根据县委巡察工作统一部署，2023年5月30日至6月20日，县委巡察三组对县供销合作社及下属企业开展了巡察，并于2023年8月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）统一思想认识，坚定整改自觉。

县委巡察三组反馈意见后，县供销合作社第一时间成立巡察整改工作领导小组，及时召开专题会议进行研究部署。2023年8月29日召开巡察整改动员部署会，要求各股室、各下属企业严格按照时间节点、整改要求，实行销号管理，相关责任领导、责任股室、责任人以最严肃态度、最严格标准、最严实作风，切实推进巡察整改落实。

（二）加强组织领导，统筹推进落实。

县供销合作社切实担负起巡察整改主体责任，巡察整改工作领导小组加强对巡察整改落实工作的领导，先后4次召开巡察反馈问题整改方案专题会。供销合作社主要负责同志坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况。班子成员认真履行“一岗双责”，以上率下带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改。各股室、各下属企业细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改落实工作往前赶、往实做。

（三）强力跟踪督办，从严从实整改。

各责任股室、下属企业切实履行牵头职责，明确时间节点，细化分解任务，先后3次召开巡察整改反馈意见工作推进会。对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，持续丰富完善整改措施。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、县委工作要求方面

1．关于贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神不够深入的问题

（1）针对学思践悟上还有差距的问题。

整改进展情况：一是结合主题教育开展，制定调查研究实施方案，确定如何进一步焕发基层社活力、如何进一步盘活闲置（低效）资产等3个调研课题，明确方式方法和工作要求，领导班子成员每人牵头1个课题开展专题调研。深入基层社、下属企业、农资储备中心等实地调研8次，完成调研文章3篇，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。二是11月份与邮政储蓄银行、江山美人茶业专业合作社结成党建联盟，持续拓展政银企合作深度。充分发挥供销社服务“三农”优势和邮政储蓄银行普惠金融优势，共同助力农民专业合作社高质量发展，助力乡村振兴。

（2）针对安于“守摊子、收租子、度日子”现状的问题。

整改进展情况：一是9月份召开主任办公会研究决定，选派7名浔中社、冠龙中心职工，充实到服务“三农”工作队伍中，将参与涉农工作在职职工占比提升至59%。二是9月份“三农”工作队组织前往上涌供销社，宣讲农业种植要点、病虫害防治等，并向群众宣介最新惠农政策、最新种植技术，为农户送去“技术肥料”。10月份组织前往上涌镇桂格村开展志愿服务活动，积极帮助缺少劳动力的困难家庭收割、搬运稻谷。

（3）针对拓展服务“三农”领域有欠缺的问题。

整改进展情况：一是在上涌打造社会化服务中心，已配置大疆T50植保无人机、旋耕机等农业机械设备，设立农产品购销点、日用品消费门市、快递物流配送点、再生资源回收点、废旧农膜回收点，拓宽综合服务功能，目前已投入试营业。二是联合上涌政府等部门引进福建省沃沃智慧农旅有限公司，在上涌镇黄井村、刘坑村等地流转耕地500多亩，果林地100多亩，建设闽中区域高海拔水稻绿色高质高效试验示范园区，重点开展优特稻新品种示范推广、水稻病虫害绿色生态防控技术试验示范、稻米三产融合发展等方面的相关技术服务。三是依托1个县级农资配送中心和41个乡镇农资经营服务网点，通过直供直销、微信预约、送货上门等方式，将农资直接配送到田间地头，为农业丰产增效打下坚实基础。

（4）针对“保供促销”工作成效不明显的问题。

整改进展情况：一是组织合作社参加2023“供销优选”博览会、“一县一周”名特优农产品暨庆丰收“金秋消费季·供销合作社在行动”活动；10月13日至15日，在福建省供销社举办2023年“一县一周·特产惠农”德化专场，进一步助推农产品“出村进城”。活动现场汇集了35家农民专业合作社、陶瓷企业以及200多种名特优产品，吸引众多福州市民驻足选购。二是持续拓展闽宁协作，依托位于湖前农产品特色街的泉州乡村好货馆，集中展示、销售德红两地茶油、淮山、枸杞、黄花菜、甘草等农特产品。

（5）针对推动乡村振兴发力不足的问题。

整改进展情况：一是引导系统内的英山珍贵淮山农民专业合作社、祥源大果油茶专业合作社、江山美人茶业专业合作社开展线上直播，进一步拓宽农产品销路。二是依托社有资产，按乡镇分类策划生成文旅招商推介材料2000多份，纳入县大招商项目库，依托县招商办、属地乡镇政府作重点宣传推介，并通过2023年“一县一周·特产惠农”德化专场分发文旅招商推介材料500份。三是配合龙门滩镇政府，打造乡村振兴培育点，合力推进乡村振兴。四是针对未有招商意向乡镇闲置低效资产，与县文旅集团签订盘活推介协议，由文旅集团统一托管、统一包装。

（6）针对农民专业合作社示范带动能力较弱的问题。

整改进展情况：一是选址在江山美人茶业合作社打造供销爱心调解室2.0版，力促合作社抱团做强做优，并针对合作社社员矛盾纠纷开展调解。二是制定《关于农民专业合作社加入德化县供销序列的准入退出制度》，严格规范农民专业合作社准入条件，并清退了浔中龙翰黑兔专业合作社、康乐金兰园农民专业合作社等9家注销营业执照的合作社。

2.关于推动社属企业提质增效力度不够的问题

（1）针对历史遗留问题久拖不决的问题。

整改进展情况：先后三次和购买方沟通协调，未达成一致协议，已向瓷城律师事务所咨询起诉事宜，整理收集房产证、购房合同等相关材料。

（2）针对盘活闲置资产不力的问题。

整改进展情况：一是社务会专题学习“千万工程”经验案例，撰写心得体会8篇；形成推进资产盘活改造低效闲置资产的方案，报送分管县领导签批同意；进一步完善社有资产管理制度，重新梳理闲置低效台账3份，印发招商宣传手册2000多份，通过抖音、德化网、张贴横幅等多渠道招租；与县文旅集团签订《资产盘活推介协议书》。二是针对性开展老旧房屋结构安全隐患排查整治行动，结合“四张清单”开展隐患排查，每季度至少进行一次全面检查，每个月抽查部分乡镇资产，及时发现隐患、及时整改问题，形成闭环管理。三是因台风造成的房屋受损，已修缮受损房屋9处。龙门滩霞碧村供销社，因系乡村振兴培育点，已商请龙门滩镇政府，统筹协同推进乡村振兴培育村创建工作，按照“修旧如旧”原则进行修缮，目前正在组织实施。

（3）针对资产管理台账不规范的问题。

整改进展情况：一是完善《德化县供销社社有资产管理统计表》等台账，每月及时更新动态。二是对照房产证、土地证及现有门牌号订正完善《德化县供销社社有资产明细台账》。

（4）针对管理制度还有盲区的问题。

整改进展情况：一是制定《德化县供销社小额工程管理办法》，明确房屋修缮维护等相关事项，规范小额工程管理。二是完善《德化县供销社社有资产监督管理办法》，加强社有资产管理维护。

3.关于意识形态工作未能落细落小的问题

（1）针对意识形态极端重要性认识有待提升的问题。

整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，定期召开会议专题研究部署，推动意识形态工作落实落细。二是6月份向县委宣传部汇报我社上半年意识形态领域分析研判工作情况；向中共德化县发改系统委员会汇报我社上半年意识形态工作情况；在党内通报2023年上半年意识形态工作情况。

（2）针对“八个纳入”工作要求执行不到位的问题。

整改进展情况：一是进一步完善公务员平时考核实施方案及机关干部职工绩效评估考评方案，将落实意识形态工作情况纳入干部平时考核及年终绩效考核范围,明确考核内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。二是已制定我社年终绩效考评方案初稿，将意识形态纳入年终考评，待县里年终绩效考评方案确定后，再进行修正。

（3）针对阵地管理还有差距的问题。

整改进展情况：一是7月份组织开展网络意识形态和网络安全专题学习；9月份组织学习《关于完善全县社会宣传联动工作机制的通知》等文件精神；进一步强化县社、所属企业（含出租场所）宣传栏、展板、公益广告等公共领域宣传载体的监管，10月份组织开展社会公益宣传情况专项排查整治工作并建立台账管理。二是严格执行“分级审核、先审后发”程序，将发布信息逐一登记，做好台账管理。自2023年6月份以来，共审核31份信息送审签发单并及时整理归档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实管党治党主体责任不够严实的问题

（1）针对主体责任落实不力的问题。

整改进展情况：一是7月份召开2023年上半年全面从严治党从严治社工作总结暨下半年工作部署会，严格落实全面从严治党主体责任。二是8月份经主任办公会研究决定，在办公室内设党建办。三是9月份对内设股室、下属企业进行党风廉政建设检查，督促各股室、各下属企业切实承担起党风廉政建设“一岗双责”。

（2）针对履行“一岗双责”不到位的问题。

整改进展情况：一是每月召开支委会研究部署党建工作，7月份主要领导听取班子成员2023年上半年党风廉政建设工作汇报；9月底召开2023年度“中秋”“国庆”节前集体廉政谈话会，持续释放“严”的强烈信号。二是7月份班子成员听取分管股室、挂钩企业的党风廉政建设工作汇报，并开展廉政谈话。

（3）针对廉政风险防控不够重视的问题。

整改进展情况：一是9月份印发《关于开展廉政风险防控工作的通知》，对全系统岗位廉政风险点进行再排查、再落细、再完善。二是对有岗位调整人员，根据岗位职责及时调整廉政风险点，动态更新。

2.关于派驻纪检监察组监督责任落实不够到位的问题

（1）针对“探头”作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是参加供销社主任办公会研究“三重一大”等相关事项；9月份到供销系统开展2023年财务专项培训暨节前集体廉政谈话。二是10月份与供销社领导班子成员开展党内政治监督谈话。

（2）针对日常监督不到位的问题。

整改进展情况：10月份对供销社化肥冬储、烟花爆竹经营等重点领域开展监督检查。

3.关于执行财经纪律不够严格的问题

（1）针对大额资金使用未审批的问题。

整改进展情况：制定《德化县供销合作社下属企业资金管理办法》，严格审批制度，强化内控。

（2）针对资产管理不规范的问题。

整改进展情况：一是补充建立2019年以来，办公设备、家具等资产台账，纳入固定资产，同时对2019年烟花爆竹批发部、冠龙管理中心计提资产折旧补附资产折旧表。二是将2020-2022年，农资公司采购空调、彩电、柜台等资产，补纳入固定资产核算、管理，并计提折旧。三是制定《德化县供销合作社下属企业固定资产管理办法》，规范固定资产管理。

（3）针对营业收入现金缴存不及时的问题。

整改进展情况：一是发出《关于及时缴存销售款的通知》，制定《德化县供销合作社下属企业资金管理办法》并严格执行。二是内控办每月组织一次对企业营业收入收缴情况进行监督检查。

（4）针对行政经费列支工会费用的问题。

整改进展情况：一是组织对浔中社、农资公司等下属公司进行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》学习，提高业务水平。二是严格执行《福建省基层工会经费收支管理实施办法》（闽工〔2018〕158号）。三是8月份由福建省德化县农业生产资料公司工会委员会退回2023年度在行政经费列支的职工互助医疗等2813元。

（5）针对超标准配置办公家具的问题。

整改进展情况：一是8月份清退超标准茶几支出850元。二是制定《德化县供销合作社下属企业固定资产管理办法》并严格执行。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设方面

1．关于党建基础工作不够扎实的问题

（1）针对党员“三诺”不够严肃的问题。

整改进展情况：一是9月份对相关人员进行谈话提醒。二是已完成第三季度承诺践诺，并对党员承诺内容进行逐条把关，在9月份党员大会上，对党员践诺情况进行分析汇总。

（2）针对党务公开不规范的问题。

整改进展情况：已删除支委会成员的身份证信息，规范整理党务公开材料，严格审核把关其中内容，确保党务公开工作规范有序高效。

（3）针对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是进一步规范党务工作，在办公室内设党建办，由指定党员做好相关会议记录，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是于10月23日至25日，党支部书记与党务干部，参加2023年“学思想 强党建”党务培训班，不断提升党务工作水平。

（4）针对末位表态执行不到位的问题。

整改进展情况：严格会议程序，落实落细书记议事决策末位表态。

2．关于党内政治生活不够严肃的问题

（1）针对民主生活会批评与自我批评“辣味”不足的问题。

整改进展情况：于9月14日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一开展严肃认真的相互批评，收集相互批评意见9条，真正开出了辣味、凝聚了共识，使巡察整改专题民主生活会开出成效。

（2）针对组织生活会走过场的问题。

整改进展情况：一是9月份对相关人员进行谈话提醒。二是在2023年度组织生活会中，注重加强对照检查材料审核把关，不断提升组织生活会开展质量。

（3）针对执行“三会一课”制度有欠缺的问题。

整改进展情况：9月份组织党员干部专题学习《论“三农”工作》，开展交流讨论15人次；党支部书记以《深耕“三农”沃土 绘就担当“底色”——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力推进供销社高质量发展》为题讲授专题党课，撰写心得体会10篇；组织党员干部专题学习《习近平著作选读》第一卷并开展交流讨论，撰写心得体会15篇；重温习近平总书记在福建工作期间两次来德调研重要指示精神，撰写心得体会13篇。

3．关于干部履职担当作为有差距的问题

（1）针对培养供销人才队伍重视不够的问题。

整改进展情况：一是选树3名下属企业管理人员，为全县供销系统“担当者”，树立先进典型，提升干事创业激情。二是进一步完善干部职工绩效考评方案，并以日用工业品公司为试点，聘任职业经理人，对公司进行经营。

（2）针对促进企业增收责任缺失的问题。

整改进展情况：一是9月份开展民法典及招投标法等相关法律培训，组织干部职工及下属企业管理人员学习，增强资产管理人员的法律意识。二是9月份对相关人员进行谈话提醒。三是制定《德化县供销社关于进一步完善社有资产监督管理办法》并严格执行。

（3）针对维护社属资产权益担当不足的问题。

整改进展情况：一是9月份开展民法典及招投标法等相关法律培训，组织干部职工及下属企业管理人员学习，增强资产管理人员的法律意识。二是进一步规范细化资产租赁情况月报表，由项目与资产监督管理股督促各下属企业严格按照《房屋租赁合同》条款执行。

（4）针对提高资产利用效率意识不强的问题。

整改进展情况：一是8月份向县人民政府呈送《关于龙浔镇进城大道供销社安置房产权置换的请示》（德供联〔2023〕66号），相关领导作出批示。二是与县霞田文体园区项目指挥部对接产权置换相关事宜，目前已完成资产评估，下一步将以差价互补，置换店面，办理相关手续。三是进一步完善社有资产管理制度，重新梳理闲置低效台账3份，印发招商宣传手册2000多份，依托县招商办、属地乡镇政府作重点宣传推介，并通过2023年“一县一周·特产惠农”德化专场分发文旅招商推介材料500份；通过抖音、德化网、张贴横幅等多渠道招租；与县文旅集团签订《资产盘活推介协议书》。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

1.针对公务接待不规范的问题。

整改进展情况：制定《德化县供销社关于进一步明确德化县供销系统公务接待管理有关规定的通知》并严格执行。

2.针对公务出差管控不严的问题。

整改进展情况：一是9月份对相关人员进行谈话提醒，相关人员退回超标准交通补助费和伙食补助费。二是制定《德化县供销社关于进一步明确德化县供销系统差旅费管理有关规定的通知》并严格执行。三是9月份邀请驻县农业农村局纪检监察组组长，开展2023年供销系统财务专项培训。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映，共对5名相关责任人进行提醒谈话。

四、下一步工作重点及计划

经过一段时间的集中整改，县供销合作社将推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，以钉钉子精神持续抓好整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以实实在在的整改成效推动供销工作高质量发展。

（一）进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉把抓巡察问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）进一步扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

（三）进一步凝聚整改合力，推动巡察反馈意见不折不扣整改到位。深入落实县委《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决落实巡察整改主体责任，确保巡察反馈问题“见底清零”。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位。

（四）进一步加强成果运用，推进供销合作事业高质量发展。自觉把巡察整改与推动供销社高质量发展有机结合，围绕全县“三农”工作大局，学好用活“千万工程”经验，在主责主业上履职尽责、守正创新，为全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，贡献供销力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23522561；通信地址：德化县金龙中心城3号楼7层，邮政编码：362500；电子邮箱：dhgxzs01@126.com。

德化县供销合作社联合社

2023年11月15日