根据县委巡察工作统一部署，2023年11月20日至12月22日，县委巡察三组对县交通运输局党组开展了巡察，并于2024年1月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，有序推进整改工作
县交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将切实履行巡察整改主体责任，狠抓巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）认真履行巡察整改第一责任人责任。成立县交通运输局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，对巡察整改工作负总责，党组成员、分管副局长任副组长，其他班子成员任成员，并设立办公室具体负责巡察整改综合协调、督促落实等工作。党组书记、局长以身作则，主持召开8次专题会议，研究部署整改工作，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，推动整改工作有序推进。
（二）领导班子成员认真落实“一岗双责”。按照职责分工积极领办反馈问题，针对领导班子成员人事调整情况及时明确分工，主动做好责任交接，确保整改工作无缝衔接。在集中整改期间，领导班子成员深入调查研究，定期协调推进整改任务，推动各项整改措施落到实处。党组班子广泛开展调研，深入检视剖析，高标准召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，对查摆出的和征集到的问题提出整改措施，并切实抓好整改落实。
（三）积极推进巡察整改成果转化。根据巡察反馈问题和建议，研究剖析制度短板漏洞以及制度规定落实不到位的深层次原因，开展3次专题学习教育，推动问题整改取得实效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
（1）针对学习习近平总书记关于可持续交通发展的重要论述不全面的问题
整改进展情况：一是于3月13日召开党组理论学习中心组会议，对2021年10月习近平主席出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话、2022年10月习近平主席向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信、2023年9月习近平主席向全球可持续交通高峰论坛开幕致贺信等3次讲话精神进行补充学习。二是根据《2024年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合我局工作实际，科学统筹安排我局2024年党组理论学习中心组学习计划，重点围绕安全生产、党纪学习教育、“三争”行动等内容开展研讨5次，谋划交通运输发展新思路新举措。同时，及时在党组会传达学习上级文件、领导批示、会议精神，并结合我局工作实际进行部署落实。
（2）针对贯彻习近平总书记关于交通运输安全生产重要论述不到位的问题
整改进展情况：①制定年度、季度安全监督检查计划，并根据文件要求深入企业开展监督检查，督促企业切实履行安全生产主体责任，强化安全教育培训和隐患排查整治，落实安全生产各项措施。今年来共进驻企业开展监督检查50家次，发现并督促整改隐患23处，开展交通运输企业负责人培训1次、参训人数41人，开展驾驶员培训29次、参训人数714人次。
②联合县治渣办其他成员单位加强渣土运输新聘驾驶员管理，督促各渣土运输企业开展岗前教育理论学习和跟车实训，并严格落实备案制度，2024年共备案新聘渣土运输驾驶员125人次。
③配合县公安局交警大队修订发布限行限速措施，督促渣土运输、公交等客货运企业加强车辆管理，认真落实限时降速措施，并将严重超速的渣土运输驾驶员列入“查纠学习班”，不断提升驾驶员的安全驾驶意识。今年来共联合公安交警、城管等部门举办“查纠学习班”3次，共66名驾驶员参加学习。
④主动联合公安交警、城管等部门加强路面执法监管，严查超限运输等各类违法违规行为。今年来，共开展治超执法行动22次，查处超限运输货车31辆次，实施“一超四罚”停业整顿运输企业3家次，关闭企业1家。通过采取各项综合措施，渣土车货运领域安全生产事故得到有效遏制，今年来未发生亡人安全事故，与2023年同期相比下降200%，死亡人数下降300%。
（3）针对贯彻习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示批示精神有欠缺的问题
整改进展情况：紧盯打造闽中区域交通枢纽目标，加快推进我县综合交通运输体系建设，2021年以来累计完成投资49.76亿元，2024年1至4月累计完成投资6.44亿元，占1至4月投资计划的149%，其中：政永高速德化段按时序推进，桥梁桩基和隧道等主体工程完成80%；沙厦高速德化草村出入口工程完成初勘初测外业验收；动工建设国道G355线城东安成段，省道S310线土坂至盖德段完成隧道主体工程，省道S310线苏洋至古洋段基本完成路基工程；农村公路新改建项目完成4公里。
2.关于发挥交通先行作用不充分的问题
（1）针对重点项目进度慢的问题
整改进展情况：①将科技治超项目作为年度重点工作任务之一，主动加强与市交通运输主管部门沟通对接，督促项目代建、施工单位加快工程进度，目前已完成主要设备的安装，计划今年6月底前完成设备和系统功能调试，第三季度投入试运行。
②加快推进德化县公交电子站牌系统及公交候车亭建设项目，目前已完成项目招投标及151个公交站点现场踏勘工作，确定先行建设的样板点，为后续全面推进电子站牌建设提供重要参考，项目预计于2024年9月底完工。
（2）针对未能打造高效便捷运输通道的问题
整改进展情况：一是全力推进沙厦高速德化草村出入口项目前期工作，积极与省市加强沟通对接，目前工程可行性研究报告已通过省发改委审查，初勘初测通过市高指专项验收。二是推进省道310德化半林至碗坑路段工程前期工作，目前完成施工图设计送审稿。
（3）针对交通运输对全域旅游发展支撑不足的问题
整改进展情况：一是加强与省交通运输厅沟通对接，积极推进环戴云公路桂阳至水口段工程，目前完成施工图阶段外业验收，省交通运输厅已同意将本项目纳入省道专项规划。二是加强行业监管，每月跟踪农村公路建设项目，督促建设单位落实责任，加强管理，加快推进项目建设。
（4）针对持续巩固“四好农村路”创建成果不力的问题
整改进展情况：①加快桂阳王春边坡整治项目施工进度，已于2024年1月底完成项目建设。
②结合赋予乡镇权责事项监管责任工作，主动与乡镇通过联合执法等方式强化辖区农村公路的执法巡查，积极宣传路政有关法律法规，及时查处各类侵害公路路产路权的违法行为。今年以来联合乡镇开展路政巡查7次，纠正制止各类侵害公路路产路权违法行为5起，开展法律法规宣传6次。
3.关于推进现代交通运输服务业提质增效不够有力的问题
（1）针对客运服务水平不强的问题
整改进展情况：①积极推动农村客运转型发展。一是落实《德化县农村客运区域运营方案》，对全县符合客运车辆通行条件且客源相对稳定的建制村实行农村客运车辆区域化运营，我县共有191个建制村，目前共投入车辆17部，经营区域覆盖86个村；对全县水泥路面宽度4.5米以下和客源不足的建制村采用小型车辆区域化运营，有效保障我县农村地区群众出行需求，目前由德化县闽兴公共交通有限公司投入一辆5座小型车辆开展区域运营，经营区域覆盖37个村，保障农村群众基本出行需求；另外我县目前有18条公交线路，有68个建制村已实现通公交。同时，根据实际客流量和群众出行需求情况，通过调整线路、增减班次或车辆等方式逐步予以完善，进一步满足群众出行需求。二是加强区域运营客运车辆服务质量的监督并纳入年度考核，督促客运企业建立健全服务质量投诉处理机制，及时处理和反馈服务质量投诉问题，提升群众满意度。今年来共开展监督检查4次，目前未收到群众投诉。
②加强“黑车”非法营运整治力度。一是强化部门合力，联合公安交警部门精准查处通过各种平台从事固定线路非法营运的行为。二是加强动车站、客运站、旅游景区等重点区域和重要国、省道沿线的巡查力度，严厉打击重点区域、重点时段各类非法营运行为。三是广泛宣传，发动群众积极举报“黑车”线索，维护群众合法权益。今年以来开展“黑车”非法营运整治21次，其中与公安交警联合执法8次，查处非法营运车辆5部，其中根据群众投诉举报线索查处“黑车”2部。
（2）针对公交便民服务不够深化的问题
整改进展情况：①建立财政补贴机制。结合我县城市公交行业发展和财力实际，会同县财政局制定并落实《德化县城市公交运营成本规制实施办法》，通过合理界定公交企业成本范围，客观测算、审核和评价公交经营状况，促进成本控制，为规范核定购买公共交通服务资金提供可靠依据，促进我县公交行业的良性发展。2024年4月16日向公交公司拨付第一季度补贴资金300万元。
②完善公交线网。密切关注群众出行需求，并根据城市建设发展情况，持续调整优化公交线路，适时增加定制公交线路，缓解城区交通压力。今年来，优化调整公交线路2条，即公交10（10A）号线终点站由会展中心改为霞田文体园，并增设4个站点；公交8号线增设5个站点。
③完善公交车司机考核机制。结合日常检查督促公交公司按照企业管理制度开展驾驶员服务质量考核并落实奖惩措施，切实提升服务水平。今年来，我局对公交公司开展安全生产指导3次，提出工作建议4条，公交公司共评奖优秀驾驶员12人次，处罚25人次。
（3）针对货运企业安全监管不够有效的问题
整改进展情况：①结合安全生产工作检查，督促货运企业认真落实每月2个学时的安全教育培训和每年不少于8个学时的脱岗安全学习，要求安全教育参训人员在“福建省道路运输安全监管标准化信息管理系统”签到，确保从业人员全覆盖，提高培训实效。督促渣土运输企业认真落实新聘驾驶员岗前教育培训，经县道路运输事业发展中心审核备案后方可上岗，今年来共备案新聘驾驶员125人次。加强警示教育，不定期向企业通报将县内外发生的典型事故，要求企业建立公司内部事故档案，用典型案例和事故警示教育从业人员，不断强化从业人员的安全生产意识。今年来共开展事故警示教育3场次，通报县内外典型事故案例18起。对局安全监督股负责人进行谈话提醒，督促加强业务学习，提升业务水平，严格落实行业监管职责。
②在督促企业落实动态监控主体责任的基础上，依托数字（德化）数据平台加强渣土运输车辆动态监控管理，通报驾驶员违法驾驶、分心驾驶等行为，督促企业落实整改措施，并将多次违法的驾驶员列入“查纠学习班”加强教育培训，强化安全驾驶意识。今年来共向12家渣土运输企业通报违法违规驾驶行为，涉及驾驶员24人次；联合公安交警、城管等部门开展“查纠学习班”3次，参加人员66人。
③联合公安交警、城管等部门修订德化县渣土运输企业违法违规驾驶员“黑名单”惩戒机制，强化信息共享，定期向公安交警部门通报违法违规驾驶员并给予扣分。今年来共通报累计记分满12分被列入“黑名单”的驾驶员2名，并将该2名驾驶员移出渣土运输平台，调离驾驶员岗位3个月。
④德化德筑物流有限公司自2020年5月成立以来，企业安全生产主体责任落实严重不到位，发生多起亡人事故，经主管部门多次督促整改，仍存在重大安全隐患，已不具备开业要求的有关安全生产条件，根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，2024年2月28日经县政府批准对其予以关闭，并于4月8日吊销其《道路运输经营许可证》。
（4）针对执法规范化建设有短板的问题
整改进展情况：①对查处到的违法行为，对照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》及《福建省交通行政处罚裁量权基准》等法律法规及规章规定，依法实施行政处罚，坚决避免行政处罚流于形式的问题，今年以来共依法实施行政处罚45起。
②严格依照程序规定实施行政处罚，今年来办理的45起行政处罚案件均严格按照案件调查、法制审核、处罚告知、处罚决定、处罚执行等流程各个时间节点依法办理，进一步推动行政执法规范化、法治化。
③强化执法业务培训，每月组织执法人员开展交通运输法律法规等业务知识学习，每季度开展案卷互评，着力提升执法人员业务素质和法治素养，提升案件办理质量，今年来共组织培训4次、开展案卷评查1次。落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录三项制度，督促执法人员以文字或音像等方式全过程记录案件办理各环节，进一步推动行政执法规范化。今年来公示行政处罚4次、行政处罚案件法制审核45件。对县交通运输综合执法大队大队长进行谈话提醒，督促加强执法人员培训管理。
（5）针对营商环境不够优化的问题
整改进展情况：①进一步加大惠民惠企政策宣传力度，在办事窗口张贴经营性货运驾驶员从业资格认定一次性告知单，在微信公众号宣传道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领等政策，提高群众对惠民惠企政策的知晓率。至目前已办理经营性货运驾驶员从业资格认定6件，于3月底完成经营性货运驾驶员从业资格认定入驻闽政通的测试工作，进一步方便群众办事。
②梳理汇总本行业惠企政策2项，在德化县交通运输局公众号宣传惠企政策2次，进一步提高惠企政策的知晓率和覆盖面。
③积极落实“互联网+监管”系统管理有关要求。因上级动态调整，我局应认领事项变更为324项，目前已全部认领，后续将根据上级要求第一时间认领事项。2024年3月21日起“互联网+监管”暂停数据录入，所有监管行为数据通过省一体化大融合行政执法平台录入，目前该系统仍在调试中。
4.关于执行“三重一大”制度不到位的问题
（1）针对个别项目未经集体研究的问题
整改进展情况：①组织各股室、单位负责人加强“三重一大”、党组议事规则、局务会议议事规则等制度的学习，督促各股室、单位严格执行到位。
②强化监管，工程建设项目严格执行“三重一大”事项集体决策制度，需公开招投标的项目经会议集体研究后，再开展招投标工作。要求业务股室工作人员严格执行工程项目建设规范，确保工程项目建设合规合法。今年来集体研究工程项目建设招投标相关议题1个。
（2）针对部分项目研究走过场的问题
整改进展情况：组织工程股、农村公路养护中心工作人员学习“三重一大”、党组议事规则、局务会议议事规则，督促在工程项目建设过程中严格落实“三重一大”事项集体决策制度，相关事项按规定提交党组会研究，研究通过后方可实施。今年共研究招标代理、设计变更、监理单位确认和项目实施工程量等工程项目建设相关议题6个，涉及项目5个。
5.关于落实意识形态工作打折扣的问题
（1）针对意识形态工作重视不够的问题
整改进展情况：严格落实巡察整改专题民主生活会有关要求，将党员班子成员围绕贯彻落实党中央以及上级党委关于意识形态工作决策部署情况、职责范围内意识形态工作领导责任落实情况、意识形态领域存在的风险问题以及改进提升工作的思路措施等内容列入民主生活会方案，并由主要领导对科级领导干部的发言提纲逐一进行审阅，确保相关要求落实到位，3月7日召开巡察整改专题民主生活会，达到预期效果。
（2）针对意识形态阵地建设管理不够全面的问题
整改进展情况：认真贯彻落实《德化县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强交通运输系统意识形态工作，严格执行《德化县交通运输局关于建立营运车辆车载视频、刊发广告审查机制的通知》，同时督促客运、公交、出租汽车等客运企业按照《中华人民共和国广告法》和有关规定对客车、公交车、出租车等营运车辆上刊播的视频、广告进行严格审核，由企业主要领导签字并报县交通运输主管部门审核同意后方可发布，今年来共审核公交车身广告3件。
（3）针对意识形态政治敏感性不强的问题
整改进展情况：①将意识形态知识作为干部职工教育培训的重点内容纳入2024年“交通讲堂”计划，拟于9月份邀请专家举办意识形态专题讲座。
②加强工程监管力度，3月、4月分别对4个在建项目开展质量安全检查，发现问题26个，均已完成整改。
③在项目建设现场设立项目公示牌，主动公开项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、监督单位等信息，接受社会监督，目前3个在建干线公路项目均已设立建设项目公示牌。
④加强宣传培训提升干部职工网络舆情意识和敏感性，一是4月份组织各股室（单位）梳理排查微信工作群，摸清底数，建立台账，保留确实必要的工作群，明确管理人员，并发布群公告提醒干部职工不得发布敏感信息；二是开展全民国家安全教育日活动，通过局微信公众号转载发布保密公益宣传海报和宣传片，营造浓厚的学习宣传氛围；三是把保密知识教育纳入“交通讲堂”计划，通过通报典型案例、观看警示教育片等方式，不断增强干部职工保密意识，严守保密纪律。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党政治责任不够有力的问题
（1）针对全面从严治党主体责任压得不实的问题
整改进展情况：3月13日召开2024年落实全面从严治党主体责任专题会议，传达学习《德化县2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》文件精神，并结合我局工作实际将2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解为3方面17项任务，明确牵头领导和责任单位（股室），切实把党风廉政建设和反腐败工作主要任务压实到单位（股室）、落实到个人，确保各项工作有序衔接、高效落实。
（2）针对岗位廉政风险排查不深不实的问题
整改进展情况：一是3月份组织全体干部职工共58人开展岗位廉政风险排查，结合岗位职责排查廉政风险点并制定防控措施，股级以下干部由股室、单位负责人及局分管领导共同审核签字，股级干部由局分管领导审核签字，并统一收集归档。二是4月3日召开党风廉政专题教育会议，集中观看警示教育片，并进行集体廉政谈话；组织关键岗位干部认真学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神，提升干部职工廉政风险防范意识。
2.关于综合派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题
（1）针对监督缺乏权威性的问题
整改进展情况：结合县纪委监委组织开展的“一组一专项”活动，重点加强对交通运输重点项目的监督检查，通过明察暗访、项目现场勘察、列席党组会、座谈等方式，深化运用“知、督、促”工作机制和“四单”工作法，进一步规范权力运行，有效提升监督质效。
（2）针对日常监督效能不佳的问题
整改进展情况：①加强对行政审批、交通执法、项目招投标等领域专业知识的学习，聚焦群众反映强烈的关键领域、重点问题，通过“12345”热线、信访举报等线上线下载体，摸清情况、发现切口，做深日常监督。
②积极运用“1+X”联合监督、“室组”联动等机制，加强跟踪问效，推动监督工作落实落细。
3.关于工程项目建设监管缺位的问题
（1）针对合同签订、执行不规范的问题
整改进展情况：①聘请法律顾问，在合同签订、执行等过程中主动咨询，在合同签订前加强合同条款的审核把关，在项目建设的重要节点征求意见建议，提高项目合同的合法性和合理性。
②4月8日组织工程股、养护中心工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等工程建设相关法律法规，提升业务股室人员的业务水平，确保工程建设的权威性和时效性。
③严格履行合同管理，按照上级的合同范本签订合同，结合季度质量安全检查，3月、4月分别对4个项目开展合同履行监督，未发现问题。
（2）针对审核把关不严、管控不到位的问题
整改进展情况：①落实整改。督促县道养护公司按合同规定设置道班管理站，于2024年3月在县道313赤春线春美至大田段新增设道班管理站一处；2024年4月份通知吉安养护公司于5月底前退回养护等级差路段养护费1.87万元；将近两年存在被行政处罚的检测单位移出名录库。
②完善材料。2023-2024年招标代理及造价咨询单位企业名录库2家过期的造价工程师证书已延续注册并于2024年4月整理归档。
③加强检测单位、招标代理及造价咨询单位入名录库的审核。于2024年3月对在库单位进行全面审核，经查询信用中国、中国裁决文书网、国家企业信用信息公示系统、中国执行信息公开网中2021年至2023年的相关信息，未发现库内检测单位有受过行政处罚情况，招标代理单位受过行政处罚的有2家，已移出名录库。
（3）针对设计变更、签证及结算审核不严谨的问题
整改进展情况：①落实整改。县道343农村公路养护专项工程多支付约2万元工程款已于巡察期间退回；针对40厘米×40厘米排水沟、盖板暗沟按原设计图纸结算问题，于2024年3月联系相关单位办理变更手续并委托原审核单位重新审核造价，形成设计图纸初稿，正在进行结算审核，在施工前经与施工单位协商，该款项不予增补；德化县下涌村至汤头乡生态示范路根据现场施工结构型式完成竣工图编制，并委托原审核单位重新审核造价。
②设立变更审批流程，于4月8日组织工程股、养护中心工作人员学习《中共德化县委办公室德化县人民政府办公室关于进一步规范政府投资项目管理工作的通知》，要求严格执行到位，严控工程造价。
③重点加强工程建设项目现场签证管理，明确签证范围、标准和程序，坚决按图施工，确保签证的真实性和准确性。
（4）针对预算未“一编一审”的问题
整改进展情况：加强工程项目前期管理，履行工程项目预算审核手续，2024年实施的县道311（水汤线）下涌至汤头路段（K61+500-K61+565）边坡灾毁修复工程和德化县县道343盖玉线（K1+495至K6+000）农村公路养护专项工程均严格落实“一编一审”制度。建立健全监督机制，加强对工程项目的全过程监管，及时发现和解决问题，3月、4月分别对4个在建项目进行质量安全检查，发现问题26个，均已完成整改。
（5）针对留取质量保证金不规范的问题
整改进展情况：一是4月8日组织计财股、工程股、农村公路养护中心等股室（单位）工作人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等工程建设相关法律法规，进一步提高相关人员的业务能力，建立科学完善的合同管理体系，强化合同管理责任，明确质量保证金的留取标准。二是加强质量保证金的监管，及时跟踪5个在建项目质量保证金的留取、使用和退还情况，确保合规合法。
（6）针对工程未及时验收结算的问题
整改进展情况：①明确验收结算流程。德化县公路养护中心与应急抢险基地室外工程于2023年12月9日举行竣工验收会议，2024年3月发函督促施工单位尽快提交竣工验收报告和竣工验收资料，目前该项目已进入内业资料审核和结算收尾阶段。2020年德化县桥梁栏杆改造工程正与中介公司对接结算审核工作。
②2024年3月开展自查，重点加强对仍未结算的德化县公路养护中心与应急抢险基地室外工程项目的跟踪，及时督促有关单位加快结算进度。
4.关于财务内控制度不健全的问题
（1）未严格执行采购回避制度
整改进展情况：组织各股室、单位负责人学习政府采购等制度规定，由局党组对办公室负责人进行批评教育，责令其作出书面检查。
（2）针对政府采购流于形式的问题
整改进展情况：①组织各股室、单位负责人学习政府采购有关制度，提高业务水平，避免再次出现类似问题。
②加强采购信息公示，在今后办理政府采购事项时将严格按要求进行公示公开，确保采购过程和结果受到社会监督，防止暗箱操作和违规行为。
③加强对采购项目的监督检查，要求各股室、单位加强与计划财务股的沟通对接，在计划、执行、统计等过程中主动寻求指导，防止出现不规范问题。
（3）针对固定资产管理不严的问题
整改进展情况：①严格落实行政事业单位固定资产管理规定，对未登记入账的固定资产进行补登记，并在资产管理系统登记入账，建立资产登记卡片，其中德化县公路养护中心与应急抢险基地于2023年12月补登记入账，并从2023年2月起补提折旧，2019年采购会议终端及2023年采购执法手机已完成清查工作并建立台账，将于2024年5月前完成补登记入账。
②2017年购买的17台执法手机已收回，并编制《国有资产处置情况表》，按资产报废流程进行审批。
③局办公室于3月份向各股室、单位发出工作提醒，明确固定资产管理相关规定，并要求各股室、单位主动对接局计财股进行固定资产的登记和处置。
（4）针对未严格履行出差审批程序的问题
整改进展情况：组织全体干部职工认真学习出差审批及差旅费管理等规定，于3月29日由分管领导牵头对第一季度干部职工出差报批情况进行检查，检查情况在全局范围内进行通报，进一步增强干部职工遵章守纪、担当作为意识。
（5）针对公务接待不规范的问题
整改进展情况：组织全体干部职工认真学习公务接待有关规定，督促各股室、单位负责人及分管领导加强接待单据及相关材料的审核，确保公务接待符合规范要求。
（6）针对工会会员费收取不合规的问题
整改进展情况：自2024年1月起，局工会严格按照德工〔2020〕9号文件规定按月收取工会会员费，并及时将工会会员费缴交明细表及银行回单整理归档。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于基层党组织建设不扎实的问题
（1）针对党组引领作用不强的问题
整改进展情况：①将党建工作和各级领导重要指示批示及会议、文件精神纳入党组理论学习中心组和“三会一课”的学习内容，2月22日召开2024年交通运输工作会布置党建重点工作，3月12日支委会和3月13日党组会分别传达学习全县党的建设工作会议精神，并研究部署我局党建工作。
②进一步巩固拓展主题教育成果，制定《“提质效促落实强本领促发展”能力提升行动方案》，开展学习活动，将政治理论、上级决策部署、交通业务知识等作为重点学习内容，制定年度培训计划，通过专题授课、外出学习、业绩晾晒、青年干部论坛、警示教育等方式，进一步提升干部综合素质和业务能力。
③创新学习方式方法，通过线上线下集中理论学习和实地参观实践等活动，促进理论学习入脑入心，取得实效。今年来共组织开展集中学习4次、主题党日活动4次、“交通讲堂”3期、“工程专业传帮带”主题现场观摩教学活动1次，组织年轻干部开展心得交流1次。
（2）针对“三诺”制度执行不严格的问题
整改进展情况：①组织全体党员干部开展党规党纪学习，着重学习“三诺”制度的目的、意义和要求，提高党员对“三诺”制度的认知度和参与度。
②对2024年以来收集的党员承诺书进行核对检查，要求未提交承诺书的5名党员尽快提交。同时，将党员落实“三诺”制度情况纳入局二级绩效考评，对未提交材料、材料质量不高的进行绩效扣分，并作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。
（3）针对“三会一课”落实不到位的问题
整改进展情况：①组织全体党员干部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步明确党代表选举工作的具体内容、程序要求等，严格按要求开展党代表选举工作，并做好工作记录，完善内业资料。
②针对因人员调整、工作衔接不到位，2022-2023年度党课相关资料收集不够完善问题，对相关党务工作人员进行教育培训，并补充归档内业资料。
③严格落实“三会一课”制度，统筹安排本年度“三会一课”的内容安排、落实时间、责任分工。今年来共组织召开党员大会4次、专题研讨1次。
（4）针对换届选举程序不严谨的问题
整改进展情况：①于3月12日组织党支部委员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高支部委员党务工作水平，进一步规范党支部换届选举工作。
②本届党支部于2022年进行支委换届选举，按要求将于2025年进行换届选举，届时将严格落实选举办法，组织召开党员大会对候选人进行充分讨论酝酿，产生新一届党支部委员后及时召开支委会进行分工，通过党务公开栏向党员干部公示，并报上级党组织审查。
③加强与上级党委的沟通对接，积极选派党务工作人员参加业务培训，切实做好换届选举相关文件、资料的归档工作。
2.关于党内政治生活不严肃的问题
（1）针对民主生活会质量不高的问题
整改进展情况：3月7日严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，会前组织开展学习研讨和谈心谈话，局党组成员及副科级以上党员领导干部在会上逐一进行对照检查发言，开展批评与自我批评，并做好有关记录，确保民主生活会开出高质量好成效。今后将进一步严肃党内政治生活，严格对照要求召开民主生活会，确保批评与自我批评有辣味，达到“红红脸、出出汗”的效果。
（2）针对组织生活会走过场的问题
整改进展情况：①组织全体党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》有关组织生活会的重要内容，提高党员干部对组织生活会规范程序及重要性的认识，确保组织生活会取得实效。
②组织党务工作者进行学习培训，要求规范会议记录格式，确保充分体现会议的内容、关键要素和党员发言情况。
③对1月19日开展的2023年度组织生活会相关材料进行检查，对开展自评不够认真的党员提出批评并要求整改，目前已整改到位。
3.针对干部队伍建设管理存在不足的问题
（1）针对执行选人用人制度不严的问题
整改进展情况：一是严格执行选任制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序选拔任命股级干部，对交通运输综合执法大队股级干部考核任免工作进行动议，并初步拟定推荐考察工作方案。二是对中层干部配备使用情况进行排查，登记年龄、政治面貌、学历、专业、任现职时间等信息并建立台账，根据工作需要适时对同一岗位任职时间较长的股室负责人进行调整。
（2）针对干部队伍结构不优的问题
整改进展情况：一是优化干部队伍结构。摸清本单位年轻干部储备数量，通过考录和调动相结合等方式不断充实“新鲜血液”；组织开展“师带徒”传帮带、促成长活动，推动年轻干部资源统筹配备、贯通使用，今年以来开展年轻干部座谈会1次、“工程专业传帮带”现场观摩教学主题活动1次。二是积极跟进执法改革。按照上级的统一部署，积极稳妥地推进我县交通运输综合执法改革，有效破解执法人员不足问题。
（3）针对干部日常教育管理不严格的问题
整改进展情况：①组织干部职工认真学习值班值守等管理规定，4月3日组织全体干部职工及政永高速公路德化段项目办全体工作人员召开党风廉政专题教育会议，集中观看警示教育片，并由党组书记、局长进行集体廉政谈话。推动落实干部担当作为的激励和保护机制，制定《“提质效促落实强本领促发展”能力提升行动方案》，将干部职工在专项行动中的表现作为绩效资金分配、干部年度考核、评先评优、职务职级晋升、提拔使用的重要参考，增强干部职工遵章守纪、担当作为意识。
②严格监督管理，各分管领导结合落实全面从严治党“一岗双责”要求，不定期对分管股室、单位干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行检查，及时纠正苗头性、倾向性问题，对违规违纪的相关责任人员按规定给予通报批评、提醒谈话等处理，提升“四种形态”运用效果，共开展检查3次。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于整改主体责任落实不够有力的问题
（1）针对巡察整改成效不够明显的问题
整改进展情况：①加强党性教育，从规章制度入手，梳理完善“三会一课”和组织生活会等方面的制度，加强党员干部的日常学习与管理，结合局二级绩效考核，加大内部考核力度，形成长效管理机制。认真开展党纪学习教育，于4月19日召开动员部署会议，并制定工作方案和学习计划，确保党纪学习教育有序开展。
②3月12日组织党支部委员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高思想认识，严肃换届程序，规范换届选举。
③组织各股室、单位负责人认真学习内部控制管理等制度，要求加强对公务接待的审核，确保各项制度执行到位。
④严格执行请销假、考勤、值班值守等管理规定，增强干部职工遵章守纪、担当作为意识；制定方案开展干部能力提升专项行动，强化调度收账，收账结果在全局范围内进行通报，确保交通运输各项工作快速有效推进；发挥平时考核和绩效考评激励导向作用，抓实作风建设，不断提升工作效能，今年来开展工作收账1次、平时考核1次。
（2）针对对审计发现问题整改不够扎实的问题
整改进展情况：主动与县自然资源局沟通对接，关注上级相关政策动向，积极争取政策支持，尽早办理产权证相关手续。
2.关于整改监督责任压得不实的问题
整改进展情况：①强化跟踪整改力度，驻县政府办纪检监察组将巡察反馈问题整改工作纳入日常监督重点，综合采取定期检查或不定期抽查方式对交通执法情况开展监督，督促落实主体责任，及时掌握整改情况，督促建立健全长效机制，进一步规范交通执法程序，提升执法质效。
②根据《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等规定，结合实际制定《德化县交通运输综合执法大队关于进一步规范交通运输执法程序的通知》，进一步规范、明确行政执法受案、立案、调查取证、权利告知、文书送达等程序，提高执法规范化水平。
③严格按照要求，督促执法人员在办理超限案件时，及时追溯货运源头并将相关违法行为抄告其行业主管部门，今年来共抄告8次。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对4名相关责任人作出处理，其中谈话提醒2人、批评教育2人。
经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得阶段性的成效，但距离县委巡察三组提出的要求还有一定差距。下阶段，县交通运输局党组将继续扛稳巡察整改政治责任，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对已完成的整改任务进行巩固提升，防止反弹回潮；对未完成的整改任务，深入剖析未完成的原因，进一步制定更有针对性的整改措施，明确整改时限，并定期进行报告，确保反馈问题全部整改到位；对需要长期坚持的任务，持续抓好措施落实，久久为功，善作善成，真正把巡察成果转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23522737；通信地址：福建省德化县龙浔镇湖前路102号，邮政编码：362500；电子邮箱：dhxjtysj@163.com。
中共德化县交通运输局党组
2024年4月26日