根据县委巡察工作统一部署，2022年11月18日至2023年1月6日，县委巡察三组对南埕镇党委开展了巡察，并于2023年2月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

1.加强政治学习、强化责任担当，高起点部署巡察整改工作。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察福建重要讲话、习近平总书记关于巡察工作的重要论述作为巡察整改的主线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，增强政治意识，强化政治担当，明确政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保巡察整改工作沿着正确的政治方向推进。镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作，形成了《关于落实县委巡察三组对南埕镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》，把整改事项落实到责任领导、责任部门与具体责任人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证件件落实、条条兑现。3月17日，镇党委召开专题民主生活会，结合县委巡察整改，严肃认真开展批评和自我批评。

2.扛起主体责任、细化责任分工，高质量推进巡察整改任务落实落地。作为党组织主要负责人要履行巡察整改“第一责任人”责任，镇党委坚决扛起巡察整改的主体责任，党委书记涂世泽担任巡察整改落实工作领导小组组长，党委副书记、镇长任副组长，带头抓好巡察整改各项工作。涂世泽同志认真履行巡察整改第一责任人职责，对全镇巡察整改工作负总责，把巡察整改作为一项重大政治任务抓好抓紧。定期组织召开巡察整改推进会，先后召开专题党委会4次，对存在问题进行“会诊”“开方”，直到问题彻底解决，确保巡察反馈意见得到全面整改落实，切实做好巡察“后半篇文章”。

3.加强日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理。召集各村党组织书记召开巡察整改碰头会，对整改工作采取听汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面了解整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简要应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行检查，督促反馈问题整改到位。针对各村均存在工程项目建设管理不够规范、落实财经制度不够严格的问题，于2023年4月21日组织村两委召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，并制定《南埕镇人民政府关于调整充实南埕镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》。截至目前，反馈12个村党支部163条问题基本整改到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于贯彻上级决策部署不够有力的问题

（1）针对传达学习新思想不到位的问题。

整改进展情况：一是2023年3月组织未学习的村党支部党员召开党员大会补充学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神、党的二十大精神。二是由镇党建办牵头监督，规范村级“三会一课”制度，定期下发学习重点，防止村级党组织出现未学、漏学的现象。

（2）针对创先争优意识不强的问题。

整改进展情况：一是出台《南埕镇动物防疫工作方案与奖惩办法》，组建“2+12”专业防疫小队，督促镇级防疫员扎实开展动物免疫工作，2022年度上半年动物防疫工作位列全县第2名，2022年度动物防疫工作位列全县第五。2023年度严格落实动物防疫工作责任，召开2023年春季动物防疫工作会，组织开展春季动物强制免疫工作，争取动物防疫工作继续走在全县前列。二是通过媒体平台和宣传栏公示等，加强政策文件的宣传力度，通过拍摄短视频等多种形式，依托多种媒体展示南埕发展新形象，主动接受社会和群众的监督，提高广大群众对党委政府工作的知晓率。

（3）针对农村季节性缺水仍然存在的问题。

整改进展情况：完成蟠龙村、连山村、镇区、高沶村东风水库角落的饮水工程提级改造工作，接下去将多方筹集资金，加快季节性缺水角落饮用水源提级改造工作。

（4）针对耕地抛荒问题整治不彻底的问题。

整改进展情况：一是2022年县级下达镇粮食生产目标任务6343亩，全镇完成实际种粮面积6459.8亩；2022年全镇完成县级撂荒地复耕293.01亩，完成市级山垅田复耕30亩。二是下达2023年撂荒地复耕计划212亩，明确各村撂荒地复耕任务数，要求各村集中时间、集中精力，倒排工期，责任到人。

（5）针对村级工程项目自查不全面的问题。

整改进展情况：切实深入开展村级工程建设自查，继续扎实开展村级工程项目建设自查自纠整改工作。并就存在问题建立工作台账，明确工作措施，认真抓好问题的整改落实。要求相关村村委会就未严格按照要求公开招投标的工程建设项目作出情况说明，对相关责任人给予批评教育，下发《南埕镇人民政府关于调整充实南埕镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，加强村级工程建设业务的培训，提高管理水平，切实加强村监督委员会在项目实施过程中的监督作用，对项目进行全过程全方位监督，提出项目意见建议，将监督职能落到实处，形成良性循环机制，有效推进村级工程项目健康有序的发展，要求各村及时对建设项目组织验收结算，及时拨付项目资金。

（6）针对打造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境成效不足的问题。

整改进展情况：已在全镇开展河道“四乱”排查整治活动，排查发现河道种菜1处、种竹1处，已整治完成，利用宣传栏、宣传品、入户、会议、墟日等开展宣传活动5场次，组建一支12人专职巡河队伍，提高河道专管员履职能力。

（7）针对招商引资项目落地投产少的问题。

整改进展情况：南埕镇持续把招商引资工作作为重中之重，创新工作思路，以上率下抓招商，积极推进项目落地建设、开工投产。2019年—2022年成功签约福建省郑师傅香文化有限公司生产项目、顺兴达陶瓷扩大再生产项目、文瑞陶瓷扩大再生产项目、陶瓷文化手工艺创意产业园项目、政永高速项、塔兜温泉康养基地项目7个招商项目，其中顺兴达、文瑞陶瓷扩大再生产项目、塔兜温泉康养基地项目3个项目为南埕镇牵头招商项目。至2023年2月，郑师傅香文化有限公司生产项目建成投产，完成投资2300万元，两个陶瓷扩大再生产项目完成投资6520万元，预计今年上半年投产，不老溪项目完成投资1.3亿元，力争今年7月份试营业，按时序推进陶瓷文化手工艺创意产业园项目、政永高速、塔兜温泉康养基地项目建设。

（8）针对道安工作仍有不足的问题。

整改进展情况：一是加大宣传力度，提高群众安全意识。二是加大路面管控执法力度，杜绝酒醉驾，超员超载等违章违法行为特别是三轮车农用车违章载人。三是强化临水临崖急弯等隐患点排查，抓好隐患整改。四是加大对各行业主管部门管理工作，督促在建工程项目渣土车水泥灌车机械车辆等在道路上安全行驶管理工作。

2.落实乡村振兴战略不够扎实。

（1）针对乡村振兴缺乏产业支撑的问题。

整改进展情况：以被列入全市乡村振兴整镇推进“五好”创建试点乡镇为契机，积极谋划乡村振兴整镇推进重点工程项目，其中谋划了特色农林产业项目、不老溪康养项目楠山舍、精品民宿建设等3个大项14个小项的产业发展项目，进一步补齐产业支撑不足的短板。

（2）针对致富增收效果不稳固的问题。

整改进展情况：切实深入了解村财收入下降的原因，深入挖掘各村可利用资源，开展闲置村级土地、校舍、房屋等资产资源的清查，弄清现状，摸准家底，对集体的土地、鱼塘、房屋最大限度地加以盘活利用，通过激活资源、盘活资产、用活资金，有效拓宽村集体经济创收渠道，积极谋划落实增加村集体经济具体措施，策划发展壮大集体经济项目，实现村集体资产保值增值，切实增强村级造血功能，利用南埕林业资源丰富等优势，加强天然林、生态林管护，获得稳定的收入。做好辖区内注册的农民专业合作社“僵尸”合作社的管理工作，查明原因，通知无实际经营的农民专业合作社进行工商注销。扶持经营状况良好的农民专业合作业发展状大，提升规模化经营，提高经济效益，更好的带动周边农户发展，促进农民增收。

（3）针对建设“东部生态休闲旅游重镇”举措不力的问题。

整改进展情况：一是已编制《南埕镇“1+2”综合规划方案》《不老溪森林康养规划方案》等文本，全面理清南埕旅游发展思路；二是已完成塔兜温泉民宿、绿泰森林人家民宿卫生环境整治，提级配套设施设备，绿泰森林人家完成露营基地建设。三是已成立东部片区旅游联盟，利用“5.19”中国旅游日在客源地晋江市旅游服务中心进行宣传推介。四是不断挖掘美食文化，形成特色餐饮品牌。现已引进特色餐饮6家，涵盖本地农家菜、大排档等，鼓励培育当地厨师开发八宝饭、护肝草汤、醋溪鱼等本地特色美食。

（4）针对重点旅游项目推进乏力的问题。

整改进展情况：加强与投资商沟通交流，做好规划设计，避免在与土地政策不符合的地块上进行建设。与镇自然资源所、南埕村协助对接县自然资源局寻找解决方案，帮助项目加快推进建设，对于部分是公园用地的，可以走公益用地和公共设施用地进行报批。

3.落实意识形态工作打折扣。

（1）针对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。

整改进展情况：一是把党的政治建设摆在首位，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容。二是调整充实宣传思想文化工作领导小组，统筹抓好意识形态工作的领导。三是完善和落实意识形态工作会议制度，每季度召开一次专题会议，每年至少两次专题研究意识形态工作。

四是压实工作责任，对工作人员进行谈话提醒。

（2）针对发挥党委理论学习中心组示范带动作用不够的问题。

整改进展情况：一是严格落实党委理论学习中心组学习规则，把理论学习列入重要议事日程。于2023年5月再次安排学习《习近平谈治国理政》第四卷，并组织部分中心组成员进行专题研讨。二是进一步明确理论学习中心组的学习内容、学习形式、学习要求等。三是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入理论学习中心组必学内容，确保中心组成员深入系统地学懂弄通基本原理、核心要义。四是完善理论学习中心组学习计划，并作出统一要求，按照学习计划进行学习、研讨。推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。

（3）针对理论学习中心组材料照搬照抄的问题。

整改进展情况：一是严格落实党委理论学习中心组学习规则，把理论学习列入重要议事日程。二是进一步明确理论学习中心组的学习内容、学习形式、学习要求等。三是严格、规范做好理论学习中心组学习会议记录，严肃会议纪律，提高会议效率。四是压实工作责任，对工作人员进行谈话提醒。

（4）针对落实意识形态“八个纳入”不够全面的问题。

整改进展情况：一是坚持制度保障，进一步完善《南埕镇党委意识形态工作责任制》，切实增强领导干部意识形态“一岗双责”履职意识。二是认真落实网络意识形态工作专题学习和研究，将网络意识形态纳入党委中心组学习，拟于2023年6月专题组织学习理论知识、分析研判意识形态领域存在的新问题、新情况。三是镇党委严格落实意识形态工作“八个纳入”，2021年以来，镇党委将意识形态纳入重要议事日程、纳入党建责任制、纳入领导班子目标管理、纳入巡察、纳入执纪监督、纳入干部考核、纳入文明创建、纳入绩效考核，同时，党委坚持每年至少专题研究2次意识形态工作，建立意识形态分析研究制度，定期以召开党委会的形式在党内通报意识形态领域的情况，掌握和维护意识形态工作主导权，对存在的困难和问题，有针对性地进行解决。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于履行管党治党政治责任力度不够的问题

（1）针对“一岗双责”履行不到位的问题。

整改进展情况：一是严格落实全面从严治党相关工作制度，将全面从严治党主体责任落实情况纳入《南埕镇基层党建工作考核评价办法》，并每半年组织相关人员对下一级党组织全面从严治党主体责任落实情况进行检查，对检查中发现的问题及时向党组织反馈，并督促抓好问题整改。二是督促领导班子及其成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作开展日常监督检查，及时发现存在问题，抓好整改落实。

（2）针对党风廉政建设和反腐败工作不够重视的问题。

整改进展情况：一是已于2023年2月6日组织全体干部职工学习贯彻省十一届三次全会、市十三届三次全会、县纪委十四届三次全会会议精神；二是将每年省、市、县纪委全会精神纳入当年年度学习计划，并要求在党政会和全体干部职工大会上学习传达。

（3）针对岗位廉政风险防控措施不力的问题。

整改进展情况：严格督促党政班子成员和镇站所负责人根据工作性质和业务特点填写《岗位(个人)廉政风险点自查与领导评查表》，明确廉政风险点，划分风险等级，制定相应防控措施等。2023年全面查找领导干部和站所办负责人个人存在的廉政风险点51个，制定对应防控措施，建立风险点防控清单，筑牢廉政风险“防火墙”。

（4）针对廉政谈话浅尝辄止的问题。

整改进展情况：坚持党政主要负责人领导班子成员和下一级党组织负责人廉政谈话制度，结合南埕实际工作认真制定党风廉政建设和反腐败工作计划，筹备上半年专题会议，要求领导班子成员每年至少对挂钩村和分管站所办开展一次廉政谈话，及时发现风险点并提出解决措施，确保廉政谈话全覆盖。2023年以来廉政谈话达16次，被谈话人做表态发言并签字，对廉政谈话发现问题的，党委书记作为谈话人已提出整改要求，谈话对象也提出相应整改措施，整改期限。着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。

2.履行监督责任有差距。

（1）针对纪委力量相对薄弱位的问题。

整改进展情况：2022年9月已重新配备一名专职纪委副书记，并安排到县纪委监委跟班学习2个月，通过“以干代训”提升业务能力。同时，对村级纪检委员、村务监督委员会业务知识的培训常态化，畅通运转镇村监督链条，压紧压实监督责任，充分凝聚监督合力，今年来结合纪检委员工作职责、纪检监察进邻里、泉州市小微权力监督平台使用等对村级纪检委员开展纪检相关业务培训3次，发放工作《纪检监察进邻里工作指南》指南24本。

（2）针对数字化监督成效不明显的问题。

整改进展情况：结合上级文件和通报问题，定期召开“小微全力监督平台”碰头会，以现场演示、答疑解惑和讨论交流等方式对公开录入、诉求处理及走访等工作中碰到的疑问进行解答，同时加强村级纪检委员对村级小微权力监督信息平台的操作能力，并随机现场抽查纪检委员操作能力。今年来已开展村级小微权力监督信息平台建设运行工作推进会2次，每周形成南埕镇村级小微权力监督信息平台调研报告，对各村公开录入、诉求处理及走访情况中存在的问题及时提出整改意见，并督促各村进行整改。

（3）针对主动发现问题线索少的问题。

整改进展情况：加大主动发现问题线索力度。加强同综治、司法、自然资源等部门沟通，建立联席会商、协同发掘的多部门协作机制，聚焦重点人、事、领域和“四个100%”相关问题，发挥镇村一体推进监督作用，常态化推动监督下沉。

（4）针对警示教育震慑不足的问题。

整改进展情况：一是对镇村干部廉洁自律、抓党风廉政建设和各项工作履职情况进行不定期监督检查，加强“以小见大”“举一反三”意识，对发现的问题线索及时研判分析、处理，结合农村“三资”管理工作，联合镇财政所每季度对四分之一的村进行财务检查，为从源头上预防违规违纪违法行为。二是举办廉政党课，定期组织镇村干部观看警示片、忏悔录、通报典型案例，用身边案教育身边人，今年来组织开展廉政党课1次，观看警示教育片2次。

3.工程项目建设管理不够规范。

（1）针对工程项目未及时验收的问题。

整改进展情况：针对南埕镇南埕危桥改造工程问题：一是施工设计监理等单位内页资料、桥梁工程外观已基本整改完成；二是及时与交通局沟通对接，争取近期尽早召开交工验收会议，对该工程进行验收结算，预计9月完成。针对南埕村通信管道一期、二期工程问题：一期已于2020年12月31日完成验收，于2022年7月11日完成结算；二期工程已于2021年9月28日完成验收，于2022年12月6日完成结算。

（2）针对工程项目工期延误的问题。

整改进展情况：因为南埕镇财力不足，对该项目进行两次变更设计。工程施工期间由于暴雨天气影响，施工面较为湿滑，危险性较高，无法施工，导致施工进度拖延，项目总体进度慢；2019-2022年度复杂的新冠疫情形势，以及疫情防控政策的不断调整，给项目施工、验收时间造成一定影响，导致工期延误215天。塔兜滑坡治理工程已于2021年8月25日完成竣工验收，2023年4月28日进行项目验收。

（3）针对未按要求公开招投标的问题。

整改进展情况：召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，相关村委会就未严格按照要求公开招投标的工程建设项目作出情况说明，下发《南埕镇人民政府关于调整充实南埕镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，加强监管力度，对未按要求公开招投标的工程建设项目，村级代理会计将坚决不予出账，并追究相关责任人的责任。今后严格按照《南埕镇人民政府关于村集体小额工程项目建设管理工作实施细则》规范进行招投标，镇相关科室、挂片领导、驻村工作队等负责对村级工程项目建设实施跟踪管理，强化监督指导，于3月27日对西山村主干进行提醒谈话，于4月4日对塔兜村主干进行提醒谈话，于3月28日对枣坑村主干进行提醒谈话，于3月30日对南埕村主干进行提醒谈话。

（4）针对肢解工程规避招标的问题。

整改进展情况：召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，南埕村委会就2019年南埕村文化墙项目，分别拆分成党建文化墙工程、镇区文化墙提升工程、党建壁画工程、移风易俗壁画工程、综治壁画绘制工程等5个项目，并采用询价方式确定施工方相关情况作出书面说明，并已于3月30日对南埕村主干进行提醒谈话，健全完善村级工程项目建设长效机制，下发《南埕镇人民政府关于调整充实南埕镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，加强对村级集体工程项目建设活动初审和资料的收集，紧盯村级工程项目，加强监督检查，将监督职能落到实处，全面杜绝通过拆解工程方式规避公开招投标行为，进一步提升招标管理，有效推进村级工程项目健康有序的发展。加强对村级工程建设项目相关人员进行业务培训，了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，系统掌握村级工程项目管理方法，提高相关工作人员的业务水平。

（5）针对招投标流于形式的问题。

整改进展情况：于2023年4月21日组织村两委召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，枣坑村委会就枣坑村田置角落道路硬化及健身场工程招投标相关情况作出书面说明，对相关责任人进行批评教育，今后严格按照《南埕镇人民政府关于村集体小额工程项目建设管理工作实施细则》规范村级招投标管理、工程项目监管、项目资金管理使用等，实施村级工程项目跟踪管理，严格执行村级工程项目“四议两公开”程序，全面杜绝出现村级工程项目招标流于形式的现象。加强对村级工程建设项目相关人员进行业务培训，了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，系统掌握村级工程项目管理方法，提高相关工作人员的业务水平。

（6）针对合同条款约定不合理的问题。

整改进展情况：召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，抓好村级工程项目合同签订、验收、结算等工作，要求工程项目相关人认真审核合同条款不，确保合同条款合法、合规。今后严格按照《南埕镇人民政府关于村集体小额工程项目建设管理工作实施细则》规范村级招投标管理、工程项目监管、项目资金管理使用等，明确工程项目的预算、测量、结算审核等中介费用不得由中标人支付。加强对村级工程建设项目相关人员进行业务培训，了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，系统掌握村级工程项目管理方法，提高相关工作人员的业务水平。

（7）针对合同工期管理不到位的问题。

整改进展情况：于2023年4月21日组织村两委召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，相关村就建设工程未收取工期延误损失费作出情况说明，今后进一步健全完善村级工程项目实施建设长效机制，强化全面监管职责，严格执行村级工程项目相关规定，对村级工程项目建设进行深入监管、多环节指导，做好工程款项财务管理工作，确保资金使用真实、完整、合规。加强对村级工程建设项目相关人员进行业务培训，了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，系统掌握村级工程项目管理方法，提高相关工作人员的业务水平。

（8）针对提前支付工程款的问题。

整改进展情况：于2023年4月21日组织村两委召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，相关村委会就相关工程项目提前支付工程款作出情况说明，今后加大村级工程项目建设监管力度，组织村级相关人员进行培训，提高专业素养、提升思想认识，严格审批制度，切实履行职责，监管村级财务收支，按工程建设要求报账、财务人员严格按合同约定支付工程款。

4．关于落实财经制度不够严格的问题

（1）针对未按合同约定收取承包经营费的问题。

整改进展情况：已按照相关协议约定与塔兜温泉承包经营方进行承包经营费核算，现以要求其部分转入当年度承包经营费，下一步将组织人员核对会计资料确定应收承包经营费。

（2）针对报支手续不齐全的问题。

整改进展情况：一是及时补全相关业务单据，严格落实报销程序，针对不符合业务规范的及时清退纠正；二是组织相关经办人员与财政部门对接，开展业务学习，提升业务水平，杜绝再次出现材料不齐全不规范的情况。

（3）针对大额现金使用未审批的问题。

整改进展情况：已对相关人员进行谈话提醒，组织政府会计、业务经办进行财务业务学习及规范化报支流程。

（4）针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展情况：一是针对相关资产未纳入固定资产核算管理，已将执法记录仪及文件柜等设备纳入固定资产系统进行核算管理。二是组织相关财务人员进行业务知识学习，按照相关文件规定，对应当纳入固定资产核算管理的及时入库核算管理。

（5）针对车辆维修审批落实不到位的问题。

整改进展情况：一是及时补全车辆维修大额审批单，严格落实报销程序，并于3月24日对陈昌瑞、林传芳进行提醒谈话；二是组织相关经办人员与财政部门对接，开展业务学习，，提升业务水平，杜绝再次出现材料不齐全不规范的情况。三是建立车辆维修审批单工作台账，确保车辆审批工作留痕可查。

（6）针对会计代理人员工资由村自行支付的问题。

整改进展情况：今后村级会计代理人员工资由镇政府代为发放后，再由各村将代理会计人员工资转入政府账户。有利于会计代理人员发挥对各村财务监督，已于2023年1月份开始执行会计代理工资由镇政府代发。

（7）针对报支审核把关不严的问题。

整改进展情况：补齐工程进度资金申请表及设计编制成果报告书等材料，今后加强村级工程建设相关人员进行培训，提高专业素养、提升思想认识，严格审批制度，切实履行职责，监管村级财务收支，加强和规范村级财务报销手续审核，对不按工程要求报账、村级工程项目财务管理混乱的，一律不得审核报销。

（8）针对现金管理不严格的问题。

整改进展情况：今后严格按照《德化县南埕镇村集体财务管理暂行规定》执行，完善村级财务制度，加强和规范村级财务报销手续审核，严格审查财务报销范围，切实履行职责，逐笔审核原始单据，监管财务收支，除慰问款等，超过1000元以上的支出款项不得使用现金，对不按规定违规使用大额现金支付一律不得审核报销。加强对相关财务人员的培训和管理，切实提高相关财务人员的业务水平，坚决杜绝违反财经纪律。

（9）针对村级财务监管缺位的问题。

整改进展情况：补全相关手续，今后严格按照《德化县南埕镇村集体财务管理暂行规定》执行，完善村级财务制度，加强和规范村级财务报销手续审核，切实履行职责，监管财务收支，村级报账员、村级会计代理人员加强审核把关，对不按规定报账、手续不全，支出不合法的一律不得审核报销。加强对相关财务人员的培训和管理，切实提高相关财务人员的业务水平，坚决杜绝违反财经纪律。

（10）针对集体资产管理仍有漏洞的问题。

整改进展情况：近期连山村委会将解除柑桔场承包合同，重新发包。今后进一步加强村集体资产管理工作，深化农村集体经济合同清理，认真梳理村集体经济合同。要求各村切实履行主体责任，强化工作措施，村集体资产的处置严格按照《德化县南埕镇村集体财务管理暂行规定》执行，确实做好村集体资产管理工作。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于执行议事决策制度仍有不足的问题

（1）针对党委会、党政会权责不清的问题。

整改进展情况：利用全镇干部职工会议、“干部微讲堂”组织学习《南埕镇“三重一大”事项决策实施细则》，开展党政办各类会议记录工作人员业务指导培训。

（2）针对议事决策程序不规范的问题。

整改进展情况：对记录人员进行业务指导培训，在党政会和党委会上全面落实与会人员逐个表态发言要求，并做好记录。会议记录定期均经分管领导把关，及时呈镇主要领导审阅，对存在的问题不足及时整改。

2.履行党建主体责任不够全面。

（1）针对党建工作力量薄弱的问题。

整改进展情况：2023年3月14日选拔增补党建办负责人，补充党建工作力量，做好全镇干部的统筹混岗使用。

（2）针对村级党建督查力度不够的问题。

整改进展情况：一是督促全镇各基层党支部按照上级组织部门党建工作计划要求，结合本支部实际，制定每年度党建工作计划及每年度党建工作总结。二是每季度对党建工作进行督查调研，监督检查各支部制定年度党建工作计划，加强对党建业务工作的日常指导。

（3）针对“三诺”工作开展不扎实的问题。

整改进展情况：一是督促各村党支部对“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。二是建立“党员承诺”台账，坚持以“三诺”工作为抓手，鼓励支部党员通过佩戴党徽等方式，亮明党员身份，自觉接受监督，教育引导支部党员在模范机关建设活动中做表率。

（4）针对党务村务公开不齐全的问题。

整改进展情况：结合村级党组织规范化标准化建设工作，进一步规范村务党务公开内容，明确要求公开事项。指定专人负责做好每月党务村务公开审查工作，保证村务党务公开能及时全面。2023年4月28日组织镇村干部前往浔中镇石鼓村、龙浔镇丁墘村、浔中镇凤凰社区等地观摩学习。

3.党建基础工作不牢。

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：党委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实提高严肃认真开展党内政治生活重要性认识，认真召开民主生活会，坚持以整风精神开展批评和自我批评，查摆剖析直面问题、贴近实际，坚决防止和克服民主生活会一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向，切实提高委党委民主生活会质量。按照巡察整改要求，于3月17日召开巡察整改专题民主生活会。

（2）针对组织生活会走过场的问题。

整改进展情况：抓好对各基层党支部组织生活质量的监督，严肃组织生活会纪律，加强党员教育，要求各基层党支部严肃认真开好组织生活会，于4月3日对前锋村相关经办进行提醒谈话。

（3）针对“三会一课”落实不到位的问题。

整改进展情况：一是加强培训管理。2023年3月10日组织开展党务培训，严格落实“三会一课”制度和主题党日活动制度，强化党建工作考核制度。二是定期督查，确保“三会一课”制度落实到位，要求党课内容要结合本支部工作实际，眼界向外，借鉴其他经验，有感而发，力戒形式主义、照搬抄袭，于3月28日、3月30日对半岭村、梓垵村党支部书记进行提醒谈话。

4.干部日常管理抓的不实。

（1）针对村干部日常监督管理有纰漏的问题。

整改进展情况：一是责令连山村党支部根据有关程序免去其支部委员一职，2023年3月7日陈世武递交辞职申请书，3月15日连山村党支部向党委递交《关于陈世武同志辞职的请示》，3月23日党委批复；二是深刻反思，吸取教训，2023年2月20日在全镇范围内进行一场全面的自查自纠，加强村干部日常管理和培训工作。

（2）针对编外人员管理不规范的问题。

整改进展情况：已规范编外用工审批程序和招聘方式。确因工作需要使用编外人员的，向上级组织提出书面申请，申请内容包括用工原因、数量、岗位、期限、经费来源、月工资额等。由主管部门会同人事劳动部门按照公开、平等、竞争、择优”的原则面向社会招收。

（四）落实巡察巡察、审计、主题教育整改方面

（1）针对南埕镇党委对巡察、审计反馈的问题整改不到位的问题。

整改进展情况：一是于2023年4月21日召集全镇12个村的村两委成员召开村级工程建设领域问题集体约谈暨村级“三资”管理培训会，下发《南埕镇人民政府关于调整充实南埕镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，加强监管力度，对未按要求公开招投标的工程建设项目，村级代理会计将坚决不予出账，并追究相关责任人的责任。二是要求各村今后严格按照《南埕镇人民政府关于村集体小额工程项目建设管理工作实施细则》规范进行招投标，镇相关科室、挂片领导、驻村工作队等负责对村级工程项目建设实施跟踪管理，强化监督指导。三是严格按照《南埕镇村集体经济组织财务管理暂行规定》执行，完善村级财务制度，加强和规范村级财务报销手续审核，严格审查财务报销范围，切实履行职责，逐笔审核原始单据，监管财务收支，对未取得正式发票的支出一律不得审核报销。四是加强对相关财务人员的培训和管理，切实提高相关财务人员的业务水平，坚决杜绝违反财经纪律。严格执行村级工程项目“四议两公开”程序，全面杜绝出现村级工程项目招标流于形式的现象。对村级工程建设项目相关人员进行重点业务培训，了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，系统掌握村级工程项目管理方法，提高相关工作人员的业务水平。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

共接收移交的问题线索3件，目前已办结0件，办理中3件.截至目前，针对巡察反馈意见、移交的问题线索，共对26名相关责任人作出处理，科级以下干部26人，其中，已立案尚未处理1人，批评教育5人，书面检查1人，谈话提醒19人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对农村季节性缺水仍然存在的问题。

未完成整改原因：因资金原因，尚未全完成整改。

下一步整改措施：将多方筹集资金，加快实施季节性缺水角落饮用水源提级改造工程。

整改时限：2023年11月。

（二）针对南埕镇南埕危桥改造工程项目未及时验收的问题。

未完成整改原因：南埕中桥工程外观整改情况交通局正在审核当中、交工验收会议由交通局通知。

下一步整改措施：完善施工、设计监理等单位内页资料，推动桥梁工程外观整改收尾，积极同交通局沟通对接，预计9月完成交工验收会议，对该工程进行验收结算。

整改时限：2023年9月底。

（三）针对2013年12月镇政府与塔兜村委会签订塔兜温泉项目承包经营合同，至巡察时，未见收取该承包经营费的问题

未完成整改原因：目前，双方对协议中约定的部分条款未履行进行沟通协商，针对镇村共同出资修建公路出资进行清算。

下一步整改措施：下阶段，将组织人员与塔兜温泉承包方进行承包经营费的清算。

整改时限：2023年12月。

经过一段时间的集中整改，南埕镇党委将牢固树立全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进南埕镇事业高质量发展。一是持续强化理论武装。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，继续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位、把稳政治方向，认真履行巡察整改重大政治责任，强化使命意识和政治担当，把抓好巡察整改作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石，切实增强巩固深化巡察整改成果的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是持续巩固整改成果。持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真开展巡察整改“回头看”，主动对标、认真对表，聚焦巡察组反馈意见指出的问题及提出的整改意见建议，对照整改工作方案，逐条逐项过筛子。对已经整改完成的问题紧盯不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，严格落实责任、扩大成果；对仍需进一步整改的问题，加强督促检查，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保整改成果让群众满意认可。三是持续提升工作质效。坚持把巡察整改成效最大限度应用到各领域工作中，体现到服务中心大局的具体实践中，扎实做好结合文章，提振干事创业精气神，把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、开展“对标找差、强优补短”活动等决策部署相结合，构建作风建设的长效机制，把巡察整改过程转化为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，全方位推动高质量发展超越，助推我县加快打造幸福宜居的世界瓷都。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23618018；通信地址：德化县南埕镇南埕村南埕街30号，邮政编码：362512；电子邮箱：nczf@dehua.gov.cn。

南埕镇党委

2023年6月17日