根据县委巡察工作统一部署，2023年10月8日至2023年11月10日，县委巡察一组对县林业局党组开展了巡察，并于2024年1月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，坚决落实巡察要求
（一）加强组织领导。成立以局党组书记为组长的整改工作领导小组，其他局领导班子成员担任副组长，各股室负责人为小组成员，统筹推进整改工作，定期开展整改情况分析，督促具体工作落实，保障按期完成整改工作。
（二）提高思想认识。局领导班子成员和局属各单位负责人高度重视县委巡察一组巡察县林业局党组的反馈意见，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想行动统一到县委关于巡察整改的部署要求上来。具体牵头整改的责任单位（股室）把巡察反馈意见的整改落实作为当前一项重要的政治任务，对照整改任务，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，全面抓好巡察反馈问题整改工作。
（三）保障工作落实。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，局党组书记和承担具体整改任务的相关责任领导，充分发挥牵头、协调、指导、推进、督促作用，相关责任人员认真落实好具体整改工作，健全完善整改长效机制，定期反馈整改工作进展，不断巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
1．关于“‘绿水青山就是金山银山’的理念树得不够牢，践行不够有力”问题
（1）针对“习近平总书记在福建工作期间来德化调研精神贯彻不到位”问题。
整改进展情况：一是用好省级林下经济重点县政策，持续推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，建成利益共享、风险共担的产业化发展机制，促进企业增效、林农增收，2024年向上争取省级林下经济补助资金67万元，新增林下经济利用面积1000亩。二是有针对性地制定出台培育壮大竹产业发展的优惠政策措施，进一步做大做强竹加工产业，推进竹产业结构升级，打造以精深加工为带动、以资源培育为基础、以科技进步为支撑的竹产业发展新格局。2024年争取省级竹产业补助资金195万元，深化省级笋竹精深加工示范县建设，支持竹木加工企业聚集发展。三是注重品牌打造，鼓励中草药精深加工，推动中草药生产向规范化、标准化发展，延伸产业链，提升产品附加值和市场竞争力。
（2）针对“森林保护提质增效不足”的问题。
整改进展情况：一是浔中镇凤洋村按时序开展林相改善500亩；雷峰镇已完成林相改善250亩。二是已完成4136亩国土绿化试点示范项目造林补植工作，并进入管护阶段。
（3）针对“旅游景区周边‘一重山’收储项目实施效果不佳”的问题。
整改进展情况：联合县发展和改革局制定出台《德化县林业局 德化县发展和改革局关于下达2024年度全县林木采伐指标的函》（德林〔2024〕5号），明确高速公路、省道、县城到乡镇主要公路、南埕至塔兜等通往景区道路森林旅游主干线和公路两侧150米以内一重山；石牛山国家森林公园、岱仙湖国家水利风景区、石龙溪漂流等大樟溪河段，九仙山、云龙谷等景区景点范围内及景区景点周围150米以内一重山人工商品林，以杉木为优势树种的，不得规划主伐皆伐参与分配采伐指标，并做好景观保护后的监管工作。
（4）针对“森林防火工作有差距”的问题。
整改进展情况：一是印发《德化县林业局关于进一步加强推广“防火码”运用的函》至有关部门，同时，协同各乡镇加强火源管控，加大对违规用火行为的处罚力度，提高防火意识。二是龙门滩镇苏洋村、上涌镇东山村森林火灾山场已完成森林植被恢复。三是继续实行合署办公、联合指挥机制。森林防火期派员与县应急管理局实行合署办公，协同抓好全县森林防灭火工作，会商研究解决森林防灭火工作中存在问题，共同到达火场现场指挥，减少中间环节，确保火灾及时有效处置。
（5）针对“保护稀有森林资源有短板”的问题。
整改进展情况：一是开展稀有森林资源的调查和监测工作，全面掌握全县范围内稀有森林资源的分布、种类、数量、生长状况等基本信息，为制定科学合理的保护措施提供依据，现已完成全县古树名木数据调查，同时对不规范的保护牌进行更换。二是持续开展古树名木抢救复壮工作，将濒危的10株古树及重点千年古树列入市级古树健康巡护项目，现已完成第一季度巡护工作；同时，加大巡查力度，加强监管和执法，对于破坏稀有森林资源的行为依法严厉打击，形成震慑效应。三是以践行“四下基层”为抓手，深入基层一线，加强古树名木宣传，不断提升群众爱护古树名木的意识。赤水镇戴云村甜槠古树群入选第三批“福建省最美古树群”，美湖镇樟树王被评为全国“双百”最美古树；此外，建立公布公众参与渠道（公布电话0595-23529611），让群众积极参与到稀有森林资源的保护工作中来。
（6）针对“林业经济发展不充分”的问题。
整改进展情况：一是立足我县工作实际情况，制定林业经济发展规划初稿。二是已争取省级林下经济补助资金67万元，完成林下中草药种植1000多亩；已争取省级竹产业补助资金195万元，支持竹产业发展。
2.关于“贯彻落实上级关于林业工作决策部署不够到位,推进林业高质量发展有短板”问题
（1）针对“推动林权改革工作有差距”问题。
整改进展情况：一是根据《福建省林业局关于印发集体林权制度“三多”改革试点工作方案的通知》（闽林文〔2024〕26号）文件要求，正在草拟研究制定出台我县集体林权制度“三多”改革试点实施方案，深入推进林业改革。二是2024年1月、3月，局党组理论学习中心组先后组织学习《中办 国办印发<深化集体林权制度改革方案>》和《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》2场次。
（2）针对“林业行政执法工作未闭环管理”问题。
整改进展情况：一是对已作出林业行政处罚的破坏森林资源违法行为建立起案件整改台账，实行台账化管理，并以县林长办名义分解下发整改工作任务。二是制定印发《关于进一步提高破坏森林资源违法行为查处整改成效的工作方案》，落实落细各股室、乡镇林业工作站在案件整改工作中的职责，建立案件整改工作长效机制。
（3）针对“造林绿化工作落实不够到位”问题。
整改进展情况：一是2024年1月以德化县绿化委员会的名义分解年度造林绿化任务，并将造林绿化工作列入林长制考核、乡镇林业工作站年度目标管理责任制百分制考评，同时还将造林绿化纳入自查、核查及督查工作机制。二是由县林业局分管领导对时任三班、春美林业站负责人进行提醒谈话、对相关经办人员进行批评教育。
（4）针对“松材线虫防控工作落实仍不够到位”问题。
整改进展情况：一是聘请福建省林科院制定《德化县2024年度松材线虫病防控实施方案》。二是引进3家专业生物防治公司，推进城区周边6个乡镇松枯死木清理。三是开展病树清理。配齐22名的“森林医生”，组建90人的“除治队伍”，严格按照“510”技术标准，常态化清理松枯死树4000余株。四是采取综合防治措施，对唐寨山森林公园和部分乡镇的健康松树、马尾松古树等2144株，进行打孔注射甲维盐微乳剂预防松材线虫病；开展生物防治，施放白僵菌、绿僵菌粉炮“以菌治虫”防治12000亩，“以虫治虫”2000亩。五是加大宣传力度，提高群众的防控意识。通过举办宣传活动、利用媒体宣传、开展培训活动等方式，发放宣传材料10000多份，发布相关信息和报道9次，培训200多人。
3.关于“国有生态林场改革仍需进一步深化，监督指导力度不足”问题
（1）针对“运行机制建立不够完善”问题。
整改进展情况：一是林场森林经营方案编制待局党组会研究同意后，拟委托县国有生态林场下属企业泉州市戴云林业发展公司承担。二是结合工作实际，制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，并严格执行考核办法。三是制定完善《德化县国有商品林场章程》《德化县国有生态林场关于印发修订“三重一大”事项议事制度的通知》等规章制度，建立健全“三重一大”事项决策规则，并严格贯彻执行。
（2）针对“人员岗位职责不清”问题。
整改进展情况：一是制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，对县林业局借用人员进行统筹考核。二是明确林场自有山场内林木采伐设计工作均由泉州市戴云林业发展有限公司承担，并积极向外拓展业务，主动承揽林木采伐设计、林地报批可研等工作。2023年林场自有山场伐区均由该公司承担，2023年收入395748.7元，较2022年增长72%。
（3）针对“资源经营粗放”问题。
整改进展情况：一是争取中央财政投资“杉木3代良种”项目600亩、省级财政投资“林下种植黄花倒水莲”项目100亩，培育国家特殊及珍稀林木1000亩、国家储备林基地建设3000亩、实施杉木大径材培育标准化示范项目212亩。二是已与广州市国碳资产管理有限公司对接，表明我县在碳汇资源开发工作的态度，坚持跟踪管理，积极稳妥处置，同时加强碳汇交易业务知识学习，及时了解市场价格，并吃透国家、省、市林业主管部门碳汇交易的相关规定，在县委县政府指导下实现林场收益最大化。三是严格履行合同规定使用苗木条款，拓宽国宝苗圃在圃苗木销售渠道，2023年销售苗木1000余株，收入20多万元。
（4）针对“资产监管弱化”问题。
整改进展情况：一是将资产管理工作纳入个人绩效考评内容，要求财务、伐区管理人员及时沟通对接，切实建立健全内部审计和监督机制，加大对国有资产监管力度。二是截至目前，已收回应收账款3笔76904元，其余地块存在经营权属不清，正在协商解决中。三是已与德化涌溪水电有限公司结算，2022年度利润分红已于2024年1月24日转入县国有生态林场账户。四是由县林业局分管领导对县国有生态林场负责人进行提醒谈话、对经办人进行批评教育。
4.关于“意识形态领域工作存在薄弱环节，舆论阵地坚守不牢固”问题
（1）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足。”问题。
整改进展情况：一是高度重视，已制定年度学习计划，并明确将意识形态工作纳入中心组学习内容，提升对意识形态工作极端重要性的认识，县林业局党组中心组2024年以来已集中学习3次。二是强化教育培训，将意识形态工作纳入党员干部培训计划，确保每位党员干部都能接受到相关的教育培训。同时，拓宽宣传渠道，加强意识形态工作的宣传力度，并采用图文、视频等多种形式，生动形象地展示意识形态工作的重要性和成果。三是建立健全监督检查机制，采取定期和不定期方式相结合，对意识形态工作进行检查和评估，发现问题及时整改。同时，加强对意识形态工作的日常开展情况进行监管，确保各项任务得到有效落实。
（2）针对“‘八个纳入’执行不严”问题。
整改进展情况：一是针对“八个纳入”执行不严的问题，制定具体的整改措施和方案，明确整改目标、时间节点和责任人。二是建立整改台账，对整改过程进行实时跟踪和督促，确保整改任务按期完成。三是对现有制度进行全面梳理，查找漏洞和不足，及时修订完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性。同时，建立健全执行机制，加强制度执行情况的监督检查，对执行不力的情况进行问责和处罚，确保制度得到有效执行。四是通过举办培训班、座谈会等形式，加强对意识形态工作的“八个纳入”内容的宣传教育，提高县林业局党员干部的思想认识和重视程度。五是对整改过程中形成的好的经验和做法进行总结提炼，形成长效机制，确保整改成果得到巩固和拓展。
（3）针对“网络意识形态工作责任制落实不够到位”问题。
整改进展情况：一是强化组织领导，成立以局党组书记为组长的网络意识形态工作领导小组，明确其他局领导班子和各股室、乡镇林业工作站、县国有生态林场在网络意识形态工作中的职责和任务，确保工作有人抓、有人管。二是制定县林业局网络意识形态工作责任制实施办法，将网络意识形态工作纳入党组重要议事日程，与林业工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是建立健全网络舆情监测、研判、处置机制，及时全面准确掌握网络意识形态动态，有效应对网络舆情事件。四是严格执行信息发布“三审制”，对拟发布的网络信息进行严格把关，确保信息内容健康、合规。同时，开展形式多样的网络意识形态教育活动，引导县林业局全体党员干部树立正确的网络价值观和行为规范。五是强化监督检查，采取定期与不定期检查相结合的方式，对网络意识形态工作责任制的落实情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。
（4）针对“网络阵地建设不重视”问题。
整改进展情况：“德化林业”微信公众号已注销多年，持续保存关闭，不启用。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题
（1）针对“党组未能始终将主体责任抓在手上”问题。
整改进展情况：一是县林业局党组进一步提高政治站位，切实担负起主体责任，将全面从严治党要求贯穿于林业工作的全过程。明确局党组书记为第一责任人，对主体责任落实负总责，其他局领导班子成员按照分工，切实履行“一岗双责”，确保责任到人、任务明确。已完成修订《中共德化县林业局党组 德化县林业局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》《中共德化县林业局党组2024年度落实全面从严治党工作要点》等文件。二是建立完善县林业局党组主体责任清单，将各项工作任务细化分解，明确责任主体、完成时限和考核标准。加强监督检查，定期对主体责任落实情况进行检查和评估，确保各项工作任务得到有效落实。三是加强学习教育，提高政治觉悟，定期组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时，开展党风廉政建设和反腐败斗争教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力。四是完善党组议事规则、决策程序等制度，确保党组决策科学、民主、规范。加强内部管理，规范财务、人事、项目管理等流程，防止权力滥用和腐败现象的发生。五是将主体责任落实情况纳入年度考核体系，作为评价党员干部工作实绩的重要依据。对主体责任落实不到位的单位和个人进行问责处理，形成有责必问、问责必严的长效机制。
（2）针对“班子成员‘一岗双责’落实不够全面”问题。
整改进展情况：一是提高思想认识，局党组书记组织班子成员深入学习“一岗双责”的具体内容和要求，确保每位班子成员都能深刻理解并准确把握其内涵。强调“一岗双责”的重要性和必要性，使班子成员充分认识到落实“一岗双责”对于推动林业工作的重要意义。制定印发《中共德化县林业局党组 德化县林业局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，把局机关股室、各乡镇林业工作站等落实党风廉政建设责任制情况同时纳入日常监督检查范围。二是制定“一岗双责”责任清单，明确局领导班子成员在业务工作和党风廉政建设两个方面的具体责任。同时，根据局领导班子成员的职责分工和岗位特点，合理分配工作任务，确保责任到人、任务明确。三是建立健全监督机制，定期对局领导班子成员落实“一岗双责”情况进行监督检查。对发现的问题及时进行整改，对落实不到位的局领导班子成员进行问责处理。四是完善相关管理制度和规定，为班子成员落实“一岗双责”提供制度保障。同时，加强内部管理，规范工作流程，防止出现管理漏洞和违规行为。五是加强班子成员之间的沟通和协作，形成工作合力，共同推动德化林业工作发展。定期召开班子成员会议，交流工作经验和做法，共同研究解决工作中遇到的问题。
（3）针对“岗位廉政风险排查不够深入”问题。
整改进展情况：一是深化思想认识，局党组书记组织班子成员深入学习廉政风险排查的重要性和必要性，提高其对廉政风险的认识和重视程度。同时，通过开展廉政教育活动，增强风险防控意识。二是健全完善《德化县林业局关键岗位廉政风险防控工作方案》，全面排查廉政风险，明确排查目标、范围、方法和步骤，确保排查工作全面、深入、细致。三是7名局领导班子成员结合岗位（个人）职责，开展自查自纠，具体风险具体分析，重新梳理排查廉政风险点以及风险等级，并制定有针对性的廉政风险防控措施，共梳理廉政风险点21条，制定防控措施21条。
2.关于“监督责任落实有差距”问题
（1）针对“‘探头’作用发挥不足”问题。
整改进展情况：一是通过参加“三重一大”、领导班子民主生活会、党风廉政意见回复、廉政教育等，做实做细日常监督，抓早抓小，防微杜渐。二是提升监督针对性，强化重点监督和专项监督，紧盯“关键少数”“关键岗位”，联合县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组、林业系统纪委查找权力运行、履行职责等方面突出问题并督促整改落实。三是健全完善《德化县林业局基层廉政监察员工作制度》，在18个乡镇林业工作站、县国有生态林场各设立基层廉政监察员1名。四是组织系统纪委委员、基层廉政监察员开展学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等党纪条规和法律法规培训1场次。
（2）针对“警示教育方式单一”问题。
整改进展情况：一是提高思想认识，2024年1月26日召开警示教育会，组织县林业局全体党员干部深入学习警示教育的重要性，强调警示教育对于预防腐败、增强干部廉洁自律意识的重要作用，确保警示教育工作得到足够的重视。二是丰富警示教育内容和形式，结合林业系统实际，选取具有针对性的典型案例，进行深入剖析，揭示腐败行为的危害和后果，增强警示教育的说服力，并于2024年2月5日组织全体干部观看警示教育片2场次。三是将警示教育纳入县林业局年度工作计划，作为党风廉政建设的重要内容，确保警示教育工作得到持续推进。2024年3月8日，局党组书记开展集体廉政谈话1场次。
3.关于“财经纪律执行不严”问题
（1）针对“林业产业项目资金补助不规范”问题。
整改进展情况：一是制定林业产业项目实施方案，加强林业产业项目指导，健全项目申报材料。二是加强项目档案管理，强化内部审核与监管，定期对工作进行抽查或全面检查。三是加强项目资金的公示，确保规范透明。
（2）针对“固定资产管理存在薄弱环节”问题。
整改进展情况：一是完成固定资产盘点，局机关、各乡镇林业工作站等均设置固定资产管理台账，制定《德化县林业局固定资产管理制度》，确定每年年初对固定资产进行一次全面清查盘点，确保账物相符、账账相符，同时加强日常管理，确保资产的正常运转。二是督促各乡镇林业工作站开展无人机飞行巡护，每月报送飞行情况，发挥其在防火防虫、抢险救灾等工作中的作用。
4.关于“工程项目监管不到位”问题
（1）针对“项目前期把关不严”问题。
整改进展情况：一是已向上级有关部门申报地质灾害治理项目。二是已完成该灾害点的地质勘探和治理设计方案，方案正在评审论证中。三是健全完善项目申报和审批流程，明确各个环节的职责和要求，确保项目申报和审批工作的规范性和透明性。同时，加强项目申报材料的审核把关，对申报材料的真实性、完整性和合规性进行严格审查，防止虚假申报和违规操作。四是建立项目前期风险评估机制，对项目的潜在风险进行全面识别和评估，制定相应的风险防控措施。加强风险预警和监测工作，及时发现和处理项目前期可能出现的风险问题，确保项目的顺利实施。
（2）针对“未全面落实预算审核制度”问题。
整改进展情况：一是组织局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场负责人深入学习预算审核制度的重要性和必要性，提升对预算审核工作的重视程度。明确预算审核制度在财务管理中的核心地位，确保每位负责人都认识到预算审核对于规范资金使用、提高资金使用效益的关键作用。二是结合县林业局的实际情况，对现有的预算审核制度进行全面梳理和完善，确保制度内容科学、合理、可行。制定详细的预算审核流程，明确各个环节的职责和要求，确保预算审核工作的规范性和有效性。三是严格要求局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场在编制预算时，充分考虑实际需求、资金来源和可行性，确保预算的合理性和准确性。加强预算申报材料的审核把关，对申报材料的真实性、完整性和合规性进行严格审查，防止虚假申报和违规操作。四是加强预算执行情况的监督，确保资金按照预算用途使用，防止挪用、浪费等现象的发生。建立预算执行情况定期报告制度，要求局属各单位定期向局计财股报告预算执行情况，及时发现和解决执行过程中存在的问题。
（3）针对“招标询价监管不到位”问题。
整改进展情况：一是强化组织领导，成立由局主要领导挂帅的招标询价监管工作小组，明确局属各单位的职责和分工，形成齐抓共管的工作格局。同时，制定完善详细的招标询价监管工作方案，明确监管目标、措施和时限，确保整改工作有序进行。二是对现行的招标询价制度进行全面梳理，查找存在的漏洞和不足，及时修订完善，确保制度的科学性和可操作性。三是建立招标询价信息公开制度，及时公开招标询价信息，确保信息公开透明，接受社会监督。加强对招标询价过程的监督检查，对询价过程中出现的违规行为进行严肃处理，确保询价活动的公平公正。四是组织招标询价监管人员进行专业培训，提升监管人员的业务水平和专业能力，确保监管工作的有效性。五是加强与县财政局等有关单位的沟通协作，建立信息共享机制，形成监管合力，共同推动招标询价监管工作的深入开展。
（4）针对“现场管理不严”问题。
整改进展情况：一是组织项目管理人员深入学习项目现场管理的重要性和必要性，明确项目现场管理的职责和要求，提升责任意识。二是梳理现有项目现场管理制度，查找漏洞和不足，制定修订计划，确保制度的科学性和实用性。明确项目现场管理的各项流程和标准，包括人员进出、材料管理、施工安全等方面，确保管理流程规范有序。三是加强对项目现场关键环节的监管，如施工质量、安全生产等，对发现的问题及时进行处理和整改。严格执行工程量三方审核把关制度，加强现场监督和实地核查工作，确保工程量的实际情况与签证内容相符。四是加强内部审计监督，定期对工程量审核和签证过程进行检查和监督，对发现的问题及时整改。
（5）针对“合同履约不严谨”问题。
整改进展情况：一是2022年三班、国宝、赤水林业工作站服务能力提升工程逾期33天，经调查存在原因系新冠疫情和气候因素影响造成，针对存在原因召开会议深入剖析合同履约不严谨的原因，对现有的合同管理制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足之处，及时修订完善。二是加强合同审查，对所有合同进行法律、技术等方面的全面审查，确保合同条款严谨、准确、合法。加强对合同条款的审核把关，避免出现模糊、歧义或漏洞，防止因合同条款不严谨导致的履约风险。三是强化合同履行监督，建立合同履行监督机制，定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。对合同履行中出现的违约行为进行严肃处理，追究相关人员的责任，确保合同的严格履行。
（6）针对“结算审核把关不严”问题。
整改进展情况：一是建立健全结算审核工作的内部管理机制，明确审核流程、标准和要求，确保审核工作的规范性和有效性。二是加强审核人员培训，提升审核能力，组织审核人员认真学习贯彻《德化县人民政府关于加强政府投资建设工程项目管理的实施意见》等有关文件精神，提升业务水平、法律意识和职业道德。三是加强对结算资料的收集和整理，确保资料的真实、完整和合规性，为审核工作提供可靠的依据。实行初审、复审和终审相结合的审核方式，确保每一笔结算都经过严格把关。引入第三方审计机构进行结算审核，提高审核的公正性和客观性，防止内部人员滥用职权或徇私舞弊。同时，要求唐寨山森林公园所有工程建设项目都必须在初步预算后聘请有资质的第三方进行审核。四是于2024年1月31日追缴收回多结算绿化工程资金2.02万元。五是由县林业局分管领导对相关经办人进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于““三重一大”决策制度执行不到位 ”问题
（1）针对“议事决策简单随意”问题。
整改进展情况：一是建立健全议事决策制度，明确议事决策的程序、标准和责任，确保议事决策有章可循，遵循科学、民主、规范的原则。二是对局党组会议的议程进行规范，明确需要讨论和决策的事项范围和标准。同时，制定详细的议事规则，确保党组会议的议事决策过程合法、合规、合理。三是强化局党组会议的集体讨论环节，鼓励各党组成员发表意见和建议。同时，实行民主决策原则，确保每个人的意见得到充分尊重和考虑。四是加强决策后评估工作，对已实施的决策进行效果评估和总结，对于存在问题的决策，及时进行调整和完善。同时，加强决策执行的监督工作，确保决策得到有效执行。
（2）针对“合同执行不严谨”问题。
整改进展情况：一是已与广州市国碳资产管理有限公司对接，表明我县在碳汇资源开发工作的态度，坚持跟踪管理，积极稳妥处置，同时加强碳汇交易业务知识学习，及时了解市场价格，并吃透国家、省、市林业主管部门碳汇交易的相关规定，在县委县政府指导下实现林场收益最大化。二是今后需签订的合同先征询县林业局法律顾问意见，明确合同的签订、执行、变更和解除等流程和规范，确保合同管理有章可循，减少执行过程中的随意性和失误。三是对于今后县林业局与其他单位部门签订的合同，加强合同的审查和监督工作，确保合同内容完整、准确、合法，对于存在问题的合同，及时进行纠正和完善，避免因合同缺陷而导致纠纷和损失。
（3）针对“决策执行不严谨”问题。
整改进展情况：一是局党组书记组织全体党组成员深入学习党组决策执行的重要性和必要性，提升对党组决策执行的认识水平。强调县林业局党组决策执行的严肃性和权威性，明确决策执行的纪律要求，确保党组决策得到不折不扣地贯彻执行。二是对现有的党组决策制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足，及时修订完善，确保决策制度的科学性和有效性。明确党组决策的权限范围、决策程序和决策责任，规范决策流程，防止决策过程中的随意性和不严谨性。三是建立党组决策执行的监督机制，对决策执行情况进行定期检查和评估，确保决策得到有效执行。对决策执行中出现的偏差和问题进行及时纠正和处理，防止问题扩大化和影响决策效果。四是建立健全党组决策执行的责任机制，明确局属各单位和人员的执行责任，确保决策得到有力执行。对决策执行情况进行跟踪问效，对执行不力或执行不到位的部门和人员进行问责和追责，确保决策执行的严肃性和有效性。
2.关于“履行党建主体责任不够”问题
（1）针对“党建工作重视不足”问题。
整改进展情况：一是制定党建工作计划，明确各党组织和党员干部的党建工作职责和任务，确保党建工作有人抓、有人管。二是对现有的党建制度进行全面梳理和评估，修订完善不符合实际或操作性不强的制度，确保制度的科学性和有效性。三是加强党建工作与业务工作的融合，将林业工作融入党建元素，在业务工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建工作与业务工作相互促进、协调发展。2024年以来，已开展党小组集中学习3次，专题研讨1次，支部党员大会1次。四是建立党建工作考核机制，将党建工作纳入年度考核和干部选拔任用的重要内容，确保党建工作得到切实落实。
（2）针对“党建与业务工作存在‘两张皮’现象”问题。
整改进展情况：一是组织局属各单位负责人深入学习党建与业务融合的重要性，提高党员干部对“两张皮”问题的认识。明确党建工作与业务工作相辅相成、相互促进的关系，树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念。二是建立健全党建与业务融合的工作机制，明确融合的方式、方法和要求，确保融合工作有章可循、有据可依。三是创新方式方法，提升党建与业务融合效果。2024年以来，已开展“全民参与 健康健走”“植树护绿 构建和谐幸福家园”等主题党日活动、志愿服务，以及春节期间帮扶慰问离退休老干部共59人合计1.18万元。四是定期对党建与业务融合工作进行监督检查，确保各项整改措施得到有效执行。对监督检查中发现的问题进行及时整改，并对整改情况进行跟踪问效，确保问题得到彻底解决。
3.关于“党建基础工作还有薄弱环节”问题
（1）针对“党内政治生活不够严肃”问题。
整改进展情况：一是制定召开民主生活会实施方案，对班子成员撰写发言提纲开展批评与自我批评提出要求，局党组班子成员发言提纲由局党组书记审核把关，局党组书记发言提纲主动报送县分管领导把关。二是注重提高民主生活会和组织生活会的会议质量，鼓励党员领导干部在会上如实反映问题，开展深入的批评与自我批评。同时，加强对会议讨论内容的监督和管理，防止出现“走过场”的情况。2023年度专题民主生活会已召开，领导干部在会上如实反映问题，深入开展了批评与自我批评。三是严格执行党的组织生活制度，定期开展支部党员大会、支委会、党小组会和党课，加强党员之间的思想交流和政治学习。
（2）针对“‘三诺’工作不规范”问题。
整改进展情况：一是组织全体党员干部深入学习“三诺”工作的相关政策和要求，提升对“三诺”工作的认识和重视程度。同时，开展“三诺”工作宣传教育活动，增强党员干部的责任感和使命感。二是规范“三诺”工作流程，明确承诺、践诺、评诺的具体步骤和时间节点，确保工作规范有序。2024年度，县林业局党支部党员共36人次做出年初承诺，增强党员投身林业工作的自觉性，激发党员的内在动力。三是加强监督检查，定期对“三诺”工作进行监督检查，发现问题及时整改，确保“三诺”工作落到实处。四是在整改过程中结合实际情况不断完善“三诺”工作机制，推动“三诺”工作常态化、制度化。
（3）针对“党务公开未及时更新”问题。
整改进展情况：一是建立健全完善党务公开制度，明确公开的内容、范围、方式和时间等要求，制定相关制度文件，对制度的执行进行规范和管理。二是组织党务工作人员加强业务培训学习，切实提高党务公开工作的质量和效果。三是建立健全党务公开审核机制，对拟公开党务内容进行严格把关，确保党务公开信息的准确性和权威性。四是建立党务公开监督检查机制，定期对党务公开工作进行检查和评估，发现问题及时整改。
4.关于“干部队伍管理不够严格”问题
（1）针对“抓早抓小成效不足”问题。
整改进展情况：一是制定印发《德化县林业局关于进一步规范国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理有关规定的通知》文件，明确监督范围、内容和要求，做好因私出国（境）登记备案手续，进一步规范申报因私出国（境）审批程序，严格管理因私出国（境）证件，抓好因私出国（境）管理工作。二是加强监督管理，定期检查证件的保管情况，确保证件不丢失、不损坏。三是建立证件使用记录制度，对证件的使用情况进行详细记录，确保证件使用的可追溯性和规范性。四是由县林业局分管领导对时任办公室负责人进行提醒谈话、对相关责任人进行批评教育。
（2）针对“部分干部责任心不强”问题。
整改进展情况：一是组织开展专题教育活动，加强对县林业局全体党员干部的思想政治教育，引导树立正确的价值观，增强责任感和使命感。同时，采取不定期通报相关警示案例，杜绝该类事情再次发生。二是制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，明确中介服务职责范围，将考评结果纳入个人绩效考核内容，并与职称评聘、评先评优挂钩。三是根据检查结果，2023年度伐区调查设计中介单位伐区设计质量已评定，暂无违规事项。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于“整改主体责任压得不够紧”问题
（1）针对“巡察发现问题未能彻底整改，存在边改边犯现象”问题。
整改进展情况：一是经核实，2020年大铭林业工作站标准化建设项目使用资金共30.6305万元，其中25.4656万元为林业站标准化建设费用（县林业局资金支付），另5.1649元为林场驻林业站办公场所装修费用（县国有生态林场资金支付）。今后，将严格规范合同执行和资金使用渠道，遵守财务规章制度。二是加强与公检法等部门沟通交流，强化协作协同，建立并实施案件整改机制，加强破坏森林资源违法违规行为打击力度，做好森林资源保护工作，营造全民爱林护林良好社会氛围。
2.关于“整改监督责任未充分落实”问题
（1）针对“整改监督责任未充分落实”问题。
整改进展情况：一是成立中共德化县林业局党组巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在办公室，主任由办公室负责人兼任，负责巡察整改综合协调、督促落实等工作。二是制定出台《关于落实县委巡察一组对县林业局党组巡察情况反馈意见整改方案》，明确各级领导干部和有关职能部门的职责，制定具体可行的责任清单，确保责任落实到人、到岗。三是建立健全监督检查机制，采取定期巡查、随机抽查、专项检查等方式，对整改工作进行全面监督。四是建立整改监督工作协调机制，加强局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场之间的沟通与协作，形成监督合力。同时，定期召开整改监督工作例会，及时通报整改工作进展情况和存在的问题，共同研究解决办法。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对11名相关责任人作出处理，其中，批评教育8人，提醒谈话3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）坚持问题导向，全力抓好整改。要进一步对照巡察整改要求，把县委巡察组反馈的问题高效率、高质量地整改落实，做到真管真改、敢管敢严、长管长严，以巡察整改作为检验“两个责任”的重要标尺。对于已完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不回潮；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，进一步健全长效机制，强化跟踪检查，确保整改事项事事有着落，件件有回音。
（二）强化政治担当，发挥党的引领。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,经常性、常态化地开展理想信念教育，尤其要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。要进一步加强党的全面领导，切实发挥党组领导核心作用，坚持“围绕中心、服务大局”，真正把党的路线、方针、政策和县委县政府的各项重大决策部署落到实处。
（三）注重成果转化，推动各项工作。要进一步把政治建设摆在首位，把落实整改与党组主体责任结合起来，层层压实责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展；把巡察成果与加强党的建设有机结合，加强党组织自身建设，提高党组织的战斗力、凝聚力。要进一步把巡察成果与推动经济发展有机结合，扎实推进乡村振兴、资源保护、特色产业发展，确保落实整改与推动经济社会发展两不误、两促进；把巡察成果与推进党风廉政建设有机结合，健全完善改进作风长效机制，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。
总之，今后我局将以此次巡察整改为契机，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动当前及今后林业工作，促进林业发展的长足动力，着实打造“生态高颜值、产业高素质、群众高福祉”的德化林业。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23588063；通信地址：德化县龙浔镇进城大道180-3，邮政编码：362500；电子邮箱：lyjbgs01@126.com。
中共德化县林业局党组
2024年4月28日
中共德化县林业局党组关于巡察整改
进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2023年10月8日至2023年11月10日，县委巡察一组对县林业局党组开展了巡察，并于2024年1月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，坚决落实巡察要求
（一）加强组织领导。成立以局党组书记为组长的整改工作领导小组，其他局领导班子成员担任副组长，各股室负责人为小组成员，统筹推进整改工作，定期开展整改情况分析，督促具体工作落实，保障按期完成整改工作。
（二）提高思想认识。局领导班子成员和局属各单位负责人高度重视县委巡察一组巡察县林业局党组的反馈意见，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想行动统一到县委关于巡察整改的部署要求上来。具体牵头整改的责任单位（股室）把巡察反馈意见的整改落实作为当前一项重要的政治任务，对照整改任务，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，全面抓好巡察反馈问题整改工作。
（三）保障工作落实。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，局党组书记和承担具体整改任务的相关责任领导，充分发挥牵头、协调、指导、推进、督促作用，相关责任人员认真落实好具体整改工作，健全完善整改长效机制，定期反馈整改工作进展，不断巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
1．关于“‘绿水青山就是金山银山’的理念树得不够牢，践行不够有力”问题
（1）针对“习近平总书记在福建工作期间来德化调研精神贯彻不到位”问题。
整改进展情况：一是用好省级林下经济重点县政策，持续推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，建成利益共享、风险共担的产业化发展机制，促进企业增效、林农增收，2024年向上争取省级林下经济补助资金67万元，新增林下经济利用面积1000亩。二是有针对性地制定出台培育壮大竹产业发展的优惠政策措施，进一步做大做强竹加工产业，推进竹产业结构升级，打造以精深加工为带动、以资源培育为基础、以科技进步为支撑的竹产业发展新格局。2024年争取省级竹产业补助资金195万元，深化省级笋竹精深加工示范县建设，支持竹木加工企业聚集发展。三是注重品牌打造，鼓励中草药精深加工，推动中草药生产向规范化、标准化发展，延伸产业链，提升产品附加值和市场竞争力。
（2）针对“森林保护提质增效不足”的问题。
整改进展情况：一是浔中镇凤洋村按时序开展林相改善500亩；雷峰镇已完成林相改善250亩。二是已完成4136亩国土绿化试点示范项目造林补植工作，并进入管护阶段。
（3）针对“旅游景区周边‘一重山’收储项目实施效果不佳”的问题。
整改进展情况：联合县发展和改革局制定出台《德化县林业局 德化县发展和改革局关于下达2024年度全县林木采伐指标的函》（德林〔2024〕5号），明确高速公路、省道、县城到乡镇主要公路、南埕至塔兜等通往景区道路森林旅游主干线和公路两侧150米以内一重山；石牛山国家森林公园、岱仙湖国家水利风景区、石龙溪漂流等大樟溪河段，九仙山、云龙谷等景区景点范围内及景区景点周围150米以内一重山人工商品林，以杉木为优势树种的，不得规划主伐皆伐参与分配采伐指标，并做好景观保护后的监管工作。
（4）针对“森林防火工作有差距”的问题。
整改进展情况：一是印发《德化县林业局关于进一步加强推广“防火码”运用的函》至有关部门，同时，协同各乡镇加强火源管控，加大对违规用火行为的处罚力度，提高防火意识。二是龙门滩镇苏洋村、上涌镇东山村森林火灾山场已完成森林植被恢复。三是继续实行合署办公、联合指挥机制。森林防火期派员与县应急管理局实行合署办公，协同抓好全县森林防灭火工作，会商研究解决森林防灭火工作中存在问题，共同到达火场现场指挥，减少中间环节，确保火灾及时有效处置。
（5）针对“保护稀有森林资源有短板”的问题。
整改进展情况：一是开展稀有森林资源的调查和监测工作，全面掌握全县范围内稀有森林资源的分布、种类、数量、生长状况等基本信息，为制定科学合理的保护措施提供依据，现已完成全县古树名木数据调查，同时对不规范的保护牌进行更换。二是持续开展古树名木抢救复壮工作，将濒危的10株古树及重点千年古树列入市级古树健康巡护项目，现已完成第一季度巡护工作；同时，加大巡查力度，加强监管和执法，对于破坏稀有森林资源的行为依法严厉打击，形成震慑效应。三是以践行“四下基层”为抓手，深入基层一线，加强古树名木宣传，不断提升群众爱护古树名木的意识。赤水镇戴云村甜槠古树群入选第三批“福建省最美古树群”，美湖镇樟树王被评为全国“双百”最美古树；此外，建立公布公众参与渠道（公布电话0595-23529611），让群众积极参与到稀有森林资源的保护工作中来。
（6）针对“林业经济发展不充分”的问题。
整改进展情况：一是立足我县工作实际情况，制定林业经济发展规划初稿。二是已争取省级林下经济补助资金67万元，完成林下中草药种植1000多亩；已争取省级竹产业补助资金195万元，支持竹产业发展。
2.关于“贯彻落实上级关于林业工作决策部署不够到位,推进林业高质量发展有短板”问题
（1）针对“推动林权改革工作有差距”问题。
整改进展情况：一是根据《福建省林业局关于印发集体林权制度“三多”改革试点工作方案的通知》（闽林文〔2024〕26号）文件要求，正在草拟研究制定出台我县集体林权制度“三多”改革试点实施方案，深入推进林业改革。二是2024年1月、3月，局党组理论学习中心组先后组织学习《中办 国办印发<深化集体林权制度改革方案>》和《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》2场次。
（2）针对“林业行政执法工作未闭环管理”问题。
整改进展情况：一是对已作出林业行政处罚的破坏森林资源违法行为建立起案件整改台账，实行台账化管理，并以县林长办名义分解下发整改工作任务。二是制定印发《关于进一步提高破坏森林资源违法行为查处整改成效的工作方案》，落实落细各股室、乡镇林业工作站在案件整改工作中的职责，建立案件整改工作长效机制。
（3）针对“造林绿化工作落实不够到位”问题。
整改进展情况：一是2024年1月以德化县绿化委员会的名义分解年度造林绿化任务，并将造林绿化工作列入林长制考核、乡镇林业工作站年度目标管理责任制百分制考评，同时还将造林绿化纳入自查、核查及督查工作机制。二是由县林业局分管领导对时任三班、春美林业站负责人进行提醒谈话、对相关经办人员进行批评教育。
（4）针对“松材线虫防控工作落实仍不够到位”问题。
整改进展情况：一是聘请福建省林科院制定《德化县2024年度松材线虫病防控实施方案》。二是引进3家专业生物防治公司，推进城区周边6个乡镇松枯死木清理。三是开展病树清理。配齐22名的“森林医生”，组建90人的“除治队伍”，严格按照“510”技术标准，常态化清理松枯死树4000余株。四是采取综合防治措施，对唐寨山森林公园和部分乡镇的健康松树、马尾松古树等2144株，进行打孔注射甲维盐微乳剂预防松材线虫病；开展生物防治，施放白僵菌、绿僵菌粉炮“以菌治虫”防治12000亩，“以虫治虫”2000亩。五是加大宣传力度，提高群众的防控意识。通过举办宣传活动、利用媒体宣传、开展培训活动等方式，发放宣传材料10000多份，发布相关信息和报道9次，培训200多人。
3.关于“国有生态林场改革仍需进一步深化，监督指导力度不足”问题
（1）针对“运行机制建立不够完善”问题。
整改进展情况：一是林场森林经营方案编制待局党组会研究同意后，拟委托县国有生态林场下属企业泉州市戴云林业发展公司承担。二是结合工作实际，制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，并严格执行考核办法。三是制定完善《德化县国有商品林场章程》《德化县国有生态林场关于印发修订“三重一大”事项议事制度的通知》等规章制度，建立健全“三重一大”事项决策规则，并严格贯彻执行。
（2）针对“人员岗位职责不清”问题。
整改进展情况：一是制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，对县林业局借用人员进行统筹考核。二是明确林场自有山场内林木采伐设计工作均由泉州市戴云林业发展有限公司承担，并积极向外拓展业务，主动承揽林木采伐设计、林地报批可研等工作。2023年林场自有山场伐区均由该公司承担，2023年收入395748.7元，较2022年增长72%。
（3）针对“资源经营粗放”问题。
整改进展情况：一是争取中央财政投资“杉木3代良种”项目600亩、省级财政投资“林下种植黄花倒水莲”项目100亩，培育国家特殊及珍稀林木1000亩、国家储备林基地建设3000亩、实施杉木大径材培育标准化示范项目212亩。二是已与广州市国碳资产管理有限公司对接，表明我县在碳汇资源开发工作的态度，坚持跟踪管理，积极稳妥处置，同时加强碳汇交易业务知识学习，及时了解市场价格，并吃透国家、省、市林业主管部门碳汇交易的相关规定，在县委县政府指导下实现林场收益最大化。三是严格履行合同规定使用苗木条款，拓宽国宝苗圃在圃苗木销售渠道，2023年销售苗木1000余株，收入20多万元。
（4）针对“资产监管弱化”问题。
整改进展情况：一是将资产管理工作纳入个人绩效考评内容，要求财务、伐区管理人员及时沟通对接，切实建立健全内部审计和监督机制，加大对国有资产监管力度。二是截至目前，已收回应收账款3笔76904元，其余地块存在经营权属不清，正在协商解决中。三是已与德化涌溪水电有限公司结算，2022年度利润分红已于2024年1月24日转入县国有生态林场账户。四是由县林业局分管领导对县国有生态林场负责人进行提醒谈话、对经办人进行批评教育。
4.关于“意识形态领域工作存在薄弱环节，舆论阵地坚守不牢固”问题
（1）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足。”问题。
整改进展情况：一是高度重视，已制定年度学习计划，并明确将意识形态工作纳入中心组学习内容，提升对意识形态工作极端重要性的认识，县林业局党组中心组2024年以来已集中学习3次。二是强化教育培训，将意识形态工作纳入党员干部培训计划，确保每位党员干部都能接受到相关的教育培训。同时，拓宽宣传渠道，加强意识形态工作的宣传力度，并采用图文、视频等多种形式，生动形象地展示意识形态工作的重要性和成果。三是建立健全监督检查机制，采取定期和不定期方式相结合，对意识形态工作进行检查和评估，发现问题及时整改。同时，加强对意识形态工作的日常开展情况进行监管，确保各项任务得到有效落实。
（2）针对“‘八个纳入’执行不严”问题。
整改进展情况：一是针对“八个纳入”执行不严的问题，制定具体的整改措施和方案，明确整改目标、时间节点和责任人。二是建立整改台账，对整改过程进行实时跟踪和督促，确保整改任务按期完成。三是对现有制度进行全面梳理，查找漏洞和不足，及时修订完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性。同时，建立健全执行机制，加强制度执行情况的监督检查，对执行不力的情况进行问责和处罚，确保制度得到有效执行。四是通过举办培训班、座谈会等形式，加强对意识形态工作的“八个纳入”内容的宣传教育，提高县林业局党员干部的思想认识和重视程度。五是对整改过程中形成的好的经验和做法进行总结提炼，形成长效机制，确保整改成果得到巩固和拓展。
（3）针对“网络意识形态工作责任制落实不够到位”问题。
整改进展情况：一是强化组织领导，成立以局党组书记为组长的网络意识形态工作领导小组，明确其他局领导班子和各股室、乡镇林业工作站、县国有生态林场在网络意识形态工作中的职责和任务，确保工作有人抓、有人管。二是制定县林业局网络意识形态工作责任制实施办法，将网络意识形态工作纳入党组重要议事日程，与林业工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是建立健全网络舆情监测、研判、处置机制，及时全面准确掌握网络意识形态动态，有效应对网络舆情事件。四是严格执行信息发布“三审制”，对拟发布的网络信息进行严格把关，确保信息内容健康、合规。同时，开展形式多样的网络意识形态教育活动，引导县林业局全体党员干部树立正确的网络价值观和行为规范。五是强化监督检查，采取定期与不定期检查相结合的方式，对网络意识形态工作责任制的落实情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。
（4）针对“网络阵地建设不重视”问题。
整改进展情况：“德化林业”微信公众号已注销多年，持续保存关闭，不启用。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题
（1）针对“党组未能始终将主体责任抓在手上”问题。
整改进展情况：一是县林业局党组进一步提高政治站位，切实担负起主体责任，将全面从严治党要求贯穿于林业工作的全过程。明确局党组书记为第一责任人，对主体责任落实负总责，其他局领导班子成员按照分工，切实履行“一岗双责”，确保责任到人、任务明确。已完成修订《中共德化县林业局党组 德化县林业局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》《中共德化县林业局党组2024年度落实全面从严治党工作要点》等文件。二是建立完善县林业局党组主体责任清单，将各项工作任务细化分解，明确责任主体、完成时限和考核标准。加强监督检查，定期对主体责任落实情况进行检查和评估，确保各项工作任务得到有效落实。三是加强学习教育，提高政治觉悟，定期组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。同时，开展党风廉政建设和反腐败斗争教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力。四是完善党组议事规则、决策程序等制度，确保党组决策科学、民主、规范。加强内部管理，规范财务、人事、项目管理等流程，防止权力滥用和腐败现象的发生。五是将主体责任落实情况纳入年度考核体系，作为评价党员干部工作实绩的重要依据。对主体责任落实不到位的单位和个人进行问责处理，形成有责必问、问责必严的长效机制。
（2）针对“班子成员‘一岗双责’落实不够全面”问题。
整改进展情况：一是提高思想认识，局党组书记组织班子成员深入学习“一岗双责”的具体内容和要求，确保每位班子成员都能深刻理解并准确把握其内涵。强调“一岗双责”的重要性和必要性，使班子成员充分认识到落实“一岗双责”对于推动林业工作的重要意义。制定印发《中共德化县林业局党组 德化县林业局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》，把局机关股室、各乡镇林业工作站等落实党风廉政建设责任制情况同时纳入日常监督检查范围。二是制定“一岗双责”责任清单，明确局领导班子成员在业务工作和党风廉政建设两个方面的具体责任。同时，根据局领导班子成员的职责分工和岗位特点，合理分配工作任务，确保责任到人、任务明确。三是建立健全监督机制，定期对局领导班子成员落实“一岗双责”情况进行监督检查。对发现的问题及时进行整改，对落实不到位的局领导班子成员进行问责处理。四是完善相关管理制度和规定，为班子成员落实“一岗双责”提供制度保障。同时，加强内部管理，规范工作流程，防止出现管理漏洞和违规行为。五是加强班子成员之间的沟通和协作，形成工作合力，共同推动德化林业工作发展。定期召开班子成员会议，交流工作经验和做法，共同研究解决工作中遇到的问题。
（3）针对“岗位廉政风险排查不够深入”问题。
整改进展情况：一是深化思想认识，局党组书记组织班子成员深入学习廉政风险排查的重要性和必要性，提高其对廉政风险的认识和重视程度。同时，通过开展廉政教育活动，增强风险防控意识。二是健全完善《德化县林业局关键岗位廉政风险防控工作方案》，全面排查廉政风险，明确排查目标、范围、方法和步骤，确保排查工作全面、深入、细致。三是7名局领导班子成员结合岗位（个人）职责，开展自查自纠，具体风险具体分析，重新梳理排查廉政风险点以及风险等级，并制定有针对性的廉政风险防控措施，共梳理廉政风险点21条，制定防控措施21条。
2.关于“监督责任落实有差距”问题
（1）针对“‘探头’作用发挥不足”问题。
整改进展情况：一是通过参加“三重一大”、领导班子民主生活会、党风廉政意见回复、廉政教育等，做实做细日常监督，抓早抓小，防微杜渐。二是提升监督针对性，强化重点监督和专项监督，紧盯“关键少数”“关键岗位”，联合县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组、林业系统纪委查找权力运行、履行职责等方面突出问题并督促整改落实。三是健全完善《德化县林业局基层廉政监察员工作制度》，在18个乡镇林业工作站、县国有生态林场各设立基层廉政监察员1名。四是组织系统纪委委员、基层廉政监察员开展学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等党纪条规和法律法规培训1场次。
（2）针对“警示教育方式单一”问题。
整改进展情况：一是提高思想认识，2024年1月26日召开警示教育会，组织县林业局全体党员干部深入学习警示教育的重要性，强调警示教育对于预防腐败、增强干部廉洁自律意识的重要作用，确保警示教育工作得到足够的重视。二是丰富警示教育内容和形式，结合林业系统实际，选取具有针对性的典型案例，进行深入剖析，揭示腐败行为的危害和后果，增强警示教育的说服力，并于2024年2月5日组织全体干部观看警示教育片2场次。三是将警示教育纳入县林业局年度工作计划，作为党风廉政建设的重要内容，确保警示教育工作得到持续推进。2024年3月8日，局党组书记开展集体廉政谈话1场次。
3.关于“财经纪律执行不严”问题
（1）针对“林业产业项目资金补助不规范”问题。
整改进展情况：一是制定林业产业项目实施方案，加强林业产业项目指导，健全项目申报材料。二是加强项目档案管理，强化内部审核与监管，定期对工作进行抽查或全面检查。三是加强项目资金的公示，确保规范透明。
（2）针对“固定资产管理存在薄弱环节”问题。
整改进展情况：一是完成固定资产盘点，局机关、各乡镇林业工作站等均设置固定资产管理台账，制定《德化县林业局固定资产管理制度》，确定每年年初对固定资产进行一次全面清查盘点，确保账物相符、账账相符，同时加强日常管理，确保资产的正常运转。二是督促各乡镇林业工作站开展无人机飞行巡护，每月报送飞行情况，发挥其在防火防虫、抢险救灾等工作中的作用。
4.关于“工程项目监管不到位”问题
（1）针对“项目前期把关不严”问题。
整改进展情况：一是已向上级有关部门申报地质灾害治理项目。二是已完成该灾害点的地质勘探和治理设计方案，方案正在评审论证中。三是健全完善项目申报和审批流程，明确各个环节的职责和要求，确保项目申报和审批工作的规范性和透明性。同时，加强项目申报材料的审核把关，对申报材料的真实性、完整性和合规性进行严格审查，防止虚假申报和违规操作。四是建立项目前期风险评估机制，对项目的潜在风险进行全面识别和评估，制定相应的风险防控措施。加强风险预警和监测工作，及时发现和处理项目前期可能出现的风险问题，确保项目的顺利实施。
（2）针对“未全面落实预算审核制度”问题。
整改进展情况：一是组织局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场负责人深入学习预算审核制度的重要性和必要性，提升对预算审核工作的重视程度。明确预算审核制度在财务管理中的核心地位，确保每位负责人都认识到预算审核对于规范资金使用、提高资金使用效益的关键作用。二是结合县林业局的实际情况，对现有的预算审核制度进行全面梳理和完善，确保制度内容科学、合理、可行。制定详细的预算审核流程，明确各个环节的职责和要求，确保预算审核工作的规范性和有效性。三是严格要求局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场在编制预算时，充分考虑实际需求、资金来源和可行性，确保预算的合理性和准确性。加强预算申报材料的审核把关，对申报材料的真实性、完整性和合规性进行严格审查，防止虚假申报和违规操作。四是加强预算执行情况的监督，确保资金按照预算用途使用，防止挪用、浪费等现象的发生。建立预算执行情况定期报告制度，要求局属各单位定期向局计财股报告预算执行情况，及时发现和解决执行过程中存在的问题。
（3）针对“招标询价监管不到位”问题。
整改进展情况：一是强化组织领导，成立由局主要领导挂帅的招标询价监管工作小组，明确局属各单位的职责和分工，形成齐抓共管的工作格局。同时，制定完善详细的招标询价监管工作方案，明确监管目标、措施和时限，确保整改工作有序进行。二是对现行的招标询价制度进行全面梳理，查找存在的漏洞和不足，及时修订完善，确保制度的科学性和可操作性。三是建立招标询价信息公开制度，及时公开招标询价信息，确保信息公开透明，接受社会监督。加强对招标询价过程的监督检查，对询价过程中出现的违规行为进行严肃处理，确保询价活动的公平公正。四是组织招标询价监管人员进行专业培训，提升监管人员的业务水平和专业能力，确保监管工作的有效性。五是加强与县财政局等有关单位的沟通协作，建立信息共享机制，形成监管合力，共同推动招标询价监管工作的深入开展。
（4）针对“现场管理不严”问题。
整改进展情况：一是组织项目管理人员深入学习项目现场管理的重要性和必要性，明确项目现场管理的职责和要求，提升责任意识。二是梳理现有项目现场管理制度，查找漏洞和不足，制定修订计划，确保制度的科学性和实用性。明确项目现场管理的各项流程和标准，包括人员进出、材料管理、施工安全等方面，确保管理流程规范有序。三是加强对项目现场关键环节的监管，如施工质量、安全生产等，对发现的问题及时进行处理和整改。严格执行工程量三方审核把关制度，加强现场监督和实地核查工作，确保工程量的实际情况与签证内容相符。四是加强内部审计监督，定期对工程量审核和签证过程进行检查和监督，对发现的问题及时整改。
（5）针对“合同履约不严谨”问题。
整改进展情况：一是2022年三班、国宝、赤水林业工作站服务能力提升工程逾期33天，经调查存在原因系新冠疫情和气候因素影响造成，针对存在原因召开会议深入剖析合同履约不严谨的原因，对现有的合同管理制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足之处，及时修订完善。二是加强合同审查，对所有合同进行法律、技术等方面的全面审查，确保合同条款严谨、准确、合法。加强对合同条款的审核把关，避免出现模糊、歧义或漏洞，防止因合同条款不严谨导致的履约风险。三是强化合同履行监督，建立合同履行监督机制，定期对合同履行情况进行检查和评估，及时发现和解决问题。对合同履行中出现的违约行为进行严肃处理，追究相关人员的责任，确保合同的严格履行。
（6）针对“结算审核把关不严”问题。
整改进展情况：一是建立健全结算审核工作的内部管理机制，明确审核流程、标准和要求，确保审核工作的规范性和有效性。二是加强审核人员培训，提升审核能力，组织审核人员认真学习贯彻《德化县人民政府关于加强政府投资建设工程项目管理的实施意见》等有关文件精神，提升业务水平、法律意识和职业道德。三是加强对结算资料的收集和整理，确保资料的真实、完整和合规性，为审核工作提供可靠的依据。实行初审、复审和终审相结合的审核方式，确保每一笔结算都经过严格把关。引入第三方审计机构进行结算审核，提高审核的公正性和客观性，防止内部人员滥用职权或徇私舞弊。同时，要求唐寨山森林公园所有工程建设项目都必须在初步预算后聘请有资质的第三方进行审核。四是于2024年1月31日追缴收回多结算绿化工程资金2.02万元。五是由县林业局分管领导对相关经办人进行批评教育。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于““三重一大”决策制度执行不到位 ”问题
（1）针对“议事决策简单随意”问题。
整改进展情况：一是建立健全议事决策制度，明确议事决策的程序、标准和责任，确保议事决策有章可循，遵循科学、民主、规范的原则。二是对局党组会议的议程进行规范，明确需要讨论和决策的事项范围和标准。同时，制定详细的议事规则，确保党组会议的议事决策过程合法、合规、合理。三是强化局党组会议的集体讨论环节，鼓励各党组成员发表意见和建议。同时，实行民主决策原则，确保每个人的意见得到充分尊重和考虑。四是加强决策后评估工作，对已实施的决策进行效果评估和总结，对于存在问题的决策，及时进行调整和完善。同时，加强决策执行的监督工作，确保决策得到有效执行。
（2）针对“合同执行不严谨”问题。
整改进展情况：一是已与广州市国碳资产管理有限公司对接，表明我县在碳汇资源开发工作的态度，坚持跟踪管理，积极稳妥处置，同时加强碳汇交易业务知识学习，及时了解市场价格，并吃透国家、省、市林业主管部门碳汇交易的相关规定，在县委县政府指导下实现林场收益最大化。二是今后需签订的合同先征询县林业局法律顾问意见，明确合同的签订、执行、变更和解除等流程和规范，确保合同管理有章可循，减少执行过程中的随意性和失误。三是对于今后县林业局与其他单位部门签订的合同，加强合同的审查和监督工作，确保合同内容完整、准确、合法，对于存在问题的合同，及时进行纠正和完善，避免因合同缺陷而导致纠纷和损失。
（3）针对“决策执行不严谨”问题。
整改进展情况：一是局党组书记组织全体党组成员深入学习党组决策执行的重要性和必要性，提升对党组决策执行的认识水平。强调县林业局党组决策执行的严肃性和权威性，明确决策执行的纪律要求，确保党组决策得到不折不扣地贯彻执行。二是对现有的党组决策制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足，及时修订完善，确保决策制度的科学性和有效性。明确党组决策的权限范围、决策程序和决策责任，规范决策流程，防止决策过程中的随意性和不严谨性。三是建立党组决策执行的监督机制，对决策执行情况进行定期检查和评估，确保决策得到有效执行。对决策执行中出现的偏差和问题进行及时纠正和处理，防止问题扩大化和影响决策效果。四是建立健全党组决策执行的责任机制，明确局属各单位和人员的执行责任，确保决策得到有力执行。对决策执行情况进行跟踪问效，对执行不力或执行不到位的部门和人员进行问责和追责，确保决策执行的严肃性和有效性。
2.关于“履行党建主体责任不够”问题
（1）针对“党建工作重视不足”问题。
整改进展情况：一是制定党建工作计划，明确各党组织和党员干部的党建工作职责和任务，确保党建工作有人抓、有人管。二是对现有的党建制度进行全面梳理和评估，修订完善不符合实际或操作性不强的制度，确保制度的科学性和有效性。三是加强党建工作与业务工作的融合，将林业工作融入党建元素，在业务工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建工作与业务工作相互促进、协调发展。2024年以来，已开展党小组集中学习3次，专题研讨1次，支部党员大会1次。四是建立党建工作考核机制，将党建工作纳入年度考核和干部选拔任用的重要内容，确保党建工作得到切实落实。
（2）针对“党建与业务工作存在‘两张皮’现象”问题。
整改进展情况：一是组织局属各单位负责人深入学习党建与业务融合的重要性，提高党员干部对“两张皮”问题的认识。明确党建工作与业务工作相辅相成、相互促进的关系，树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念。二是建立健全党建与业务融合的工作机制，明确融合的方式、方法和要求，确保融合工作有章可循、有据可依。三是创新方式方法，提升党建与业务融合效果。2024年以来，已开展“全民参与 健康健走”“植树护绿 构建和谐幸福家园”等主题党日活动、志愿服务，以及春节期间帮扶慰问离退休老干部共59人合计1.18万元。四是定期对党建与业务融合工作进行监督检查，确保各项整改措施得到有效执行。对监督检查中发现的问题进行及时整改，并对整改情况进行跟踪问效，确保问题得到彻底解决。
3.关于“党建基础工作还有薄弱环节”问题
（1）针对“党内政治生活不够严肃”问题。
整改进展情况：一是制定召开民主生活会实施方案，对班子成员撰写发言提纲开展批评与自我批评提出要求，局党组班子成员发言提纲由局党组书记审核把关，局党组书记发言提纲主动报送县分管领导把关。二是注重提高民主生活会和组织生活会的会议质量，鼓励党员领导干部在会上如实反映问题，开展深入的批评与自我批评。同时，加强对会议讨论内容的监督和管理，防止出现“走过场”的情况。2023年度专题民主生活会已召开，领导干部在会上如实反映问题，深入开展了批评与自我批评。三是严格执行党的组织生活制度，定期开展支部党员大会、支委会、党小组会和党课，加强党员之间的思想交流和政治学习。
（2）针对“‘三诺’工作不规范”问题。
整改进展情况：一是组织全体党员干部深入学习“三诺”工作的相关政策和要求，提升对“三诺”工作的认识和重视程度。同时，开展“三诺”工作宣传教育活动，增强党员干部的责任感和使命感。二是规范“三诺”工作流程，明确承诺、践诺、评诺的具体步骤和时间节点，确保工作规范有序。2024年度，县林业局党支部党员共36人次做出年初承诺，增强党员投身林业工作的自觉性，激发党员的内在动力。三是加强监督检查，定期对“三诺”工作进行监督检查，发现问题及时整改，确保“三诺”工作落到实处。四是在整改过程中结合实际情况不断完善“三诺”工作机制，推动“三诺”工作常态化、制度化。
（3）针对“党务公开未及时更新”问题。
整改进展情况：一是建立健全完善党务公开制度，明确公开的内容、范围、方式和时间等要求，制定相关制度文件，对制度的执行进行规范和管理。二是组织党务工作人员加强业务培训学习，切实提高党务公开工作的质量和效果。三是建立健全党务公开审核机制，对拟公开党务内容进行严格把关，确保党务公开信息的准确性和权威性。四是建立党务公开监督检查机制，定期对党务公开工作进行检查和评估，发现问题及时整改。
4.关于“干部队伍管理不够严格”问题
（1）针对“抓早抓小成效不足”问题。
整改进展情况：一是制定印发《德化县林业局关于进一步规范国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理有关规定的通知》文件，明确监督范围、内容和要求，做好因私出国（境）登记备案手续，进一步规范申报因私出国（境）审批程序，严格管理因私出国（境）证件，抓好因私出国（境）管理工作。二是加强监督管理，定期检查证件的保管情况，确保证件不丢失、不损坏。三是建立证件使用记录制度，对证件的使用情况进行详细记录，确保证件使用的可追溯性和规范性。四是由县林业局分管领导对时任办公室负责人进行提醒谈话、对相关责任人进行批评教育。
（2）针对“部分干部责任心不强”问题。
整改进展情况：一是组织开展专题教育活动，加强对县林业局全体党员干部的思想政治教育，引导树立正确的价值观，增强责任感和使命感。同时，采取不定期通报相关警示案例，杜绝该类事情再次发生。二是制定《县国有生态林场下属企业中介服务工作绩效考评管理办法（试行）》，明确中介服务职责范围，将考评结果纳入个人绩效考核内容，并与职称评聘、评先评优挂钩。三是根据检查结果，2023年度伐区调查设计中介单位伐区设计质量已评定，暂无违规事项。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于“整改主体责任压得不够紧”问题
（1）针对“巡察发现问题未能彻底整改，存在边改边犯现象”问题。
整改进展情况：一是经核实，2020年大铭林业工作站标准化建设项目使用资金共30.6305万元，其中25.4656万元为林业站标准化建设费用（县林业局资金支付），另5.1649元为林场驻林业站办公场所装修费用（县国有生态林场资金支付）。今后，将严格规范合同执行和资金使用渠道，遵守财务规章制度。二是加强与公检法等部门沟通交流，强化协作协同，建立并实施案件整改机制，加强破坏森林资源违法违规行为打击力度，做好森林资源保护工作，营造全民爱林护林良好社会氛围。
2.关于“整改监督责任未充分落实”问题
（1）针对“整改监督责任未充分落实”问题。
整改进展情况：一是成立中共德化县林业局党组巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在办公室，主任由办公室负责人兼任，负责巡察整改综合协调、督促落实等工作。二是制定出台《关于落实县委巡察一组对县林业局党组巡察情况反馈意见整改方案》，明确各级领导干部和有关职能部门的职责，制定具体可行的责任清单，确保责任落实到人、到岗。三是建立健全监督检查机制，采取定期巡查、随机抽查、专项检查等方式，对整改工作进行全面监督。四是建立整改监督工作协调机制，加强局机关各股室、各乡镇林业工作站、唐寨山森林公园、县国有生态林场之间的沟通与协作，形成监督合力。同时，定期召开整改监督工作例会，及时通报整改工作进展情况和存在的问题，共同研究解决办法。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对11名相关责任人作出处理，其中，批评教育8人，提醒谈话3人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）坚持问题导向，全力抓好整改。要进一步对照巡察整改要求，把县委巡察组反馈的问题高效率、高质量地整改落实，做到真管真改、敢管敢严、长管长严，以巡察整改作为检验“两个责任”的重要标尺。对于已完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不回潮；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，进一步健全长效机制，强化跟踪检查，确保整改事项事事有着落，件件有回音。
（二）强化政治担当，发挥党的引领。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,经常性、常态化地开展理想信念教育，尤其要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。要进一步加强党的全面领导，切实发挥党组领导核心作用，坚持“围绕中心、服务大局”，真正把党的路线、方针、政策和县委县政府的各项重大决策部署落到实处。
（三）注重成果转化，推动各项工作。要进一步把政治建设摆在首位，把落实整改与党组主体责任结合起来，层层压实责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展；把巡察成果与加强党的建设有机结合，加强党组织自身建设，提高党组织的战斗力、凝聚力。要进一步把巡察成果与推动经济发展有机结合，扎实推进乡村振兴、资源保护、特色产业发展，确保落实整改与推动经济社会发展两不误、两促进；把巡察成果与推进党风廉政建设有机结合，健全完善改进作风长效机制，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。
总之，今后我局将以此次巡察整改为契机，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动当前及今后林业工作，促进林业发展的长足动力，着实打造“生态高颜值、产业高素质、群众高福祉”的德化林业。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23588063；通信地址：德化县龙浔镇进城大道180-3，邮政编码：362500；电子邮箱：lyjbgs01@126.com。
中共德化县林业局党组
2024年4月28日