根据县委巡察工作统一部署，2023年11月20日至12月22日，县委巡察二组对中共福建德化陶瓷产业园区管理委员会党组开展了巡察，并于2024年1月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

县陶管会高度重视巡察整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，坚决落实巡察整改要求，迅速行动，以主动坚决的姿态不折不扣抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，强化整改政治担当。县委巡察二组反馈会后，我单位充分认识巡察整改工作的重要性，立即召开党组会议研究部署整改工作，随即召开巡察整改专题民主生活会，明确要求全体干部职工特别是党员领导干部要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最扎实的措施、最严格的要求抓好本次巡察整改工作，以崭新的姿态推动园区工作再上新台阶，以实际成效向县委和党员干部群众交出一份合格满意的答卷。

（二）加强组织领导，履行整改主体责任。成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。针对县委巡察二组指出的问题和提出的意见建议，逐项梳理分析、逐条细化分解，列出具体整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和完成时限，做到巡察反馈意见全覆盖、零遗漏，确保整改工作没有盲区、不留死角。班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领问题，带头落实整改，扎实抓好分管范围内的整改落实工作；各股室、项目办及国有企业负责人认真对照各自问题和责任，正视问题、严肃整改，切实做到责任到岗、任务到人、整改到位。

（三）全面对标找差，落实整改具体任务。召开党组会议专题研究部署整改具体任务，制定印发《关于落实县委巡察二组对福建德化陶瓷产业园区管理委员会巡察情况的反馈意见的整改方案》，明确具体整改措施和整改时限。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员对标找准存在问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因。建立巡察整改工作台账，强化跟踪督办，相关责任人严格对照《整改方案》和《整改工作台帐》内容，按照时限要求落实整改，在三个月集中整改期中，党组书记坚决担负起巡察整改第一责任，在整改期间组织和督促抓好整改落实的情况，共召开巡察整改工作推进会4次，党组书记逐项听取问题整改情况汇报，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作按时完成、取得实效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于贯彻落实上级决策部署和要求不够到位的问题

（1）针对与建设较高水平的省级陶瓷产业园区有差距的问题。

整改进展情况：县政府刘常务副县长于3月13日召开开发区综合发展水平考核评价工作推进会。会后我单位与各指标涉及责任单位共同逐一分析指标近年来的纵向发展情况及与其他参评开发区相比较的横向情况，做到应统尽统，力争今年考评少失分、多得分。

（2）针对推进园区标准化建设质效不高的问题。

整改进展情况：主动认领巡察发现指出的问题，对标找差，根据县委县政府的工作部署和要求，对照省市关于工业园区标准化建设相关部署，按照全市工业（产业）园区标准化建设季度拉练、每个月专题会议等工作安排，全力快速推进园区标准化建设。

关于亩均税收和产值较低的问题整改情况，园区办牵头建立和完善县直有关部门参加的“一月一调度、一月一交办、一季一考核”沟通协调机制，于每月20日前召开协调调度会议，提前研判苗头性、倾向性、潜在性问题，分析存在问题，靶向精准施策，力促企业快投产、早达效、提产值。聚焦企业“急难愁盼”，联合县工信商务部门，全覆盖走访园区企业62家，宣传可享受的省、市、县出台的惠企政策，量身定制“政策礼包”，协调企业生产经营、市场销售、融资难题7个，为企业纾困解难。

关于统建代建工作进展较慢的整改情况，以“项目创优年”活动为契机，实行工业厂房18个统建项目、15个代建项目建设动态化清单化责任化管理，对在建项目梳理在册，在项目土地出让、企业方案设计、工程手续办理和动工建设等方面明确“路线图”“时间表”“责任人”，及时更新项目进度，汇总存在问题。截至4月15日，33个统代建项目已完成施工许可证办理并动工建设15个、正在进行方案和施工图设计的11个，5个标准化园区市级入库项目累计完成投资额9.63亿元，建成标准化厂房32.61万平，完成年度计划（30.41亿元）的31.7%。

（3）针对整合提升城东工业新城发力不足的问题。

整改进展情况：①全县龙头企业62家，其中入驻园区49家，入驻率79％；全县专精特新企业32家，其中入驻园区24家，入驻率75％。②县政府刘常务副县长于3月13日召开开发区综合发展水平考核评价工作推进会。会后我单位与各指标涉及责任单位共同对指标进行逐一分析指标近年来的纵向发情况及与其他参评开发区相比较的横向情况，力争今年考评少失分、多得分。③城东四期古洋片区景观提升项目其中绿化及人行道已经完成80%以上，按计划推进，雕塑部分已完成位置及模型优化。

2．关于推动高质量发展成效不明显的问题

（1）针对统筹园区规划开发有短板的问题。

整改进展情况：①通过科学谋划项目，目前园区规划较为系统性、前瞻性、科学性；在项目前期谋划时全面考虑影响因素，同时加强与各部门的衔接，及时跟踪进度，项目推进科学有序。加强现场管理，所有项目均督促施工单位合理安排进度，加快工程建设进程。②三班紫云小微企业创业园已运入土石方约18万方、观音岐古镇项目已运入约5万方。③瓷圣·何朝宗文化公园项目目前有序推进中。④古洋至苏洋公路工程已完成林业、土地报批，完成道路设计变更，正在推进工程建设进度。

（2）针对前期谋划不充分的问题。

整改进展情况：目前古洋路项目正在进行路基开挖，4月底完成，电力管道预计5月份可施工。②凤新街道路工程已进行甩项验收，并完成结算。③通过科学谋划项目，目前园区规划较为系统性、前瞻性、科学性；在项目前期谋划时全面考虑影响因素，同时加强与各部门的衔接，及时跟踪进度，项目推进科学有序。加强现场管理，所有项目均督促施工单位合理安排进度，加快工程建设进程。

（3）针对招投标走过场的问题。

整改进展情况：2024年中介服务超市在2023年基础上新增土壤污染调查、水土保持等2类服务事项，共计11类。

（4）针对现场监管不到位的问题。

整改进展情况：①2024年2月21日重新梳理完善了《福建德化陶瓷产业园区管理委员会工程管理制度》（德陶管〔2024〕4号）；②凤洋安置区基础设施配套工程邀请县市场监管局对进场材料协助把关；③邀请泉州城建集团东海投资公司工程部副经理，高级工程师，全国监理工程师卓智文于4月19日对工程现场管理人员进行培训。

（5）针对工程未及时结算的问题。

整改进展情况：①城东工业项目集中区古洋片区基础设施及场地平整工程‒10KV电缆管沟新工程已于2023年11月20日完成财政审核，工程结算尾款于2023年12月28日支付给施工单位。②城东四期古洋片区送电线路改造工程已于2024年3月20日送财政审核。③在陶管会工程管理制度中增加未按时结算的处罚条款，如2024年1月25日招标的古洋片区工业北路延伸段及其他零星项目工程合同条款中已新增处罚条款。

（6）针对自主招商项目抓得不实的问题。

整改进展情况： 成立招商引资工作小组,加强招商选资项目监管、服务，2023年共完成招商项目8个，总投资额19亿元，其中7个项目已落地，目前正在进行厂房主体建设；1个项目待供地。

（7）针对履行环保职责不扎实的问题。

整改进展情况：①履行环保责任，加强信访件办理，提升诉求办理工作质量，今年来收到12345平台关于扬尘治理的信访件1件，已立即进行妥善处置。②加强园区在建项目和企业的监管，加大巡查力度，对所有园区进出土方车辆采取遮盖等规范措施，减少带泥上路和滴洒漏现象发生。③目前古洋片区路灯工程除个别企业路口需进行改造，已基本完成路灯安装，部分路段正在进行接线施工；公交线路已经开通；人行道路及绿化已经基本完成。④加强古洋片区保洁日常监管，保证每日两次洒水车作业，并配合人工清扫，确保园区干净整洁。

（8）针对未能压紧压实安全生产底线的问题。

整改进展情况：①深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实省、市、县关于安全生产重要决策部署；分别于1月30日和2月26日召开园区安全生产专题会议，提高广大干部职工的思想认识，全面开展园区安全隐患排查整治，确保岁末年初、春节、元宵和“两会”期间园区安全生产形势稳定。②单位主要领导、分管领导分别带队与园区各项目办负责人到各项目区地对各在建工程的建筑施工安全、消防安全开展安全隐患排查整治。今年来共查出施工路口水马、部分临边、洞口、边坡防护栏破损、防护措施不到位和安全警示标志不足等一般安全隐患26项，发放整改通知9份并组织回访督查整改落实情况，所有安全隐患均在要求时限内整改完成，做到闭环管理。③在企业办公楼、宿舍和工地等场所悬挂横幅、张贴安全挂图，利用微信群和与企业负责人座谈等形式持续宣传安全生产法，督促企业落实安全主体责任。

3．关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

（1）针对理论学习中心组学习不规范的问题。

整改进展情况：已整改。制定完善了党组理论学习中心组学习制度，并严格抓好落实。巡察整改至今，已组织理论学习中心组学习4场次，其中，1月份学习专题2个，2月份学习专题2个，3月份学习专题3个，并组织研讨1次，4月份学习专题2个，并组织研讨1次。

（2）针对对意识形态工作的重要性认识不足的问题。

整改进展情况：已整改。要求党组班子成员在召开分管领域工作会议时必须对意识形态工作同部署、同落实。1月30日、2月26日安全生产专题中会议分管领导均做意识形态工作部署。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于管党治党责任扛得不牢的问题

（1）针对“一把手”重视管党治党不够的问题。

整改进展情况：①2024年2月4日进行陶管会党风廉政工作部署，并在今后加强党风廉政建设责任落实。②每年至少两次对班子成员及股室负责人进行廉政谈话，及时发现、纠正苗头性问题；认真开展2023年度述责述廉工作。

（2）针对履行“一岗双责”不到位的问题。

整改进展情况：制定完善2024年《福建德化陶瓷产业园区管理委员会党风廉政建设和反腐败工作责任分解与任务分工》工作方案；《立足“三种境界”坚定理想信念‒学习<习近平谈治国理政>第四卷心得体会》已经重新撰写。

（3）针对综合派驻纪检监察组履行监督责任不够有力的问题。

整改进展情况：今年来共派员参加“三重一大”会议3次，对重点项目现场开展监督1次。初步完成整改方案制定，将工程项目建设纳入年度“一组一专项”行动，按季度分阶段有计划地开展监督检查。

2．关于财经纪律执行不严格的问题

（1）针对会计基础不扎实的问题。

整改进展情况：账务已调整更正；经办人员已完成2024年福建省会计专业技术人员继续教育培训，夯实专业基础知识，提升业务能力。

（2）针对推动盘活闲置资产不力的问题。

整改进展情况：①加大宣传力度，不定时在城后、城东、湖前等城区内多处公益广告栏张贴招租广告100余份，并发动全体职工通过转发朋友圈店面招租信息，在店面显眼处新增招租广告标语；②根据市场需求，采取嘉裕花苑降低租金和租赁年限、宝美新苑缩短租赁年限等方式重新制定招租方案，新的招租方案已重新上网公开招租；③2024年1-2月份宝美新苑新增出租店面4间，面积457平方米，租金每月新增4068元。

（3）针对跨年度应缴财政款项未及时缴交的问题。

整改进展情况：工业园区开发投资有限公司已缴交财政资金643278元；城东三期项目办、城东四期项目办已将应缴款7.4万元和10.5万元上缴国库。

（4）针对固定资产管理不规范的问题。

整改进展情况：①县陶鑫建设发展有限公司商场、店面资产1.6万平方米已列入国有资产规范管理，因该资产为开发产品，根据《会计准则》可不列入固定资产管理。②2022年8月购置电脑桌、书柜、沙发等7160元，已列入固定资产管理。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1．关于履行党建主体责任不到位的问题

（1）针对主要领导重视党建主体责任不够的问题。

整改进展情况：已整改。在召开党组会、班子成员会、支部党员大会等会议时严格执行落实“第一议题”制度。

（2）针对党建基础不扎实的问题。

整改进展情况：已整改。对党建工作人员进行谈话提醒；已完善制定党支部“三会一课”制度；已重新审核并取消党小组会制度。

2．关于党内政治生活不够严肃的问题

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改进展情况：已整改。对党建工作人员进行谈话提醒；严格按照步骤程序扎实开好民主生活会和组织生活会。

（2）针对组织生活会不严谨的问题。

整改进展情况：已整改。严格按照步骤程序扎实开好组织生活会暨民主评议党员。

3．关于干部队伍建设存在不足的问题

（1）针对干部队伍教育管理不严的问题。

整改进展情况：2024年2月4日开展干部职工会议，组织学习违反中央八项规定精神、违反工作纪律和酒驾问题等反面案例，筑牢防腐拒变的思想防线。

（2）针对干部责任担当意识不强的问题。

整改进展情况：①派驻纪检组组长、单位分管领导于2024年3月28日对工程组和验收组所有人员进行集体约谈。②对工程组、验收组人员进行优化（德陶管党组〔2024〕8号）。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1．关于落实巡察整改主体责任不扎实的问题

整改进展情况：完善《德化陶瓷产业园区管理委员会工程管理制度》（含验收要求），建立工程验收登记表，对验收组人员进行集体约谈。

2．关于落实整改监督责任未充分落实的问题

整改进展情况：初步完成整改方案制定，后续将按照方案进行实施。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对6名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话6人。

下一步，县陶管会党组将以此次县委巡察工作为契机，持续建章立制，堵塞漏洞，把整改成果与党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设紧密结合起来，切实将整改成果转化成推动工作的有效举措，助推园区事业健康蓬勃发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23511606；通信地址：德化县浔中镇东埔路5号，邮政编码：362500；电子邮箱：dhtccyyq@163.com。

中共福建德化陶瓷产业园区管理委员会党组  

2024年5月13日