设，加大力度发展高科技陶瓷和智能装备产业，更加注重推动增强工艺创新力，以实际的科技工作成效助力我县高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和批示指示精神不够深入”问题。

针对“对上级重大决策部署不够重视”问题。

整改进展情况：一是认真组织学习。组织党组理论学习中心组学习习近平总书记关于科技创新工作指示批示讲话精神，组织干部职工开展中华人民共和国科技进步法、福建省科技项目管理办法、科技项目监督工作暂行办法、泉州市科技项目管理办法和科技创新专项资金管理规定等，更新知识结构，提高全体干部职工自身综合素质。二是深入贯彻落实。以习近平总书记关于科技创新重要论述和批示指示精神为指导，省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动、市委市政府实施双轮驱动战略和县委县政府“三个突破”要求，坚持目标导向、问题导向，重点打好研发水平提高、创新主体培育、创新平台建设三大战役，落实县委推动陶瓷产业跨越发展若干措施及推动陶瓷产业发展十八条措施，下达2021年度惠企资金820.65万元，完成向上争取资金1010万元。为产业高质量发展提供科技赋能，助力我县全方位推进高质量发展超越。三是巩固创新成果。引导企业加大研发投入，组织48家企业50余人次参加2022年度企业研发数据填报统计业务培训班，126家规上企业完成研发经费达6.12亿元。抓住我县创新短板，努力在机械制造、高科技陶瓷等方面有所作为，推动超细环保纤维材料、誉隆硅材料项目投产，引进厦门大学国家科技园区（德化园）落地并率先启动新材料、智能装备研究院建设，碳化硅陶瓷基复合材料项目启动建设。

针对“科技助力乡村振兴力度不够”问题。

整改进展情况：认真学习贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年的重要指示精神，通过实施科技特派员专项行动，将产学研合作与科技特派员工作相结合，推进科技助力乡村振兴。一是针对选任指导不够、选派不够精准等问题，依托科技特派员云平台，由企业提出“订单式”需求，高校院所提供“菜单式”服务，组织申报省级科技特派员58名、团队15个，申报省、市级科技特派员、星创天地后补助项目4项。二是拟定《关于深入推进科技特派员制度服务乡村振兴和助力产业转型的实施方案》（初稿），强化科技特派员工作考核，根据泉州市科技局关于2021年度科技特派员的考核工作要求，推荐优秀科技特派员15名，良好30名。三是创新开展电商科技特派员工作，针对我县电商发达而农产品销售薄弱的情况，重点开展电商科技特派员选任工作，选任电商科技特派员23名派驻17个有电商科技需求的企业，完成电商科技特派员直播培训9期，120人次。进一步推动科技特派员工作由指导生产向指导销售拓展，推进产前、产中、产后融合，力争将该项目培育成特色亮点。

针对“创新驱动高质量发展有差距”问题。

整改进展情况：一是开展增强工艺创新力调研活动，通过问卷调查、集中走访、外出考察等三个方式开展调研。深入调研了解企业所需、产业所需，结合科技发展新方向指导企业技术创新、推动工作，及时与企业、群众沟通，了解我县陶瓷产业链的短板。完成调查问卷150份，走访重点企业43家，到湖南考察学习先进经验，完成调研报告和项目清单。二是认真做好技术合同登记工作，2022年1月-6月份，共完成技术合同登记6项，技术交易成交额为94.4万元，增长1040.61%。三是培育高新技术企业，举办高新技术企业申报辅导暨技术合同登记培训班，对40家企业相关业务人员进行辅导，高新技术企业数量由2021年的65家增加至119家，对2021年度通过认定的61家高新技术企业发放补助1260万元。2022年度新申报第一批高新技术企业25家，储备20多家企业拟于7月份第二批申报，实现高新技术企业量质双提升。四是提升规上工业高新技术产业增加值，将华夏金刚列为纳统企业，实现2021年度规上工业高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达3.7%，位列全市第4位，占比较2019、2020年度的0.8%翻两番。

2.关于“履行职能职责有短板，科技项目引擎作用发挥不够充分”问题。

针对“项目谋划申报不够精准”问题。

整改进展情况：一是加大宣传力度。科技局成立宣传小组，由局领导带队，深入重点企业开展政策宣传，分别列出规上企业可享受省、市、县惠企政策汇总表和规下企业可享受省、市、县惠企政策汇总表，深入企业走访宣传，实现精准指导，共组织申报省级、市级科技计划项目22项。二是扩大项目储备。对项目资源做到早摸排、深挖掘，深入了解企业科技开发新动向和技术需求，了解企业生产发展中遇到的困难和亟待解决的问题，建立科技项目库进行项目资源储备，挖掘一批具有加强科技创新潜力的18家企业和25个项目，在提前做好申报准备工作的同时，为全年各类项目的储备、筛选和申报提供了可靠的依据。

针对“项目管理不够到位”问题。

整改进展情况：针对项目管理不够到位的问题，局党组书记分别对局分管领导、股室负责人进行了提醒谈话2人次，要求分管领导和股室负责人要强化科技项目管理，重新修订《德化县科技项目管理规定》，推进到期未验收项目验收工作，针对2016年6月-2020年12月实施到期未验收的49个项目进行梳理并列出验收工作计划。一是通过发函要求采取限期申请验收、纳入“黑名单”等措施督促项目承担单位积极申请验收。明确对此次清理中逾期仍不申请验收的项目，将发函通报至项目单位所在属地人民政府，同时三年内不再受理或推荐申报各级各类科技计划项目。对拒不配合验收的，将启动法律程序，中止、撤销项目，依法追回项目补助资金。已完成项目验收21项，撤销1件，收集企业验收资料17件，计划于9月份全部完成验收。二是做好项目撤销工作，对泉州市德化县康瓷陶瓷技术有限公司2016年度立项的“全陶瓷结构环保水龙头的研发”科技项目进行撤销，8万元项目经费予以收回。三是建立常态化验收管理机制，通过本次整改，今后将采取成熟一批、组织验收一批的方式，对项目实施到期的项目及时组织结题验收，实行项目验收常态化。

针对“项目效益不够明显”问题。

整改进展情况：一是修订《德化县科技经费管理规定》，指导实施单位主要负责人和项目负责人切实履行第一负责人职责，管好用好科技项目资金，确保企业遴选出一批科技含金量高、产业支撑作用强、经济社会效益好的优质科技项目发挥好科技项目资金的引导和撬动作用，确保项目资金使用规范，进一步凸显经济效益，推动企业新增申请发明专利20多项，形成新工艺、新产品10多项。二是聚焦资金资源建立研究院平台，完善陶瓷智能装备研究院建设，研究院以“企业提出需求、签定出资协议、共同开展研究、共享研究成果”的合作方式，目前已与3家企业合作新研发智能装备产品6台套，推广智能化设备4台套。推进高科技陶瓷中试研究院建设，微晶玻璃陶瓷已完成中试生产线建设，正在中试生产。

3.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题。

整改进展情况：针对落实意识形态工作责任制不够扎实这一问题，局党组书记对相关责任人进行提醒谈话。根据县委关于落实意识形态工作责任制的精神，结合我局实际，进一步明确了局党组抓意识形态工作的具体制度，制定《中共德化县科学技术局党组贯彻落实意识形态工作责任制制度》及2022年度实施方案，把意识形态工作纳入重要议事日程，局党组、班子成员的意识形态工作职责及一些具体情况的处置办法。4月19日，局党组召开意识形态工作专题研究会，会上班子成员对意识形态工作进行了研讨，党组书记就如何进一步落实意识形态工作责任制、强化思想政治工作等提出了明确要求，促进意识形态工作责任制进一步落实。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“管党治党责任履行有差距”问题。

针对“‘一把手’落实‘四个亲自’有欠缺”问题。

整改进展情况：一是积极推进本局党风廉政建设工作，局党组书记主持召开全体干部职工大会，会上及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，对全体干部职工进行了警示教育学习，并部署2022年度全面从严治党主体责任工作，制定年度工作要点、目标要求和具体措施。二是认真落实“四个亲自”要求，高度重视落实党风廉政建设责任，强化责任意识，明确职责主体，把落实全面从严治党责任列入局党组重要议事日程，完善党风廉政责任制检查方案，要求针对全面从严治党责任检查存在的问题，制定整改方案，做好任务分解，明确整改措施、责任领导、责任人、责任股室。强调要强化加强民主集中制，在今后“三重一大”会议，要邀请综合派驻纪检组列席。

针对“责任链条压紧压实有偏差”问题。

整改进展情况：一是调整党风廉政建设责任制领导小组成员，由局党组书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责各项工作任务的组织、协调、指导和落实。二是重新梳理制定我局落实从严治党主体责任清单，明确领导班子成员在党风廉政建设工作中的责任分工，将责任层层传导，推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格。三是结合本局实际进一步查摆本单位、各股室、各岗位廉政风险点，围绕重点领域、重点岗位、重点环节，针对科技项目申报立项、验收、资金使用等关键环节进行深入剖析，并逐一制定防范措施。四是由局党组书记对全体干部职工开展集体廉政提醒谈话，要求全体干部职工要提升政治站位，提高责任意识，以严和实的作风，认真严肃对待党风廉政工作，确保今后不再出现总结内容抄袭、雷同等现象出现。

针对“派驻纪检组监督力度不够”问题。

整改进展情况：县纪委监委派驻县政协办综合派驻纪检监察组坚持把“两个维护”贯穿工作全过程，围绕全面从严治党主体责任落实、巡察反馈问题整改等方面，开展走访、抽查、检查等，“见人见事见效”开展惠企政策、惠企平台和复工复产等政治监督，加强对科技项目资金管理使用等关键环节的监督检查，坚持问题导向，提高监督质效。

2.关于“机关作风建设不够严实”问题。

针对“担当意识不够强”问题。

整改进展情况：一是局党组书记针对2019年度网上申报件少、办结率低等被行政服务中心通报这一问题，对相关责任人进行提醒谈话，要求经办人要针对企业和群众所需，切实帮助企业解决在创新中遇到的困难和问题，从严、从实、从深、从细做好服务工作。二是局领导班子利用本次巡察整改的机会，充分发挥党组的领导核心作用，持之以恒抓好班子、队伍建设。根据当前我县科技工作实际，带领班子成员及干部职工提振精气神、担当抓落实、展现新作为，带领全局党员干部研究政策，打通服务企业创新最后“一公里”，2022年所有办件均当日办结。

针对“工作作风不严谨”问题。

整改进展情况：局党组针对办文、党务政务公开等存在的不足，组织党建办、办公室、综合股、财务等业务骨干，再次认真学习有关工作制度。一是根据收发文规范，派出专人做好单位的收文和发文工作，统一收集发文底稿等有关资料，保证今后不再出现“留文号”“重号”等现象出现。二是根据要求完成政府信息公开工作，按照公开制度要求，认真做好党务、政务、廉政建设、财务等公开工作。及时在“德化科技”微信公众号公布工

作动态及有关科技项目政策等申报通知，做到公平公开公正。

3.关于“财务制度执行不够严格”问题。

整改进展情况：一是进一步规范公务接待等工作流程和制度，局党组书记对负责公务接待的办公室负责人、财务进行了提醒谈话。同时，组织相关经办人和责任人加强学习，严格要求按标准公务接待，及时做好公务接待报销工作，避免再次出现年底集中报销、突击报销等现象。二是进一步完善财务、固定资产等管理制度，严格控制差旅、会议等费用支出。针对存在的差旅费报销把控不严等问题，及时整改，5月18日对2019年违反规定报销出租车费835元的情况，退回多报销的市内交通费355元。三是以本次巡察整改为抓手，进一步贯彻落实中央八项规定精神，充分发挥党员领导干部尤其是“一把手”的“头雁效应”。以关键少数带动绝大多数，倡导文明新风，推进移风易俗，常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节水、节能、节电等工作。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党组核心弱化，职责定位不清”问题。

整改进展情况：一是4月27日，局党组理论学习中心组专题学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，局党组书记领学全文并深入解读，学习两者的主要内容及特色，并进行交流发言，进一步梳理党组、党支部区别，避免今后再次出现党组、党支部权责不分的情况。二是成立党组理论学习中心组，由局领导班子成员组成，建立和制定理论学习中心组学习制度和计划，进一步推进局党组理论学习的制度化、规范化，加强领导班子思想政治建设，提升履职能力。根据2022年局党组理论学习中心组学习重点内容安排开展集中学习，今年来已进行6次集中学习，其中包括1次集中学习研讨，中心组成员根据要求每人撰写一份学习心得体会。三是党组进一步找准定位，聚焦主责主业，在2020年12月21日修订《中共德化县科学技术局党组“三重一大”决策制度》的基础上，再次修订“三重一大”决策制度，规范“三重一大”决策议事规则程序。明确将“三重一大”事项纳入局党组集体决策范围，突出党组的领导核心作用。明确今后下达补助经费、重大项目投资、大额资金使用、人事任免等重大决策均必须按要求通过党组会研究，不得出现局务会代替党组会研究“三重一大”事项的情况出现。

2.关于“政治意识不够强，制度执行不严”问题。

针对“党建工作制度不规范、更新不及时”问题。

整改进展情况：一是严格落实党支部书记抓党建责任制，主持制定2022年度党建工作计划，做到重要工作亲自部署，定期召开党员大会，研究、部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。二是规范抓好党建工作制度，完善三会一课、组织生活会、经常性谈心谈话、党性定期分析和民主评议党员、支部主题党日、三诺工作、发展党员、党费缴纳、使用和管理、党内激励关怀帮扶等制度，使局党建工作有规可依、有规必依。

针对“党内政治生活不够严肃”问题。

整改进展情况：一是召开党员大会，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高全体党员干部对党内政治生活内容及特点的认识，明确严肃党内政治生活的重大作用。二是严格落实“三会一课”制度，提高党内政治生活质量，依托网络、新媒体、学习强国APP平台等，采取集中学习和个人自学相结合、传统学习与新媒体学习相结合、宣讲辅导学习与讨论交流学习相结合等方式，不断丰富创新“三会一课”的内容。巡察反馈以来，已进行集中学习4次，党支部书记上党课1次，组织观看电教片2部，组织开展研讨交流2次等。三是召开组织生活会和民主评议党员，严格执行所需环节和步骤，提高组织生活会质量。会前党支部委员之间、支委与党员之间进行一次谈心谈话，谈思想动态、生活状态、工作情况，深入细致做好思想政治工作。会上领导带头做出示范开展批评与自我批评，全体党员端正态度，实事求是，逐一进行自我剖析，认真开展批评与自我批评，并做好民主评议工作。会后，党支部针对查摆的问题及时制定整改措施，党员做出今后整改承诺。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

关于“对反馈问题整改还不够深入，个别问题整改还不够到位，抓长期整改的成效有缺失，持续攻克整改难点效果不够明显，整改成果有待进一步巩固深化”问题。

整改进展情况：对巡视巡察、审计、主题教育整改反馈问题已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，根据《中共德化县委印发〈关于落实“省委巡视二组关于对德化县巡视情况的反馈意见”的整改任务与分解方案〉的通知》持续进行长效整改，达到标本兼治的目的。巩固整改成果，进一步完善科技项目储备机制、专家评审机制和后补助机制，加强对科技项目申请、评审、立项、执行监理、验收结题的管理和监督，提高财政资金使用效率。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，对6名相关责任人进行提醒谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，整改工作取得了一定成效。县科举局党组将以这次巡察整改为新起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于科技创新重要讲话批示指示精神，自觉把巡察结果贯穿于今后的科技工作，以良好的工作成效来检验巡察整改结果。

（一）增强党的领导核心作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为，将学习成果转化为攻坚克难的实际行动。强化责任担当，讲政治、谋大事、敢担当，对重要工作靠前指挥，在重要关头加强领导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）立足党建促工作创亮点。深入开展“两学一做”学习活动，发挥先行优势，促进党建工作项目化，比亮点、比品牌、比创新强度，引领和带动全体干部职工以党建工作为抓手，将我县科技具有的特色、亮点工作推向新的高度。

（三）严格落实从严治党主体责任。结合巡察整改成果，全力推进落实从严治党主体责任，由党组书记亲自过问、亲自协调、亲自参与，责任再压实，确保各项工作落实并取得成效。对于仍然不重视、不落实、没有起色的，给予严肃问责问效。

（四）提升科技创新能力水平。部署落实“科技引领”工作，充分发挥职能更专、业务更精的优势，加强与上级部门联系，积极向上争取项目、资金、指标、试点、政策等支持，为发展注入更强动力。全力推进“放管服”工作，打造最便利和最优越的服务环境。重点围绕抓智能制造装备和高科技陶瓷产业发展、抓R&D经费投入、抓高新技术企业和科技小巨人企业培育、抓科技创新平台建设等，提升我县产业整体科技创新能力。

局党组将以整改落实县委巡察反馈意见为契机坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项职责，团结和带领全体干部职工真正把巡察反馈意见的整改成果落实到工作中来，以实际行动为助力我县高质量发展做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：23522535；通信地址：福建省德化县龙浔镇科技园路43号科技大楼5楼；邮政编码：362500；电子邮箱：kjj@dehua.gov.cn。

中共德化县科学技术局党组

                2022年6月14日