泉州市德化县纪委监委驻县财政局纪检监察组干部前来走访时，同鑫陶瓷有限公司的生产车间里，工人们正紧锣密鼓忙碌着。

“安商惠企政策是否落地见效？是否存在公职人员不作为、乱作为、慢作为、假作为？”连日来，该县纪检监察干部们走邻里、进企业，把营商环境领域的监督触角延伸到“最后一公里”。

不久前，《泉州市纪委监委关于促进政商关系亲清统一 推动优化营商环境的八条措施（试行）》（以下简称《八条措施》）出台，德化县纪委监委立足职能职责，出台“七鼓励”“七严禁”措施，进一步激励保护干部担当作为，以强有力的监督“组合拳”推动干部作风转变、服务发展大局。

“靶向”监督破解难题

既亮明激励担当作为、宽容失误、能容尽容的鲜明导向，又释放惩治慵懒散拖等“躺平式”、不作为的鲜明信号。近日，德化县纪委监委结合贯彻落实《八条措施》出台“七鼓励”“七严禁”措施，引起党员干部热议。

“每一条都明确‘鼓励’和‘严禁’的事项，既激励冲锋在前、主动担当，又严明纪律规矩、划出‘红线’，让勇于担当的干部放开步子，把想干坏事的干部捆住手脚，让“躺平式”干部警醒起来。”县纪委监委党风政风监督室负责人表示。

《八条措施》和“七鼓励”“七严禁”措施的相继出台，督促推动该县广大党员干部对标找差、强优补短，树立起讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。

打铁还需自身硬。县纪委监委以监督推动营商环境持续优化向好为切入点，推动全县纪检监察干部担当作为。通过成立优化营商环境工作专班，紧盯影响陶瓷产业转型升级的痛点堵点难点开展“靶向监督”，推动开展整治行政审批服务“窗口腐败”、“局长走流程 组长督整改”等活动。同时指导相关派驻纪检监察组选取知识产权保护等5个营商环境重点领域问题作为政治监督自选项目，要求各级纪检监察组织统筹运用“室组乡”“室组巡”联动监督等措施，全面压实各职能部门优化营商环境主体责任。

德化县纪检监察干部深入县直相关职能部门和企业开展走访调研，向部门和企业宣讲优化营商环境有关措施，并收集诉求意见（陈瑞榕 摄）

措施已明确，关键看落实。连日来，驻县委办纪检监察组针对知识产权保护领域相关问题开展监督检查，发现并推动解决问题3个。驻县委宣传部纪检监察组聚焦优化营商环境等领域，通过列席会议、跟踪项目进度、现场督查了解等途径强化监督，推动职能部门切实履职到位。龙浔镇纪委监察组把“服务企业、政策宣传不到位不落实”问题列为重点监督内容，通过抽查回访涉企事项办理情况、直奔一线开展暗访等方式，持续跟踪整改服务企业“差别对待”、帮扶协调“前暖后冷”等问题。

随着监督“组合拳”推进，德化县各职能部门在知识产权保护等领域先后出台多项扶持政策。据了解，德化县近年来版权登记呈“井喷式”增长，年均作品版权登记数量占福建省近40%，连续20年蝉联福建省各县（市、区）第一，近10年间合计登记作品版权20多万件。

干部“跑腿”助企纾困

近日，汤头乡福山村春秋葡萄园内一片热闹景象，十几名农民技术员正在检查加固葡萄水泥桩架，县文旅集团携同乡村振兴研究院人员现场踩点，调研葡萄生长环境特点。

德化县纪检监察干部到县行政服务中心了解企业在行政审批方面遇到的困难（吴朝烨 摄）

“一二三产融合涉及面广、相对复杂，需要专业的团队来打造，而这正是目前我们缺乏的。”春秋农林科技有限公司负责人向前来回访的汤头乡纪检监察干部介绍。监督推动下，该乡文旅、乡村振兴办、农业服务中心等部门联合成立工作专班，协调县文旅集团搭建平台，邀请乡村振兴研究院、策划公司出谋划策，多方“精准把脉”，为企业“量身定做”产业项目。

这是德化县各级纪检监察组织结合《八条措施》和“七鼓励”“七严禁”措施开展优化营商环境专项监督的具体实践。县纪委监委还选取7家民营企业和1个专业市场作为该县宜商环境观察点，挑选8名纪检监察干部担任联络员，“点对点”挂钩企业。

此外，该县县委巡察机构建立“前期指导、日常督导、综合评估”全链条闭合促整改机制，“面对面”交办巡察发现问题清单，督促各优化营商环境重点部门的“一把手”切实履行好巡察整改“第一责任人”责任，确保巡察发现的问题销号清零。

助推“亲”“清”政商关系

暖阳和煦的春天，三五好友围炉而坐，闻香品茗，赏味蔬果……随着“围炉煮茶”的爆火，德化县许多陶瓷企业闻风而动，生产销售各类相关主题的配套用具，德化慢城陶瓷有限公司便是其中一员。

德化县纪检监察干部到陶瓷电商企业了解惠企政策落实情况。（吴朝烨 摄）

“企业有困难，干部既要肯帮忙，更要讲规矩。”近日，浔中镇纪检监察干部对包括慢城陶瓷有限公司在内的8家陶瓷企业进行走访，详细了解助企惠企政策落地见效、公职人员遵守廉洁纪律抵制“四风”等情况，督促党员干部改进作风、切实履职作为，化解企业在招工用工、拓展销路、避免同质化竞争等方面的难点堵点问题。

为杜绝“脸好看、事难办”等政商交往乱象，构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，近年来，县纪委监委联合相关职能部门，采取有力措施，着力巩固发展“政企良性互动”好传统。

县纪委监委结合贯彻落实《泉州市公职人员政商交往负面清单》，推动出台《构建亲清政商关系的工作意见（试行）》《德化县政商关系行为守则》和《德化县政商交往若干具体问题行为指引（试行）》等规定，督促全体公职人员严格按照“积极作为、靠前服务，守住底线、把握分寸”的要求服务支持企业。同时，推动建立各级党政领导与企业经常性沟通联系机制，督促各级党政主要领导认真研究解决非公经济发展中的突出问题，将“政企对话”上升到制度层面。

划出干部红线、框定“君子之交”，探索容错纠错机制、推进“政企对话”……通过一系列举措，县纪委监委推动引导基层党员干部在服务企业、招商引资等工作中大胆探索、改革创新、干事创业，宽容改革失误，着力解决当前一些干部不担当、不敢为等问题。

“下一步，我们将结合推动贯彻《八条措施》，推动落实‘七鼓励’‘七严禁’措施，以‘为担当者担当、为负责者负责’的鲜明导向，把有力度与有温度结合起来，激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的全社会干事创业活力，为加快打造幸福宜居的世界瓷都提供坚强保障。”德化县纪委监委负责人表示。