根据县委巡察工作统一部署，2021年 12月17日至12月31日，县委巡察二组对县残联开展了巡察，并于2022年3月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任，抓紧抓实巡察反馈问题的整改

县残联对县委巡察二组反馈的巡察意见高度重视，进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强“四个意识”，切实履行主体责任,全面认领问题，即知即改，全力推进巡察整改工作。

（一）提高认识，迅速部署。2022年3月8日巡察反馈会后，3月10日，县残联立即召开专题会议，专题学习反馈会议精神及有关要求，进一步端正思想认识，增强行动自觉，坚决把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，不折不扣全面抓好落实。3月15日，召开干部职工会议，对照巡察反馈意见，逐个问题进行剖析，制定下发了《关于落实县委巡察二组<对县残联巡察情况的反馈意见>的整改方案》，将巡察反馈的4个方面9个问题，细化整改项目，制定44项整改措施，逐一明确整改目标、整改时限、责任领导、责任科室和具体责任人。

（二）压实责任，务求实效。县残联切实担负起巡察整改工作的主体责任，制定《德化县残疾人联合会关于成立县委巡察反馈问题整改落实工作领导小组的通知》（德残〔2022〕8号）文件，成立以理事长、支部书记为组长的巡察整改工作领导小组；领导小组下设办公室，负责对各责任科室整改进度、质量、效果进行全程督促，“每周跟进”“定期汇报”，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。理事长、支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任，始终坚持亲自抓、具体抓、严格抓；领导班子成员对照分工，自觉认领任务，认真履行“一岗双责”，主动把自己摆进去，把职责摆进去，带领分管科室、下属单位逐条逐项认真研究具体整改措施，督促抓好整改落实。在集中整改期限内，先后召开部署会2次、理事长会1次，部署研究整改落实工作。

（三）转化成果，推动工作。县残联在抓好整改、解决问题的同时，注重标本兼治，举一反三。2022年3月17日，制定《德化县残联工作管理制度》（德残〔2022〕10号）文件，完善了《会议制度》、《财务管理制度》等规章制度16项，从制度层面补齐短板，从源头深处堵塞漏洞。同时坚持以巡察整改为契机，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固拓展党史学习教育成果、落实全面从严治党主体责任与残疾人工作紧密结合起来，进一步理清工作思路，强化工作措施，改进工作作风，严守廉洁纪律，不断巩固和提升巡察成效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于政治建设有“偏差”的问题。

⑴针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不够深入”的问题。

整改情况：①完善2022年度学习培训制度和党员干部教育培训计划。②2022年3月10日，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话重要指示批示和重要论述，以实质成效为目标，引导学习往领会学习内容实质处关注发力，在结合残联工作实际上关注发力。

⑵针对“贯彻执行民主集中制不够到位”的问题。

整改情况：①2022年3月10日，组织全体学党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等内容。②2022年3月17日，制定完善“三重一大”决策制度，严格贯彻执行民主集中制，规范议事决策研究程序和会议记录，“三重一大”事项研究邀请派驻纪检监察组参加。③完善理事长办公会、干部职工会议等决策制度，制定、完善议事规则，办公室指定专人负责规范、完整做好会议记录。

⑶针对“意识形态工作有欠缺”的问题。

整改情况：①进一步完善《德化县残联意识形态工作方案》，落实舆情处置“1+N”工作机制。②坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的重大部署，把意识形态工作纳入2022年度工作重点，同单位的业务工作同安排同部署同研究同落实，并纳入年终考核的主要内容。③2022年2月21日，召开支委会专题研究意识形态工作1次；2022年3月22日召开干部职工会，综合分析研判意识形态工作1次。④完善《德化县残联互联网宣传信息发布管理制度》，明确信息发布“三审”责任人，建立信息审核台账，制定信息发布审批表，加强“德化县残疾人联合会”公众号、微信工作群的信息管理，加大宣传力度，采用新样式，吸引更多“粉丝”。

2.关于扶残助残有“温差”的问题。

⑴针对“惠残助残政策落实不够精准”的问题。

整改情况：①加大扶残助残政策宣传，采取“发证即告知全部惠残政策”、“用好县残联微信公众号等新媒体”、“每年至少开展3次入户宣传扶残助残政策”等3项措施，尽力消除优惠政策宣传和享受盲区，让更多更加符合条件的对象知晓政策并及时申报。②精准选定扶持对象。严格按照省市文件规定条件和程序，加强与民政等部门沟通协调，推动残疾人低收入家庭认定工作，并精准比对低保户、低收入户等扶持对象。③精准选好扶持项目。认真考察筛选，扶持具有实际可行性，可扶持、可持续，易见效的项目，努力达到创收增收的目的。④督促指导乡镇残联加强对项目申报情况的审查把关。

⑵针对“残疾人技术培训成效不明显”的问题。

整改情况：①增加培训资源供给，拓宽残疾人培训渠道。②坚持立足需求、着眼就业抓培训的思路，科学确定培训项目，结合我县实际和残疾人培训需求，积极开展陶瓷工艺、电子商务、直播带货、农村实用技术等职业技能培训，同时注重理论联系实践，达到培训实效和训后就业率双提高。③规范培训服务协议，加强事前调研、事中监管、事后严评等三个主要环节，提高培训质量和资金绩效。④加强对参训对象的审核把关，防止有的对象为参训而参训、凑数参训。

⑶针对“残疾人服务机构监管缺位”的问题。

整改情况：①2022年4月6日，组织干部职工学习《残疾人保障法》《残疾人服务机构管理办法》等相关法律法规和业务知识，增强依法监管意识。②2022年4月14日召集两家市备案残疾儿童康复服务机构负责人（德化县星愿儿童康复服务部、德化县贝康康复服务有限公司）召开整改工作推进会，传达巡察反馈的相关问题，督促指导残疾人服务机构认领整改清单，对标对表抓好整改。③严格落实《残疾人服务机构管理办法》及上级有关政策规定，努力协调相关行政主管部门共同加强对残疾人服务机构教育培训、疫情防控、消防安全及有关收费等方面的监督管理。④根据县委巡察办提出的《关于我县助残服务机构发展情况的专题报告》和县委黄书记的批示意见，县残联及时完成《关于加强我县助残服务机构建设工作情况汇报》。按县委办秘书科要求，于2022年5月18日上报县委董常委阅签后，送县纪委洪书记审阅，根据洪书记要求，就我县残疾人服务机构建设进行完善充实，对上级相关政策再参透，不断完善《关于加强我县助残服务机构建设工作情况汇报》。经请示市残联，市残联将于近期即将出台残疾儿童康复机构协议管理办法，县残联待市残联出台后再充实我县方案，以便上下政策衔接。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于主体责任落实有差距的问题。

整改情况：①2022年3月17日，制定《德化县残疾人联合会2022年落实全面从严治党主体责任实施方案》，对2022年落实全面从严治党主体责任进行任务分解，明确责任领导和责任科室，扎实推进县残联落实全面从严治党主体责任工作。②加大“一岗双责”履职监督力度，完善监督流程、做好监督记录。③规范完成述责述廉和全面从严治党落实情况报告，全面剖析存在问题、科学制定整改方向、整改措施，杜绝雷同、多人同面现象。④健全完善廉政建设制度，加强廉政风险评估，做到“排查精准、重点突出、责任到人”，把就业创业补助、康复救助、财务管理等重大事项作为廉政风险防控重点，明确防控责任人，形成工作清单。⑤规范廉政谈话，2022年5月23日，分别对3人次进行党内政治监督谈话，做到内容有针对性，程序符合规定，记录符合规范，谈话人被谈话人双方签字，达到谈话效果。

2.关于派驻纪检监察组“探头”作用发挥不明显的问题。

整改情况：①派驻纪检监察组加强与县残联领导班子成员沟通会商，定期研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作。②派驻纪检监察组抓好日常监督，通过参加“三重一大”、领导班子民主生活会、述责述廉、干部选任征求意见、廉政教育等，采取日常检查、专项检查等方式，推动上级决策部署和惠残助残政策落实到位，保障残疾人权益。③派驻纪检监察组督促县残联各股室再次梳理廉政风险点，不断健全完善现有规章制度，加强廉政风险防控。

3.关于财务管理不够严格的问题。

整改情况：①2022年4月7日收回超标准发放编外人员文明单位奖金1291元缴入国库账户，从2022年4月开始，其工资、绩效、奖金福利待遇严格参照同批次公开招聘录用的县工会专干标准执行。②规范儿童康复救助资金发放审批，对康复机构进行一月一督查康复时间和收费明细，严格审核报销材料和规范填写审批表。③及时、严格执行我县公务接待有关规定，妥善处理好热情接待和依规接待的关系，切实规范公务接待。④进一步健全完善财务管理制度，组织单位财务人员加强财务业务知识学习，切实规范大额现金使用审批和现金支付制度。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于党建工作不够重视的问题。

整改情况：①认真做好2022年党建工作计划和“三会一课”工作计划，2022年1月13日召开支委会，专题研究2022年党建工作计划；2022年3月25日召开支委会，专题研究巡察整改工作有关党建方面的整改落实情况。②注重党建工作创新，克服机械雷同现象。③进一步增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，把党建工作责任制明确列入党支部书记主要工作职责之一，确保工作落实。

2.关于党内政治生活不够严肃的问题。

整改情况：①健全完善支委会和党员大会制度，严格把控支委会和党员大会研究内容与参会对象。②严格党员教育管理，进一步完善党建主体责任，形成完善的长效机制和制度。严肃召开民主生活会、组织生活会、述责述廉会，并要求每位参会对象严格对照内容进行查摆问题和发言，杜绝每年问题清单和发言提纲相同现象发生。③组织参加党务工作培训，规范工作程序。党支部书记积极参加党组织书记轮训和党务干部专题培训班，提高党务工作水平。④严格把关各类要求由单位或个人撰写的文字材料，做到不合格、不具体的退回重写，合格的上墙公布，接受干部、群众监督。

3.关于编外人员聘用不规范的问题。

整改情况：①2022年4月6日组织单位负责组织人事工作人员认真学习《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于加强全县机关事业单位编外用工管理的通知》等有关文件规定，熟悉单位编外人员选聘工作业务知识，增强依规选聘编外人员意识。②及时向分管县领导汇报单位有关编外人员招聘工作情况。③在今后招聘工作中，严格按照有关法规和文件规定，规范招聘程序，坚持公开招聘，择优录用，做到事前报批、事中公开、事后报备。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.关于对2017年巡察发现对个别反馈问题整改不够及时的问题。

整改情况：①深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡察反馈问题整改工作紧迫感和自觉性。②认真履行整改主体责任，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念，增强“立行立改”意识，严格落实整改责任制，明确整改时限，加强跟踪落实，确保巡察组反馈问题及时整改。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，整改工作取得了一定成效。下一步，我单位将继续把整改落实责任扛在肩上、抓在手上，认真履行巡察整改主体责任，坚持不懈地抓好整改工作。

一要进一步提高思想认识。深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，充分认识到巡视巡察整改是“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺，抓好巡察整改是必须履行的重大政治责任和重大政治任务。

二要善始善终抓好整改工作。深化巩固已取得的整改成效,跟踪抓好后续整改工作，着力防止问题反弹、回潮；着力查缺补漏，推动整改措施落地见效，确保不留尾巴、不留死角。

三要巩固拓展巡察整改成效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展党史学习教育成果，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行从严治党主体责任，持续巩固整改成果，进一步构建务实管用的长效机制，推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，扎扎实实把巡察成果转化为助推残疾人事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522220；通信地址：德化县龙浔镇湖前53幢二楼，邮政编码：362500；电子邮箱：cl@dehua.gov.cn。

德化县残疾人联合会

2022年6月1日