根据县委巡察工作统一部署，2022年1月4日至1月17日，县委巡察二组对中共德化县退役军人事务局党组开展了巡察，并于3月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，扎实开展巡察整改工作

（一）高度重视，增强巡察整改自觉

深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风全力以赴推进整改，将即知即改与建立长效机制有机结合，贯穿整改全过程，建立健全各项制度机制。县委巡察反馈会后，2022年3月11日，召开局党组（扩大）会议,全面部署巡察整改工作，要求各股室和全体干部认真对待、主动认领、对号入座，化压力为动力，真改严改、立行立改；2022年3月14日，召开局党组（扩大）会议，并制定巡察整改方案；2022年3月25日，召开巡察整改集体约谈会，县分管领导林金雪副县长到会指导；2022年4月6日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组成员与其他班子成员坚持高标准、高质量、严要求，认真对照查摆剖析，推动整改往深处走、往实里做，会上，县委组织部干部二股副股长梁锦雄作点评。  

（二）强化担当，压实整改责任

巡察反馈会后，我局党组立即成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长张文都担任组长，其他班子成员和县管干部担任副组长，各股室负责人、直属事业单位负责人、各有关工作人员担任成员，统筹抓好巡察整改工作。局党组先后主持召开4次专题会议，组织制定《巡察情况反馈意见的整改方案》，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和责任股室、直属事业单位；根据工作需要随时听取整改进展情况汇报，及时督促班子成员和党组织坚决抓好整改落实。党支部、责任股室负责人、直属单位负责人认真履行整改责任，采取有力举措，层层传导压力，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）建章立制，夯实巡察整改成效

巡察整改期间，对反馈的问题，实行“销号制”，对整改任务逐条进行研究，明确专人、限时整改，结合日常工作逐一整改落实，切实做到一个问题一名领导、一抓到底，确保整改取得实效。局党组注重建章立制，推动整改成果转化，把整改作为加强纪律作风和效能建设的重要手段，针对巡察反馈问题，局党组书记对党组班子成员、其他班子成员进行廉政谈话提醒1次，党内政治监督谈话1次，各分管领导对各股室负责人、下属事业单位负责人进行1次提醒谈话，落细落实全面从严治党主体责任，提高领导班子凝聚力，提升干部队伍战斗力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作不够充分”的问题。

（1）针对“理论武装不够扎实”的问题。

整改进展情况：一是每月召开党组（扩大）学习会议，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作论述和重要批示指示精神、习近平强军思想等进行学习，并结合各自工作实际进行交流发言，确保学习教育入脑入心。二是加强业务学习，尤其是学习退役军人相关政策法规及退役军人安置、优抚条例等，提高工作人员业务水平。按照上级要求，专题学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，集中学习研讨《习近平书信选集》第一卷，并撰写心得体会。三是2022年2月14日，开通微信公众号。今年来，向市级以上有关部门投稿29篇，其中国家级采用2篇、省厅官方网站和微信公众号采用8篇、市级微信公众号采用14篇。依托微信公众号、新闻媒体等载体，常态化开展最美退役军人先进事迹宣传活动以及政策法规等宣传。2019年开展德化县“最美退役军人”评选活动，共有10名获评德化县“最美退役军人”；退役军人刘志军获评2020年全国劳动模范，2021年入选央视国防军事频道《老兵你好》栏目组嘉宾；2021年德化县老兵王咏今用南音传播红色文化的故事入选《老兵你好》栏目组嘉宾；陈金通被授予2021年全国“退役军人服务保障先进个人”荣誉称号，个人作品《无釉羊脂白糯米胎丝光玉瓷》分别荣获首届全国退役军人创业创新大赛决赛优胜奖、福建省首届退役军人创业创新大赛中三等奖、传统产业及生活服务业组别第一名以及泉州市首届退役军人创业创新大赛优胜奖；2021年5月雷峰镇获评福建省退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位；2020年我局报送的作品《岐山堂》获福建省退役军人事务厅“特别的怀念，给特别的你”清明主题征文二等奖，组织中小学参加泉州市退役军人事务局“清明祭英烈”征文活动，共12篇获奖，报送省厅八闽英烈故事3篇。四是注重激发退役军人正能量，推动县乡村退役军人志愿服务队伍建设，全县已成立19个退役军人志愿服务队。在疫情防控期间，向全县广大退役军人发出《致全县退役军人的倡议书》1份，组织退役军人志愿者480名参加核酸检测现场、日常劝导等疫情防控工作，积极发动退役军人企业家捐赠物资共计2.1万元。

（2）针对“拥军优抚褒扬不够有力”的问题。

整改进展情况：一是制作并下发《退役军人保障法》宣传折页11500份，开展英烈法规、士兵安置等系列普法，开展“法律政策进军营”活动。申领发放优待证前期，悬挂优待证申领宣传横福200条，发送优待证申领短信8000条，截止目前，已收到优待证2811本。二是今年是争创省级双拥模范县“四连冠”，2022年5月，我局投入60万元，在城东阳光名城北侧建设“双拥国防主题公园”；投入4.5万元，悬挂9处户外大型双拥宣传广告牌；投入6万元制作双拥宣传画册、双拥宣传短视频，营造浓厚的双拥氛围。三是会同县国防教育委员会、教育系统党委、盖德镇党委等4个部门，在人武部与盖德中心小学国防教育示范学校共建点，组织学生开展“爱国拥军强国防”主题剪纸比赛。组织“爱我国防”演讲比赛、“心系国防、逐梦强军”主题书画展等全民双拥国防教育系列活动。四是联合市双拥共建办、亿加艺品有限公司创办“德化億嘉双拥陶瓷美术馆”。五是在县武警中队设立“数字图书馆”。协调县图书馆，采用图书借用和电子图书端口的使用方式，同时，协调县科技局采购一台用于电子图书端口的电脑。六是提档升级“国防双拥教育一条街”，联合县人武部开展“百家拥军商店”评选挂牌活动，挂牌“拥军商店”130家。七是在县退役军人事务局成立全省首个“助学帮扶协会双拥共建联络点”，联合拥军协会组织慰问困难优抚对象、军烈属和驻军部队官兵。

（3）针对“落实优待政策存在偏差”问题。

整改进展情况：一是组织业务人员学习上级有关文件精神，严格按照《福建省拥军优属条例》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的实施意见》等政策法规。二是妥善安置军转干部、专业士官和随军随调家属等，足额兑现抚恤补助资金，积极实施大病医疗补助，全额拨款为每个重点优抚对象办理“新农合”，代缴城乡居民基本医疗保障保险2022人，计43.33万元，报销医疗救助6781人次820万元。同时，建立个人门诊账户（每人每年180元），用于日常小额门诊，发放医疗补助资金2034人计43.42万元、医疗救助31人计14.65万元、生活补助90多户计6万多元。三是为军属和优抚对象家庭张贴年画7500多份；为荣立三等功以上现役军人家庭上门送立功喜报67人次；为重点优抚对象家庭办理有线数字电视优惠1068人次37.116万元。

2.关于“贯彻落实上级决策部署存在短板，服务退役军人职能不够全面”的问题。

（1）针对“扶持退役军人就业创业不到位”问题。

整改进展情况：一是联合县人社、乡村振兴局等举办人才招聘交流会。今年来，举办2场“线上+线下”招聘会，退役军人达到就业意向15人。二是依托全国退役军人就业创业信息平台，引导属地用工企业发布岗位，企业注册12家，退役军人注册登记，及时发布最新政策和就业信息40多条，共对接成功10余人。三是建设3个德化县退役军人拜师学艺大师工作室、建设1个德化县退役军人培训基地、建设1个德化县退役军人创业孵化基地，更好地为退役军人学艺提供场所。四是联合泉州工艺美院举办退役军人就业技能（电商直播）培训班，共有36名退役军人参加电商直播技能培训。

（2）针对“涉军信访维稳形势依然严峻”的问题。

整改进展情况：一是建立并落实工作人员与重点服务对象挂钩联系制度，县乡两级挂钩联系对象193人。在春节、“八一”期间走访慰问。二是建立退役军人重点问题、现实矛盾问题工作台帐。开展“老兵永远跟党走”系列主题活动，梳理汇总全县困难退役军人临时性、应急性帮扶救助人员名单3人，给予每人5000元补助，传递党和政府的关怀和温暖。三是广泛发动社会力量参与退役军人工作，与邮政银行开办退役军人信用贷、创业贷，6名退役军人受益。四是联合县司法局设立法律援助工作室以及退役军人行政调解室，引导退役军人依法表达诉求、依法维护权益，对不合理的诉求给予耐心细致的心理疏导。6月，联合县人民法院、县人武部成立“老兵调解室”，充分发挥“援助站”、“调解站”、“宣传站”作用，开展好法律咨询、法律援助、矛盾调处、法治宣传等工作。五是2022年4月，组织5家陶瓷企业申请加入泉州退役军人关爱协会。

（3）针对“创先争优意识有待提高”的问题。

整改进展情况：一是提高认识，党组书记作为创先争优第一责任人，树立起抓党建的主业意识，把创先争优活动与退役军人事务工作同部署、同考核。联合市双拥办创办德化億加双拥陶瓷美术馆；在凤池社区设立退役军人志愿驿站；在盖德——动车小镇建设新型退役军人服务站。二是制定2022年度考核方案，把创先争优活动情况纳入年度考核，作为评价干部职工的重要依据，对干部职工有效激励。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实管党治党责任不够，压力传导层层递减”问题。

（1）针对“局党组书记对全面从严治党主体责任工作不够重视”问题。

整改进展情况：一是把党章党规党纪教育纳入党员活动、党员大会等，结合全体干部职工会议、局务会、党组（扩大会）等开展党风廉政警示教育，组织党员干部参观纪法教育基地。二是加强与派驻纪检组沟通交流，每月至少1次向派驻纪检组汇报本单位工作情况、重要事项，遇到突发事件要及时汇报。三是2022年5月26日，局党组书记为全体人员上廉政党课。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。

整改进展情况：一是2022年5月，局党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。二是把党风廉政建设纳入局工作要点，制发《中共德化县退役军人事务局党组2022年度全面从严治党暨党风廉政建设工作计划》。三是丰富党风廉政教育形式，组织全体干部职工到德化县纪法教育基地、革命烈士纪念馆、宝美村苏氏家风家训馆等参观学习，现场交流研讨，并结合业务工作撰写廉政心得体会。局党组书记在重要节日前召开全体干部职工会议，就廉政过节作强调。四是班子成员每半年听取各股室负责人、退役军人服务中心主任落实全面从严治党工作汇报。

（3）针对“派驻纪检监察组主动监督意识不够强”问题。

整改进展情况：一是加强与县退役军人事务局领导班子沟通会商，定期研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作。二是抓好日常监督，通过参加“三重一大”、领导班子民主生活会、述责述廉、干部选任征求意见、廉政教育等，采取日常检查、专项检查等方式，推动上级决策部署落实到位，保障退役军人合法权益。

2.关于“开展廉政风险防控不扎实，廉政教育走过场”问题。

（1）针对“廉政风险防控意识有欠缺”问题。

整改进展情况：一是局党组书记针对各分管领导和各股室岗位职责进行分析廉政风险点，狠抓党员干部作风建设，提高廉政风险防控工作的主动性，制定防控措施。二是党组书记与班子成员之间谈话，抓好党性教育和党纪教育，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。班子成员对分管股室、下属单位负责人谈话，抓好职业道德教育、示范教育和廉政教育。

（2）针对“廉政教育存在薄弱环节”问题。

整改进展情况：一是2022年5月26日，党组书记为全体人员上党风廉政党课。二是切实履行主体责任意识，坚持谁分管，谁负责，制发《德化县退役军人事务局党组2022年党风廉政建设责任制实施方案》，明确党风廉政责任分工。三是每年至少2次进行廉政谈话，局党组对班子成员、县管干部进行廉政谈话，班子成员、县管干部对各自分管的干部职工谈话，对有苗头性、倾向性问题及时提醒。

3.关于“财务制度执行不够严格，物资采购存在廉洁风险”问题。

（1）针对“部分公务接待未严格实行一事一结”问题。

整改进展情况：一是建立相关接待问责制度，完善公务接待管理办法，规范公务接待的日常管理。二是公务接待费用支付严格按照国库集中支付制度，严格实行一事一结。

（2）针对“固定资产管理不够到位”问题。

整改进展情况：一是加大办公用品配备标准审核，提升责任意识，加强财务业务知识学习。4月25日，组织财务人员收看《政府财务报告培训》、《德化县预算管理一体化系统单位核算模块培训》。二是建立健全固定资产管理制度，规范固定资产处置程序。三是严格按照相关会计制度及固定资产管理办法，及时盘点固定资产、做到定期清理、确保账实相符。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党建工作存在薄弱环节，组织生活不够严肃认真”问题。

（1）针对“制度不够健全”问题。

整改进展情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是认真制定“三会一课”、“三诺”、民主评议党员等工作制度，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，认真制定发展党员工作计划。三是专题召开意识形态工作，切实把意识形态工作与退役军人维稳情况同安排、同部署。严格落实“双审制”、“三审制”。四是梳理印发“必知必会主应知应会知识点”，提升党务干部业务水平。

（2）针对“执行党内法规有偏差”问题。

整改进展情况：一是落实局党组主体责任，对相关责任人进行提醒谈话，充分认识到抓党内法规执行中自己肩负的重要职责。二是加强党内法规的宣传、培训力度，结合“三会一课”、党员培训等形式，对党内法规专题解读、以案释规，并规范“三会一课”会议记录。三是加强党建工作业务学习，提升党务工作人员业务水平。

（3）针对“程序要求不够规范”问题。

整改进展情况：一是及时参加上级党建工作业务培训，提升党务干部业务水平。二是规范“三会一课”会议记录。

2.关于“落实党组议事决策制度不够到位”问题。

整改进展情况：一是明确会议职能。对党组会、局务会会议职能厘清界定。二是坚持民主集中制，执行“一把手”末位表态制，研究重大事项时邀请派驻纪检监察组参加。三是明确议事范围，确定议事范围重点，对干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用等列入党组会议事范围。

3.关于“选人用人不规范，队伍建设有短板”问题。

（1）针对“招聘编外人员比较随意”问题。

整改进展情况：一是严格按照《关于规范机关、企事业单位编外人员用工管理的通知》（德委办〔2020〕67号）文件要求，在今后招聘编外人员时，通过有资质的人力资源服务机构按劳务派遣方式委托聘用编外人员，签订劳务派遣合同，规范用工管理。二是鉴于单位服务群体的特殊性，对编外人员签订保密协议，不定期进行保密培训。三是严格控制聘用编外人员，对已聘用的编外人员，各分管领导进行定期提醒谈话。

（2）针对“干部职工日常教育监督不严”问题。

整改进展情况：一是下发《干部职工管理制度》。组织学习干部作风建设、“好干部的五好标准”等。二是健全制度机制。建立健全干部职工日常行为规范、请销假、考勤、学习培训、保密、值班值守、绩效考核等制度。三是严格监督管理。对干部职工出差、“两会”值班等进行值班前的警示谈话，以“身边事警醒身边人”警示教育。四是组织全体人员签订保密承诺书，6月2日组织全体人员观看《公务员保密警示案例专题片日常办公篇》，使全体人员时时紧绷“保密弦”。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈的问题，对3名相关负责人进行谈话提醒。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，整改工作取得了一定成效。下一步，局党组将进一步增强全面从严治党的政治自觉和思想自觉，保持力度不减、节奏不变，扎实做好巡察整改后续各项工作，确保整改成果运用到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-2562510；通信地址：德化县浔阳路81号，邮政编码：362500;电子邮箱：dhxtyjrj@163.com。

中共德化县退役军人事务局党组

2022年6月7日