根据县委巡察工作的统一部署,2023年10月8日至2023年11月10日,县委巡察三组对县财政局党组开展了巡察,并于2024年1月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高站位、强化意识,扛牢巡察整改政治责任
县财政局党组高度重视县委巡察三组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,深化改的认识、扛实管的责任、营造严的氛围,以刚性措施和严格要求,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,有力部署整改工作。切实增强问题整改的积极性和主动性,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真反思、诚恳接受,以高度的政治责任感、使命感做好巡察“后半篇文章”。巡察意见反馈后,1月4日召开巡察整改工作部署会,传达学习、深刻领会巡察反馈会议精神,对照巡察反馈的问题,剖析问题产生的深层次原因,全面分析政治建设、教育管理、制度建设和责任落实等方面的薄弱环节,层层落实责任,推动全局上下主动担当作为,形成整改合力,为整改工作打下了坚实的基础。1月8日召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会,局党组书记、党组成员深入查摆剖析,严肃认真开展批评与自我批评,进一步加强班子自身建设,推动巡察整改工作全面到位、务求实效。
(二)加强组织领导,有序推动整改进度。一是迅速组织、统筹协调。为确保整改工作取得实效,1月3日成立巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长任组长、分管局领导和驻局纪检监察组组长担任副组长、各股室(单位)负责人担任成员,切实加强组织领导、统筹协调和督促推进。二是以上率下、以身作则。局党组书记树高标杆,严格履行巡察整改总责、主责和第一责任人责任,进行直接指导和整体推动,研究解决巡察整改中遇到的困难和问题,带动督促班子成员和各股室(单位)狠抓整改落实。在集中整改期间,局党组书记多次主持召开党组会议和专题会议进行部署调度推动,听取巡察整改阶段性进展情况汇报,研究解决整改过程中的困难问题,全过程动态掌握整改进展情况;1月4日主持召开局党组(扩大)会议,研究《落实<关于巡察县财政局党组的反馈意见>整改任务分解表》,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,明确了47个具体问题的整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人和整改期限,带头认领整改问题11个。会后督促研究制定整改工作措施,确定巡察整改任务书、路线图和时间表,做到可量化、可检查、可评估,于1月12日印发《关于落实县委巡察三组对县财政局党组巡察情况反馈意见整改工作的通知》,为下一步推进整改工作打牢坚实基础;3月29日主持召开局党组会,在前期征求意见的基础上研究讨论巡察整改报告。其他班子成员充分发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分别召开责任事项整改推进会,协调督促解决分管股室(单位)整改过程中的困难问题。三是层层落实、压茬推进。严格要求各责任股室(单位)严肃履行整改责任,坚持守土有责、守土尽责,强化政治担当,主动认领问题,自觉扛起责任,加强分析研究,制定有力举措,层层传导压力,确保整改任务不折不扣落实到位。
(三)明确目标责任,有效完成整改任务。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。各责任股室(单位)严格按照时间节点,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。建立问题清单和整改台账,逐条逐项落实整改,逐条逐项对账销号,切实做到巡察反馈的意见和问题件件有落实、事事有回音。同时,局党组注重建章立制,推动整改成果转化,把整改当成加强纪律作风效能建设的重要抓手,针对反馈的47个问题共制定完善9项制度,扎实推进全面从严治党主体责任落细落实,提高领导班子凝聚力、战斗力,促进干部队伍作风转变,提高办事服务效率。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于“‘以政领财、以财辅政’要求有差距”的问题
(1)针对“学深悟透习近平总书记重要讲话精神不到位”的问题。
整改进展情况:一是制定2024年党组理论学习中心组学习计划,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神。二是组织班子成员于3月5日学习研讨习近平在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议及中央财经委员会第四次会议上的重要讲话精神。三是1月25日组织学习中央经济工作会议及全国、全省、全市财政工作会议精神。
(2)针对“贯彻习近平总书记在福建工作期间来德化调研精神不够到位”的问题。
整改进展情况:一是结合财政实际,围绕实施减税降费政策、加大财税扶持、产业转型升级、乡村振兴、民生保障及财政管理改革等问题进行调研,并形成5篇调研报告。二是围绕县委、县政府重要决策部署及财政工作实际,2023年10月以来向县委县政府提出请示建议18份,助推我县经济社会发展。
(3)针对“贯彻党的二十大精神不够深入”的问题。
整改进展情况:一是2023年12月18日举办政府财务管理暨财政业务知识培训班,全县各乡镇、县直各单位、各有关学校共计270余人参加培训,有效提升预算管理水平。二是不断完善县对乡镇的转移支付制度,充分调动乡镇发展经济、建设财源和当家理财的积极性,激发乡镇高质量发展活力。三是积极主动对接省财政厅,紧紧围绕向上争取资金工作目标,坚持提前谋划、主动研究,及时推送《2024年省级专项资金管理目录清单》至各乡镇、各单位,加强部门配合协作、联动作战,强化项目策划包装和申报,全流程沟通对接,向上争取资金保持“提速”模式;继续落实资金争取排名评比制度,实行季度通报、年终考核排名兑现奖励机制。2023年,全县共争取上级补助资金17.82亿元,增长6.03%,兑现乡镇争取资金奖励250万元;2024年第一季度争取上级补助资金9.02亿元(预计数),增长4.61%。
2.关于“发挥财政职能作用服务保障经济社会发展不够充分”的问题
(1)针对“做大财政‘蛋糕’还需发力”的问题。
整改进展情况①:一是穿透落实抓收入主体责任,加强重点税源辅导培育,2023年12月将《税费优惠政策指引》传发至重点行业、重点企业和重大招商引资项目,争取到每年1000万元(2023-2025年)的省级陶瓷专项扶持资金。2023年全县一般公共预算总收入同比增长19.7%,一般公共预算收入同比增长15.7%;其中陶瓷业税收占税收比重29.1%。2024年1-3月,全县一般公共预算总收入同比增长7.3%;一般公共预算收入同比增长7.2%;其中陶瓷业税收占税收比重34.8%。二是加强非税收入分析研判,及时转发推送《2023年非税收入项目目录的通知》,落实收费项目清单制度。进一步盘活国有资产、资源,积极开展存量车位盘活处置工作,积极拓展非税收入空间,有效支撑财政收入大盘。三是不折不扣落实国家新增税费支持政策,动态调整优化惠企政策,及时兑付扶持企业发展资金,有力推动陶瓷产业高质量发展。2023年退税减税降费2.6亿元,兑现惠企资金2.7亿元。
整改进展情况②:一是及时梳理2022年超两年结余资金并及时上缴国库。二是常态化清理盘活存量资金,严格执行超两年结转结余资金收回政策。
整改进展情况③:一是建立储备库,动态跟踪专项债券投向领域新变化,2024年专项债上报20个项目,涵盖卫生健康、生态环保、产业园区、保障性租赁住房、世遗文旅和民生保障等重点领域项目,总需求22.45亿元。二是我局紧跟发行动态,超前部署,会同发改和项目主管部门开展新增项目成熟度自评,截至目前已有9个新增项目材料到位。三是强化向上争取沟通对接,确保债券资金与项目精准匹配衔接,有力支持我县重点项目建设。2023年全县共争取债券资金23.9亿元,再创历史新高。2024年1-3月到位新增专项债券资金3.98亿元、再融资债券资金1.79亿元。
(2)针对“防范化解重大风险还有短板”的问题。
整改进展情况:一是压实落细风险防范化解主体责任,严格落实上级强化政府债务管理各项要求。二是提高财政偿债保障财力,加大财源培植和收入组织力度,2023年全县一般公共预算总收入27.11亿元,同比增长19.7%;一般公共预算收入18.48亿元,同比增长15.7%。2024年1-3月,全县一般公共预算总收入完成10.53亿元,同比增长7.3%;一般公共预算收入完成7.87亿元,同比增长7.2%,确保综合财力合理增长。
(3)针对“预算管理不够严格”的问题。
整改进展情况①:一是精细化布置预算。下发《德化县财政局关于编制2024年县级部门预算和2024-2026年支出规划的通知》(德财〔2023〕185号)文件开展预算布置工作,在部门预算编制时与上年预算安排资金使用情况相结合,把预算执行结果作为预算安排的依据,对各部门上报的2024年预算建议数进行严格审核并提交第十九届县人大第三次会议批准。二是强化预算执行管理。1月8日印发《德化县财政局关于下达2024年度部门预算的通知》(德财〔2024〕3号)文件及时批复预算,同时对预算的指标管理、指标调整、组织执行、上网公开、绩效管理等五方面提出具体要求,严抓预算执行管理。三是落实过紧日子要求。牵头制定《关于强化预算管理坚持过紧日子的通知》,提出8条过紧日子的硬措施,将过紧日子要求贯穿预算编制、执行、监督全过程,强化源头控制,硬化执行约束。
整改进展情况②:一是通过电话、提醒函等方式督促有关部门加快资金支出进度,并合理安排2024年度科技项目资金预算。二是会同有关部门重新梳理修订出台《关于进一步支持民营企业高质量发展的若干措施》(德发改〔2024〕12号),鼓励引导企业加大研发投入,支持企业技术改造和技术创新,开展产学研合作与智能设备研发,高新技术企业申报认定,科技成果转化和各类技术中心(平台、实验室)认定。
(4)针对“预算绩效管理流于形式”的问题。
整改进展情况:一是依托预算管理一体化系统,实现部门预算与绩效目标同编制同审核同批复。二是聘请会计师事务所对有关单位开展会计信息质量检查的同时开展项目绩效自评抽查复核。三是2023年12月18日针对各乡镇财政所负责人、政府会计及县直各单位财务负责人举办政府财务管理暨财政业务知识培训班,其中:全面实施预算绩效管理作为一个专题培训内容。
(5)针对“财政监督作用发挥不充分”的问题。
整改进展情况①:一是强化业务指导。通过每个月日常的项目进度、资金拨付情况报表及时跟进各项目进度情况,并给予指导。二是强化系统监管。加强乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台日常的审核、监督,并依托平台数据及时跟进项目实施及资金拨付进度,截止2024年3月底,2023年度乡村振兴平台项目完工率达到100%。三是开展专项考核。联合县委乡村振兴办分别于2023年10月、2024年1月开展专项考核工作,安排工作人员到涉及镇村进行档案内业、账务处理、项目现场检查,进行考核、通报,督促镇村加快项目实施和资金拨付进度,并对存在的问题进行整改。
整改进展情况②:一是督促有关单位立即报送整改进展情况,截至目前已全部完成整改,整改材料完整。二是根据《福建省财政厅2023年执法监督检查计划和督查检查考核计划》(闽财监便函〔2023〕16号)和《泉州市财政局关于开展2023年会计监督检查工作的通知》文件要求,印发《财政检查通知书》开展2022年度会计信息质量检查。三是明确整改要求,2023年11月3日形成会计信息质量检查报告并送达被检查单位,明确要求30日内按规定做好整改工作,书面报告县财政局,截至目前已全部整改完成,整改材料完整。
整改进展情况③:一是制定印发《德化县人民政府办公室关于进一步规范和加强财政国库管理有关事项的通知》(德政办〔2023〕57号),加强预算单位银行账户审核、备案等管理工作。二是严格材料备案审核,要求各预算单位在办理银行账户新开立和变更手续后及时将账户信息、选择开户银行方式等相关材料报县财政局备案。2023年10月以来,共受理备案1个账户。
(6)针对“政府采购营商环境不够优化”的问题。
整改进展情况:一是依托福建省政府采购网监督平台,建立采购项目台账,督促指导各单位依法开展政府采购活动,进一步强化政府采购主体责任落实。二是1月16日结合“1+X”监督检查对采购单位政府采购行为进行监督检查。三是2023年12月18日针对各乡镇财政所负责人、政府会计、县直各单位财务负责人、各单位采购管理人员举办政府财务管理暨财政知识培训班,其中:政府采购作为一个专题培训内容。四是落实政府采购纠纷调解机制,成立政府采购纠纷调解委员会,转发《福建省财政厅关于建立政府采购纠纷调解机制的通知》,进一步提高政府采购纠纷化解的专业性和及时性,丰富政府采购纠纷化解方式,高效公正化解政府采购纠纷,有效保障政府采购当事人的合法权益,进一步优化政府采购营商环境。
(7)针对“项目资金审批不规范”的问题。
整改进展情况:按整改要求已于2024年3月底前完成农业综合开发项目工程尾款的支付。
3.关于“‘三重一大’决策制度执行不严”的问题
(1)针对“议事权责边界模糊”的问题。
整改进展情况:一是3月29日印发《德化县财政局局务会议议事规则》,进一步明确和规范局党组会、局务会的议事范围边界。二是明确局党组会、局务会议事程序,由股室(单位)填写《议题提交单》,经局分管领导签字审核并报局长同意后,连同有关书面汇报材料报局办公室,办公室负责提前将议题安排和议题材料分送参会人员。
(2)针对“未严格执行议事规则”的问题。
整改进展情况:一是组织学习《中国共产党党组工作条例》《中共德化县财政局党组议事规则》,强化法规意识、规矩意识,严格按照局党组工作规则议事。二是按照议事规则充分进行会前准备,规范干部讨论任免,严格落实回避制度,凡涉及本人利害关系的一律回避,涉及人员不参加有关调查、讨论、审核、决定等,避免类似问题再次发生。
(3)针对“‘三重一大’制度执行打折扣”的问题。
整改进展情况:一是组织《中国共产党党组工作条例》《中共德化县财政局党组议事规则》《德化县财政局“三重一大”集体决策制度》再学习,坚持以钉钉子精神,加强各项制度的贯彻、执行、实施,切实维护制度的刚性。二是督促各股室(单位)严格按照党组议事规则将“三重一大”事项提交局党组会研究。
4.关于“落实意识形态工作存在薄弱环节”的问题
(1)针对“落实《中国共产党宣传工作条例》不到位”的问题。
整改进展情况:一是将落实《中国共产党宣传工作条例》纳入党建工作责任清单、意识形态工作责任制范围,加强党对宣传思想工作的全面领导。二是加强贯彻落实,1月25日组织学习《中国共产党宣传工作条例》,并调整优化宣传思想文化(意识形态)工作领导小组,明确兼职宣传工作人员。
(2)针对“意识形态领域阵地建设管理不够”的问题。
整改进展情况:一是完善党员领导干部与党外人士联系交友制度,开展形式多样的联谊活动;2024年3月开展干部职工宗教信仰专项摸排。二是班子成员于3月22日围绕深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实做好新时代意识形态工作,坚决维护意识形态安全,进行研讨交流。三是持续加强意识形态管理,规范意识形态领域阵地建设,严把论坛、讲座活动审批。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“管党治党责任扛得不牢”的问题
(1)针对“对党风廉政建设不够重视”的问题。
整改进展情况①:一是集中学习。1月25日组织学习《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》《中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议决议》《泉州市纪委十三届四次全会主要精神》《德化县纪委第十四届四次全会主要精神》。二是落实主体责任。1月18日全面总结2023年财政局落实全面从严治党主体责任工作情况,认真查摆存在主要问题,并初步制定2024年工作措施。2024年3月召开落实全面从严治党专题会议,部署2024年落实全面从严治党主体责任工作。
整改进展情况②:一是工作计划方面。将党风廉政建设和反腐败工作纳入财政年度工作计划。二是召开党风廉政建设工作会议。1月24日向分管县领导专题汇报县财政局2023年度落实党风廉政建设和反腐败工作情况;2月28日组织全体干部职工收听收看泉州市党风廉政建设工作视频会,会后召开专题会议研究部署2024年财政党风廉政建设和反腐败工作。
(2)针对“‘一岗双责’履职不充分”的问题。
整改进展情况:一是严格落实“一岗双责”。1月8日,党组书记、局长听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况汇报,并开展2024年度班子成员集体廉政谈话;同时班子成员严格落实“一岗双责”,实行班子成员与分管股室(单位)谈心谈话制度,层层传导压力,增强全面从严治党工作合力。二是将落实党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子成员述责述廉工作中。
(3)针对“岗位廉政风险排查不全面”的问题。
整改进展情况:一是组织全体干部职工开展廉政风险点排查专题辅导培训,详细阐述廉政风险和岗位风险的区别并提供相应范例,切实提高思想认识,避免混淆出错。二是组织各股室(单位)对廉政风险点及干部个人廉政风险点进行再次排查,分管领导严格审核把关并签字。全局66名干部查摆梳理廉政风险点214项,提出具体防范措施260条。
2.关于“派驻纪检监察组监督力度不够”的问题
(1)针对“权威性不足”的问题。
整改进展情况:坚持以三盯、四分、五看为抓手,选准优化营商环境、国资国企监管等为“小切口”,统筹财政、审计等监督力量,持续深化“四个一批”、破坏营商环境问题“六整六看”等专项行动,做到精准发现、及时纠偏。同时,坚持监督检查纠偏与案件查办震慑一体推进,通过“室组”联动、“组巡”协同,集中力量对监督检查发现、巡视巡察反馈等重点问题线索从严从快处置,对违纪违法问题果断“亮剑”,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
(2)针对“日常监督不够扎实”的问题。
整改进展情况:一是依托“戴云清风”讲堂、瓷都纪法学堂等线上线下平台与参加专项监督、参与巡察等实战载体,持续加强纪检监察干部专业训练,持续锤炼纪检监察干部能写会说的“好内功”、能监督善办案的“真本事”。二是将财政局落实监察建议情况纳入政治监督内容,运用“五看”工作法,常态化跟进监督,有效督促整改措施落地见效。
3.关于“财政投资评审管理存在薄弱环节”的问题
(1)针对“项目评审进度慢”的问题。
整改进展情况:一是进一步优化完善财政投资评审工作制度,于2月28日印发《德化县财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》文件,并于2024年3月1日起施行。二是由专人进行评审台账登记,明确记录各时间节点并同步督促评审进度。
(2)针对“对助审机构监管不严”的问题。
整改进展情况:一是2024年3月1日起对每个评审项目按照《德化县财政投资评审助审机构业务考核表》进行全面评分,评分内容涵盖评审时效、评审质量、服务态度及廉洁执业等方面。二是于2月29日召开2024年德化县财政投资评审助审机构会议,会上对《德化县财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》文件进行详细解读,并通过观看廉洁警示教育视频加强职业普法教育。
(3)针对“助审机构分配不够公开透明”的问题。
整改进展情况:一是进一步完善助审任务分配监督机制,于3月14日印发《德化县财政局关于成立财政投资评审助审机构任务分配工作领导小组的通知》。二是2024年3月1日起项目任务分配均实行随机抽取机制,评审中心采购摇球机用于助审任务随机抽取,驻局纪检监察干部作为监督组成员对随机摇球抽取过程全程监督,确保财政投资评审工作公正、公开、公平。
4.关于“财务管理不规范”的问题
(1)针对“往来款项未及时清理”的问题。
整改进展情况:一是迅速核查,指定专人办理应收款项的清理冲销工作,迅速对往来款项进行核查,并予以清理核销。二是组织学习相关财务规章制度文件(含《关于印发德化县行政事业单位财务内部控制管理制度的通知》文件),提高干部职工的业务水平和财经纪律意识,杜绝类似问题再次发生。
(2)针对“合同签订不规范”的问题。
整改进展情况①:一是重新修订完善造价咨询委托合同,2024年3月1日起的项目均按此合同范本签订造价咨询服务。二是评审中心指定专人对合同内容进行复核,确保合同签订完整性。
整改进展情况②:一是加强签订合同的审核把关,关注签字及日期等合同签订细节,确保合同规范性。二是组织学习相关财务规章制度文件(含《关于印发德化县行政事业单位财务内部控制管理制度的通知》文件),加强项目档案资料的规范和管理,避免此类情况再次发生。三是严肃财务报销纪律,加强财务报支过程中对合同规范性的审核管理。对于合同签订不规范的情况退回整改,整改到位后再予以报支。
(3)针对“报支手续不全”的问题。
整改进展情况:一是严肃财经纪律。组织学习相关财务规章制度文件(含《关于印发德化县行政事业单位财务内部控制管理制度的通知》文件),加强对原始凭证、合同协议等单据资料的审核,对不合规、信息不完整的原始凭证一律不允许报销。同时,加强财务人员管理,提高财务人员业务水平,从根本上保证财务工作的规范性,杜绝此类问题再次发生。二是规范采购程序。加强对政府采购的管理,切实按照采购流程做好办公设备等物品统一采购和存档工作。
(4)针对“执行出差审批制度不严”的问题。
整改进展情况:一是严格执行出差审批制度,要求公务出差必须完整填报出差审批单,并按时报批。二是加强财务管理,严格审核差旅费报销,切实规范公务出差报销,杜绝类似问题再次发生。
(5)针对“公务接待不规范”的问题。
整改进展情况:一是组织学习相关财务规章制度文件(含《德化县进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《德化县党政机关国内公务接待管理办法》等文件),严格执行公务接待审批制度。二是严格执行公务接待相关规定和财务报销制度,提高对公务接待政策的把握和执行力度,并对公务接待报销严格审核。
(6)针对“工会会员费收取不合规”的问题。
整改进展情况:组织学习德化县总工会关于转发《泉州市总工会关于印发<进一步加强机关、事业单位和国有企业基层工会经费管理工作的意见>的通知》的通知(德工〔2020〕9号)等文件,并严格按照工会会员费收取规定,从2024年1月起,以工资基数和收缴比例按月向个人收取会员费。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于“党建基础工作不扎实”的问题
(1)针对“‘三诺’制度执行不严格”的问题。
整改进展情况:认真落实党员“三诺”制度,做好年度承诺、践诺、评诺等工作。
(2)针对“党务公开不规范”的问题。
整改进展情况:一是完善制度。2024年1月完善《德化县财政局党务公开制度》。二是规范公开内容。根据党组织决议、决定及执行情况等内容做好党务公开工作。
(3)针对“‘三会一课’落实不到位”的问题。
整改进展情况:一是严格落实“三会一课”制度,2024年3月,党支部书记以“坚定理想信念,坚守使命追求,以身作则涵养清廉清风”为课题上好廉政党课,并组织党员讨论发言。二是指定专人及时做好党课、讨论发言或心得体会材料归档工作。
(4)针对“换届选举不严谨”的问题。
整改进展情况:2024年1月召开支委会组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,落细落实选举各环节工作,并及时做好换届材料整理归档。
2.关于“党内政治生活不够严肃”的问题
(1)针对“民主生活会质量不高”的问题。
整改进展情况:按照《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好主题教育专题民主生活会的通知》(德教组办〔2023〕6号)文件精神,1月8日召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,自我批评见人见事见思想,相互批评直面问题,真正做到咬耳扯袖、红脸出汗,达到排毒治病的效果。
(2)针对“组织生活会不严不实”的问题。
整改进展情况:一是按照《关于全县基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(德教组办〔2023〕5号)文件要求,认真开展组织生活会,联系思想和工作实际,查摆问题,撰写发言提纲,严肃认真开展批评和自我批评。二是严格材料撰写要求并加强审核,做好会议记录和材料归档。
3.关于“干部队伍建设存在不足”的问题
(1)针对“保密意识不强”的问题。
整改进展情况:一是组织学习《德化县财政局关于制定保密工作制度的通知》,将保密工作纳入重要议事日程,及时传达学习习近平总书记对保密工作的重要指示批示精神,研究部署保密工作。二是压实保密工作责任,根据上级工作安排部署,逐步对现有计算机进行更新换代,已完成OA系统国产化项目验收,同时严格按照保密规则收发、传递文件,并认真登记和按照要求时间办理清退。
(2)针对“干部队伍日常管理不够严格”的问题。
整改进展情况:一是组织学习《中共德化县纪律检查委员会中共德化县委组织部关于重申国家工作人员登记备案和因私事出国(境)证件管理有关规定的通知》等有关文件精神,增强干部严格遵守因私出国(境)证照管理规定的思想自觉和纪律意识。二是全面清查,准确掌握,对全体干部出入境备案情况进行清查,做到全面掌握出入境备案信息。三是及时变更,建立台账,清查梳理并做好撤销备案或申请备案等变更手续,目前已对全体干部职工进行了登记备案,并形成了登记备案工作台账。四是专人管理,及时归档。指定专人管理出国(境)工作台账,及时登记、更新、整理归档相关资料。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于“统筹抓好整改工作不够有力”的问题
(1)针对“巡察整改落实有差距”的问题。
整改进展情况:编印《党员应知应会》学习材料,其中将《中国共产党廉洁自律准则》相关知识纳入材料中,组织党员干部深入学习,加强干部学习教育。
(2)针对“审计发现的问题整改不够彻底”的问题。
整改进展情况:逐步完善国有资本经营预算制度,加大调入一般公共预算的力度。分别于2022年、2023年将国有资本经营预算收入151万元、715万元调入一般公共预算安排使用。
2.关于“整改监督责任压得不实”的问题
(1)针对“对整改落实情况跟踪问效不够”的问题。
整改进展情况:将整改落实情况纳入政治监督内容之一,督促县财政局班子成员切实履行好“一岗双责” ,严肃党内政治生活,落实好党建工作责任,严以巡察反馈及监督检查发现问题整改,推动整改成效转化为工作长效。
(2)针对“协助党组落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。
整改进展情况:通过定期会商、廉情通报等形式,强化派驻纪检监察组与财政局党组沟通衔接,共同会商、共判形势、共研对策,形成“两个责任”同向发力、同时发力、综合发力,推动履行监督责任与落实主体责任同题共答、双向共赢。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索,针对巡察反馈问题,共对23名相关责任人作出处理,其中,批评教育31人次,谈话提醒3人次。
经过三个月的集中整改,县财政局党组聚焦县委巡察三组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了阶段性成效。下一步,县财政局党组将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步增强全面从严治党政治自觉和思想自觉,切实将巡察成果转化为推进高质量发展和财政改革发展的实际行动,以巡察整改的高质量成效体现对党的绝对忠诚。
(一)进一步加强学习,提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在闽期间两次来德调研重要指示精神,筑牢理想信念的根基。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)进一步落实整改,确保取得实效。发扬斗争精神,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,进一步巩固和扩大整改成果,坚决防止问题反弹。对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回音、事事有落实,并加强跟踪问效,对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,进一步完善提升;对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,不达目的绝不收兵。
(三)进一步转化运用,促进效能提升。结合深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,深入开展“提标增效”活动,充分认识全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性,牢牢把握财政工作的政治属性和财政机关政治定位,把巡察整改与更好履职尽责结合起来、与落实全面从严治党各项要求结合起来、与加强班子队伍建设结合起来,全面推进零基预算改革,强化财政资源统筹,严格财经各领域风险防控,持续推动财政高质量发展,力争各项工作实现争先进位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23522639;通信地址:德化县浔中镇浔北路16号,邮政编码:362500;电子邮箱:dhxczj1@163.com。
中共德化县财政局党组
2024年4月8日