根据县委巡察工作统一部署，2022年11月18日至2023年1月11日，县委巡察二组对三班镇党委开展了巡察，并于2023年2月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

县委巡察二组反馈意见以来，三班镇党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长为副组长，班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领整改任务，确保各项整改工作落实到位。2023年2月23日后召开巡察整改专题民主生活会1次，集体约谈会1次，专题党委会4次，镇村干部职工会2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

二是突出问题导向。聚焦县委巡察二组反馈意见，形成了《关于落实县委巡察二组对三班镇党委巡察情况反馈意见整改方案》，按照反馈的45个具体问题，镇主要领导牵头，班子成员、各股（所、办）负责人和各村（社区）党组织书记主动认领问题，逐项制定整改措施，明确完成目标和完成时限，涉及村（社区）一级整改的，由挂片领导督促，限期整改到位，真正做到不回避立行立改、不敷衍改出成效。

三是强化整改质效。镇党委书记对整改工作采取周收账，全面掌握整改工作进度、质量和效果。建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。坚持“当下改”与“长久立”相结合，明责任、抓关键、严督促、重实效，推动问题整改见底见位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入的问题。

（1）针对抓耕地保护工作力度不够的问题。

整改进展情况：一是出台《三班镇五级网格化巡查管理工作实施方案》和《三班镇违法用地、违法建设管控工作办法（试行）》文件，通过镇综合联合执法队伍加强巡查，46起违法占地建房已全部处置完成。二是深入各村开展耕地保护政策宣传，提高群众耕地保护意识。三是2022年引进冠城农业科技有限公司，完成土地平整，开始进行果蔬种植，道畋智慧农业将园区内的大棚转租给冠城农业公司用于抵扣所欠租金，已开始逐年抵扣所欠租金。

（2）针对落实“生态优先”发展战略不到位的问题。

整改进展情况：一是组织学习习近平生态文明思想及对生态环境保护的重要批示和讲话精神，于2月份与各村（社区）签订环保责任书。二是加强森林资源与普法宣传和典型案例警示教育5次，做好日常巡察，依托省林长制智慧管理平台，持续实行网格化管理，加强护林队伍巡查巡护检查督查，实现森林资源管护100%全覆盖。三是联合县生态环境部门入厂入企进行环保知识宣传，督促企业开工前办理环评许可等手续，提升企业环保意识，加强对各类环境违法行为查处力度。

（3）针对推动乡村振兴仍需持续发力的问题。

整改进展情况：一是2023年1月，三班镇列入市级乡村振兴整镇推进“五好”创建乡镇名单，谋划实施项目10个，总投资超34亿元，提高产业发展项目比重，顺利通过市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇第一季度考评。省级乡村振兴示范村三班村策划生成八个项目，陶瓷文化微景观工程已完成竣工验收，2022年度被县乡村振兴办评为三等奖。二是3月9-10日，我镇会同县农业农村局组织县级美丽乡村创建村三班村相关人员前往三明尤溪、沙县学习考察美丽乡村建设，提高项目谋划能力。

（4）针对安全生产基础仍然比较薄弱的问题。

整改进展情况：一是组织由镇村干部组成的34个片区网格小组指导完成创建企业对标对表安全生产标准化工作，巩固提升、查缺补漏，筑牢安全生产的“免疫系统”。同时，督促未完成创建标准化的生产经营小作坊立即开始进行创建，确保于2023年底完成。二是3月3日召开安全生产工作培训会，3月6日入厂入企宣传，开展“五一”节前安全生产大检查，5月9日组织各村（社区）网格员召开消防培训及演练，提高群众安全生产意识。三是紫云中小企业园已完成场平和道路工程的招投标，施工完成后可以使更多自建房加工场所尽快迁移至工业园区，解决一批自建房加工场所安全隐患。四是镇安办、派出所等相关部门组成的综合执法队，每月进行一次“三合一”大检查，目前尚未再发现“三合一”厂房。五是召开安全生产“月会商”，分析研判风险隐患点，研究解决重大风险、重大隐患整改举措，于3月17日配合县应急局对辖区一家安全生产主体责任不落实企业进行行政处罚2.5万元。

（5）针对文物保护意识不强的问题。

整改进展情况：一是修订完善文物保护巡查制度，及时调整充实镇文物管理委员会，建立文物保护巡查队伍，做好日常巡查工作。二是加快大兴堡修缮进度，大兴文创园进行征迁工作，整体设计方案正在修改中，现已完成部分微景观建设和空杂地花籽播种，对周边裸房装修。加强大兴堡周边环境整治，已拆除房屋3座804平方米，拆除违章搭盖6处，安装文物保护巡查打卡装置。三是组织全体干部职工学习文物保护法和上级关于文物保护的条例规定，拆除奎斗村枫林窑、桥内村佳春岭窑违规搭盖并加强日常巡查，从严整治。

（6）针对推进基层治理建设有欠缺的问题。

整改进展情况：一是修订完善《三班镇建立健全信访工作长效机制》，每月开展全方位矛盾排查，提前介入化解。二是对信访件进行建档成册，逐一提出针对性解决措施。三是落实好领导包案、接访下访制度，用心用情用力集中解决信访维稳突出问题，高效推进网上信访件的办结，切实提升群众的满意率。截至4月，成功调解矛盾纠纷17件，接访8件信访件，均已结案处理。四是严格按照低保有关政策要求认定低保对象，截至4月，新增办理低保（特困）11人，新增办理低保边缘人口3人，清退不符合对象16人。五是制定下发《关于补发2017年-2020年平安村“三个10%”奖励金的通知》，“三个10%”奖励金于3月底已发放到位。

2.关于落实全方位高质量发展有短板的问题。

（1）针对抓镇域经济发展成效不够明显的问题。

整改进展情况：一是进一步提高政治站位，开展省委“深学争优、敢为争先、实干增效”行动和县委“对标找差、强优补短”活动，对标县委“陶瓷转型、全域旅游、城乡共建”三大战略，提出“茶具产业转型的领头雁、陶瓷文化旅游的聚集区、城关提质扩容的生力军”功能定位，1-4月规上企业总产值8.5亿元，同比去年增长12%。二是积极培育镇财，加强与茶具城对接，争取社区用房3300㎡，与县税务局对接产权置换工作。三是持续加大招商引资力度，将上寮至紫云市政道路与上寮工业区二期打包，争取债券资金。1-3月向上争取到位资金270.06万元。

（2）针对推动陶瓷产业转型升级不够有力的问题。

整改进展情况：一是制定印发《中共三班镇委员会 三班镇人民政府关于镇领导挂钩2023年度“扶优扶壮”企业的通知》，明确挂钩领导、专班服务帮助企业解决问题。二是2月23日在中国茶具城举办“2023年泉州市文化科技卫生‘三下乡’集中服务活动”,3月22日方县长在茶具城召开政企茶话会，不断提升茶具城知名度和影响力。三是推荐辖区50家企业加入了德化县诚信促进会，其中一家担任了协会副会长。四是正在对接培育鑫德祥等5家小升规企业、限上商贸企业。五是推动年计划6000万元的中国茶具城项目建设，打造陶瓷专业市场。六是深入企业宣传惠企政策，积极争取各级项目和资金，1-3月向上争取到位资金270.06万元。4月13日组织13家三班商会成员企业赴晋江学习考察交流，学习借鉴恒安集团管理变革等先进经验，提升企业机械化、品牌化、高端化的发展意识。

（3）针对“全域旅游”提档升级有差距的问题。

整改进展情况：一是完成大兴堡主体修缮方案设计，已报省里待批。二是加强与县文旅局沟通对接，加快月记窑改造提升，目前正在进行月记窑文创园一期工程动工建设。三是规划打造月记窑、大兴堡、尾林-内坂窑、茶具城、世遗公园等旅游精品路线，制作文旅地图，挖掘文旅资源。目前正梳理文旅点位，文旅地图设计中。

（4）针对招商选资落地成效不佳的问题。

整改进展情况：一是积极与国土部门对接土地用地指标，助推谷仓、大兴、紫云等工业园区建设，力促引进项目尽快落地建设。二是开展“项目奋战年”活动，实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，立足陶瓷文化资源优势谋划生成一批招商项目，做好已签约项目的跟踪服务保障，今年来已签约智能包装产业园、印象·中国白文创园等招商项目2个总投资31亿元，积极对接意向在谈项目7个总投资约11亿元，涉及增资扩产、高新材料、机械制造等领域。三是加强与投资方沟通联系，推进招商选资项目尽快落地。茶具城酒店与万佳达成初步合作意向，泉州冠城农业科技示范园已落地实施。

（5）针对项目攻坚不够有力的问题。

整改进展情况：一是实施项目奋战年，成立重点项目征安迁和手续报批专班，每月通报6个重点项目进展情况，1-3月共完成投资3680万元。二是紫云中小企业园完成规划设计及部分土地报批等工作，项目完成招投标，预计9月份动工建设。三是紫云工业区至上寮茶具城道路因未纳入县城镇开发边界范围内，现暂缓实施。上寮紫云市政道路工程土地报批材料已收集完成并提交国土，正与上级相关部门沟通协调资金争取事宜，已将该项目与上寮工业区二期打包报发改项目库申请债券资金。

3.关于落实意识形态工作责任制不够有力的问题。

（1）针对党委对意识形态工作重视不够，执行“八个纳入”制度不到位，阵地管理有待加强的问题。

整改进展情况：一是于3月22日召开意识形态工作责任制专项检查整改专题推进会，会议通报了专项检查反馈意见相关情况，对反馈问题整改工作进行安排部署。二是3月22日召开2022年度述职述廉工作会，党政班子成员在述责述廉报告中均有结合工作实际谈意识形态。三是在党政会上强调班子成员要严格落实“一岗双责”，扎实抓好分管负责范围内的意识形态工作，不断增强政治意识和政治警觉。四是在党政例会上要求班子成员自查自纠，将意识形态工作纳入述责述廉及民主生活会报告内容，在专题民主生活会中对意识形态提的不够全面的部分进行整改。五是进一步规范学习记录，对党委中心组学习记录等材料整理归档。六是严格落实“三审制”，修订完善《三班镇关于微信公众号“三班茶具小镇”及其他信息发布实行三审制度的通知》和《三班镇微信群管理办法》，明确专人负责，未发现本单位公职人员在境外注册账号情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于管党治党责任扛得不牢，压力传导层层递减的问题。

（1）针对党风廉政建设不够重视的问题。

整改进展情况：一是强化“一岗双责”意识，于3月22日召开党委会及全体干部职工会议部署2023年全面从严治党工作，要求班子成员对分管领域的全面从严治党工作落实开展监督检查，及时发现问题，切实抓好整改。认真制定2023年党风廉政建设和反腐败工作计划，结合三班镇实际印发《关于调整2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知》，拟定7月份召开上半年党风廉政建设和反腐败专题工作会议。二是结合政治画像，开展廉政风险点排查工作，2022年全面查找领导干部个人存在的廉政风险点52个，制定对应防控措施，建立风险点防控清单，筑牢廉政风险“防火墙”。三是要求领导班子成员每年至少对挂钩村和分管站所办开展一次廉政谈话，及时发现风险点并提出解决措施，确保廉政谈话全覆盖。

（2）针对履行监督责任有不足的问题。

整改进展情况：一是今年来通过村级小微权力监督入户走访发现问题线索1个，针对该案件已立案。二是强化村务监督委员会成员的队伍建设，对岭头村、泗滨村相关责任人员进行批评教育，组织村级纪检干部及相关人员参加“三务公开”“小微权力平台应用”等培训，提升业务能力。三是利用小微权力信息监督平台，组织纪检监察干部进村入户检查5次。

2.关于工程项目监管不到位，存在一定廉政风险的问题。

（1）针对大额工程未按规定公开招投标的问题。

整改进展情况：一是制定下发《关于调整充实三班镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，切实加强对村级工程项目审核和监管。二是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，进一步加强相关人员了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，提高相关工作人员的业务水平，确保今后村级大额工程项目按规定进行公开招投标。三是挂村领导分别于3月16日和28日对东山洋村、泗滨村相关责任人员进行批评教育。

（2）针对涉嫌拆解工程，规避公开招投标的问题。

整改进展情况：一是制定下发《关于调整充实三班镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，切实加强对村级工程项目监管。二是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，进一步加强相关人员了解熟悉相关村级工程项目政策的内容和要求，提高相关工作人员的业务水平，加强对村级集体工程项目建设活动初审和资料的收集，紧盯村级工程项目，加强监督检查，将监督职能落到实处，全面杜绝通过拆解工程方式规避公开招投标行为。三是3月20日对三班村、儒坑村相关责任人员进行全镇通报批评。

（3）针对超50万元工程未按规定委托监理的问题。

整改进展情况：一是制定下发《关于调整充实三班镇村级工程项目建设工作领导小组的通知》，切实加强对村级工程项目监管，规范招投标委托监理工作。二是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，进一步加强对村级集体工程项目建设活动初审，将监督职能落到实处，严格要求村级工程项目超过50万元工程按照规定进行委托监理。三是3月20日对奎斗村、桥内村相关责任人员进行全镇通报批评。

（4）针对审核把关不严，多结算工程款的问题。

整改进展情况：一是严格落实《三班镇村集体经济组织财务管理暂行规定》，加强村级工程项目监督、手续审核、报销规范、资金结算等工作。二是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，切实提高业务能力。三是泗滨村、桥内村等2个村多结算工程款已全部退回。

3.关于财务管理制度执行不严，“三资”管理不够规范的问题。

（1）针对银行账户未清理的问题。

整改进展情况：镇政府除一个基本账户外，于4月7日将瓷城分社经费户、公路户等其他银行账户进行清理撤销。

（2）针对下属单位监管缺位的问题。

整改进展情况：一是镇老协的财务已移交到镇会计代理中心统一管理，镇纪委监委对移交的相关问题线索已于5月15日立案。二是3月开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，规范下属单位财务管理。三是与德化县人力资本有限公司签署劳务派遣合同，镇聘编外人员工资及各类奖金均在该公司发放。

（3）针对资产管理有待加强的问题。

整改进展情况：一是成立清理小组，对各类账务问题进行梳理清算，对每项在建工程和其他应收款逐笔梳理，分析原因，分类整理后，分批处理。二是对镇财政所、财务室人员进行培训，提高财务人员业务水平。三是制定《三班镇关于制定清理财政资金往来款项工作方案的通知》，建立健全财政资金规范管理，确保财政资金安全高效运行。

（4）针对集体资产管理不善的问题。

整改进展情况：一是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，加强村级集体资产管理，加大集体资产出租承包收入催收力度。二是三班村、蔡径村已向债务人发出催款函，三班村已收回10万元，蔡径村收回1.86万元，余下款项已协调按分期付款形式，并于2023年12月底前还清。对于未分期缴交或拒缴的，村委会将依法向法院提起诉讼。

（5）针对集体资源未得到有效管理的问题。

整改进展情况：3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，提高相关工作人员的业务水平，加强村级集体资源有效管理，对村集体所有资源进行全面盘点核实，积极建立集体资源管理台账，切实加强村集体经济合同档案的管理。

（6）针对集体资金管理不规范的问题。

整改进展情况：一是规范村级财务报销手续，对村级代理会计中心进行培训，对不按规定违规使用大额现金支付、集体财务管理混乱一律不得审核报销。二是3月开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会。三是3月份蔡径村、奎斗村、三班村等三个村违规发放补贴已全部退回。四是对三班村、蔡径村相关责任人员进行全镇通报批评，对奎斗村相关责任人员进行谈话提醒。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1.关于党建基础工作不扎实的问题。

（1）针对落实党建工作责任制不够到位的问题。

整改进展情况：一是制定2022年度基层党组织书记抓基层党建述职评议工作方案，下派4名党建指导员，对各党支部的2023年的述职材料进行检查，已要求桥内村、儒坑村等党支部对出现以业务工作计划代替党建工作计划进行整改，已完成材料提交。二是2月7日召开基层党组织书记抓基层党建述职评议会，根据要求支部已提交述职报告。三是龙阙村支委于2021年10月增补到位，同时，我镇立即开展自查自纠村（社区）“两委”情况，对“两委”离职情况，及时介入，增补到位。

（2）针对“三诺”工作开展不规范的问题。

整改进展情况：一是督促各村按照相关要求季度公开党员承诺践诺情况，要求不得组团承诺，3月底对各党支部承诺践诺情况进行督查。二是加强支部组织建设，规范“三诺”工作规范开展，对发现的问题及时通报，每季度进行承诺事项“回头看”。

（3）针对落实“三会一课”制度不够严格的问题。

整改进展情况：一是每月制定党建工作要点，明确“三会一课”学习内容，并报送党建办。根据每个月报上来的材料发现部分村仍存在不规范现象，已进行通报，并全部完成整改。二是3月21日对儒坑、桥内、蔡径等村相关责任人员进行批评教育谈话。

2.关于党内政治生活不够严肃的问题。

（1）针对民主生活会制度执行不严的问题。

整改进展情况：一是严格执行民主生活会制度，2022年度党员领导干部民主生活会和巡察整改专题民主生活会均坚持高标准、严要求，实事求是剖析，严肃认真提意见，对于出现批评建议整改不到位的情况作出严肃批评，及时根据查摆问题制定整改措施和整改方案。二是领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，对提交的材料严格把关，对照搬照抄、材料雷同等审核把关，提高组织生活会水平。

（2）针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是制定2022年度组织生活会召开方案，要求各党支部如实进行谈心谈话，切实开展批评，下派指导员列席组织生活会，确保组织生活严格按要求开展。二是对儒坑、蔡径、锦山、桥内等村党支部书记及经办人督促提醒。

3.关于执行“四议两公开”制度不到位的问题。

（1）针对重大事项未经会议研究的问题。

整改进展情况：一是3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，切实提高财务人员财经制度意识。二是明确“四议两公开”要求，同时将“四议两公开”工作落实情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议内容。三是根据“三资”管理工程相关规定，要求各村重大工程必须进行“四议两公开”，相关会议材料需提交至三资经办人审核。

（2）针对工程先实施后研究的问题。

整改进展情况：3月16日开展三班镇村级工程项目建设管理培训会和三班镇“三资”管理工作培训会，督促村级严格按照村级工程建设管理的程序规范进行招投标，实施村级工程项目跟踪管理，严格执行村级工程项目“四议两公开”程序，全面杜绝出现村级工程项目先实施后研究现象。

（3）针对党务村务公开不规范的问题。

整改进展情况：一是督促各村及时调整党务村务公开领导小组，下派党建指导员指导监督公开工作。二是组织开展学习培训，学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《福建省贯彻<中国共产党党务公开条例（试行）>实施细则》等文件，提高思想认识。三是利用“小微权力”监督信息平台实行月监督月通报，做到工作常态化，确保公开内容真实有效，对发现存在问题，立即要求整改。四是3月21日对蔡径、岭头等村经办人和村党支部书记进行批评教育，提醒督促及时整改。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.关于巡视巡察、审计、主题教育整改的问题。

（1）针对三班镇党委对巡察、审计反馈的问题未做到标本兼治的问题。

整改进展情况：组织相关人员进行公文处理培训，严格规范2023年发文，截至4月底，党委发文30份，政府发文46份。修订完善《三班镇党委议事规则》，明确大额资金数额等。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对12名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分0人，已立案待处理2人，诫勉谈话0人，通报批评5人，批评教育2人，提醒谈话5人。

四、需要进一步整改的问题及措施

（一）针对集体资产管理不善的问题

未完成整改原因：三班村、蔡径村向债务人发出催款函，三班村已收回10万元，蔡径村收回1.86万元。因承租户经济原因，余下款项协调按分期付款形式，于2023年12底前还清。

下一步整改措施：持续跟进承租户还款情况，对于未分期缴交或拒缴的，将督促村委会依法向法院提起诉讼，确保整改到位。

整改时限：2023年12月30日

经过一段时间的集中整改，使全体镇村（社区）党员干部深切感受到了巡察监督是对三班镇党委及各村（社区）党支部工作的一次政治体检，是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时，也使三班镇各项工作制度执行更严格、作风管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断迈上新水平、新台阶。

一是提高政治站位，增强党建统领能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放，适时开展巡察整改工作“回头看”，不断巩固整改工作实效，增强领导班子成员对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

二是强化责任落实，营造风清气正氛围。珍惜和运用好巡察成果，坚持把履行管党治党主体责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。强化权力运行制约和监督，进一步加强作风建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，让广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。

三是注重整改实效，助推三班事业发展。坚持“以巡察促工作”的原则，教育引导镇村（社区）广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，实现“两促进两不误”，把巡察整改工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，切实把巡察整改成果转化为推动三班各项事业发展的强劲动力，为打造幸福宜居的世界瓷都贡献自身力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23578018；通信地址：德化县三班镇后房街218号，邮政编码：362502。

中共德化县三班镇委员会

2023年6月17日