根据县委巡察工作统一部署，2024年2月26日至3月14日，县委巡察二组对县计生协会党组开展了巡察，并于2024年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
县计生协会党组高度重视此次巡察整改工作，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，努力推动我县计生协会工作向前向好发展。
（一）提高政治站位，深化思想认识。县计生协会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，强化政治担当，把抓好巡察整改作为落实县委部署要求、推动全面从严治党的重要抓手，作为全面推动计生协会事业高质量发展的政治动力，切实扛起巡察整改主体责任，确保圆满完成巡察整改工作任务。
（二）强化组织领导，压实整改责任。县委巡察二组向县计生协会党组反馈巡察意见后，县计生协会党组迅速行动，成立以党组书记、常务专职副会长为组长，其他党组成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。党组书记认真履行“第一责任人”职责，靠前部署调度、协调重点环节，研究解决巡察整改中遇到的困难和问题，带动督促班子成员和各部室狠抓整改落实。巡察工作开展以来，召开专题调度会2次、党组会6次、专题推进会6次、集体约谈会2次、专题民主生活会1次和干部职工会3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（三）坚持问题导向，细化整改措施。针对巡察反馈的4个方面8项15个问题以及3条整改意见，县计生协会党组逐条梳理分析，逐项对照检查，制定《关于落实县委巡察二组对县计划生育协会党组巡察情况反馈意见整改方案的通知》，对整改问题进行任务分解，共制定50条具体整改措施，明确责任领导、责任科室及完成时限，确保整改落实工作不留盲区、不留死角，有序推进巡察整改工作。
（四）注重标本兼治，推动成果转化。建立整改台账周报制度，实行挂图作战、对账销号。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，制定完善《中共德化县计划生育协会党组“第一议题”制度》《德化县计生协会“三重一大”事项集体决策制度》《德化县计划生育协会内部控制制度》等13项具体制度，涉及资产管理、党组议事决策、机关党建、廉政教育等多个方面，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，构建用制度管人、管事，用权的常态化、长效化工作机制，做到举一反三、标本兼治，不断深化巡察成果运用，为计生协会事业高质量发展提供坚强有力保障。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学习贯彻上级决策部署和要求不到位的问题
（1）针对学习新思想新政策不够深入的问题
整改进展情况：一是制定完善《德化县计划生育协会党组“第一议题”制度》，自巡察工作开展以来，党组会组织学习9次、党组理论学习中心组集中学习11次、“三会一课”学习5次。认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于人口问题和群团改革的相关重要论述及对计生协会工作的重要指示精神，结合工作实际进行学习贯彻，并长期坚持，形成常态。二是召开全体干部职工会进一步深入学习领会习近平总书记关于人口问题的相关重要论述和《决定》精神，党组书记、常务专职副会长提出贯彻意见，对做好新时期计生协会工作作出部署推动。三是按照党中央、省委、市委、县委工作部署和对领导干部理论学习的要求，结合县计生协会具体实际，制定党组理论学习中心组年度学习计划，推动中心组学习规范化开展。
（2）针对执行“三重一大”决策制度不够严格的问题
整改进展情况：一是制订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，自巡察工作开展以来，共召开研究相关议题71项，充分发挥党组定向把关作用。二是组织干部职工学习“三重一大”范围和内容，严格按照决策形式和程序执行，切实提高党组科学民主决策、领导计生协会工作的能力和水平。三是制定完善《德化县计划生育协会机关事务管理工作制度》，并组织干部职工学习岗位责任、会议、议事规则和决策、文秘工作等制度，加强会议记录人员业务学习，严格规范会议记录，使记录内容充分体现议事决策全过程。四是加强与派驻纪检监察组沟通联络，邀请派驻纪检监察组列席党组会议，主动接受监督和指导，持续加强作风建设和廉政建设。
（3）针对对意识形态工作重视不够的问题
整改进展情况：一是召开意识形态专题会议，制定完善《落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步加强和改进意识形态工作。二是结合计生协会工作职责，研判部署县计生协会意识形态工作情况，形成《意识形态领域分析研判报告》。三是督促班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容，接受监督和评议。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员就各自分管领域对意识形态工作自我剖析并提出整改措施。
2.关于推动新时代计生协会工作高质量发展不够有力的问题
（1）针对推动实现适度生育水平有差距的问题
整改进展情况：一是县委分管领导主持召开《专题报告》调度会2次，确定医疗保障、住房保障、托育服务、养老服务、婚恋服务、政策宣传等6方面具体举措的调度事项交办单，并建立调度台账月报制度，及时跟进各单位办理进展情况。县领导带队赴湖北省十堰市房县考察学习该县优化生育政策工作情况以及经验做法，结合我县实际，将优化生育政策与消化存量房产有机结合提出可行性意见建议，为县委县政府决策提供有益参考。二是协调有关部门细化完善生育支持政策，已完成《关于进一步优化生育政策的补充意见(初步方案）》，在医疗、住房、托育、就业、养老等方面制定相应的优惠政策，进一步扩大生育补助范围。三是联合团县委等有关单位制定“文旅+”青年交友品牌系列活动之情聚德化·“飞”你莫属活动方案，扩展交友联谊机会。联合凤池社区等有关单位开展“倡导良好家教家风 培育新型婚育文化”活动，引导群众树立正确的婚育观念。四是在德化县计生协会微信公众号置顶发布“三孩补贴”“生育关怀·不孕不育诊疗服务补助”指南，在县电视台、瓷都德化微信公众号、计生协会微信公众号集中展播“弘扬新时代婚育文化 促进家庭和谐幸福”倡议书，进一步营造婚育友好型社会氛围。
（2）针对落实帮扶计生家庭工作有短板的问题
整改进展情况：一是对幸福工程免息贷款项目未严格履行跟踪问效的2名同志进行提醒谈话。印发《关于做好2024年幸福工程工作的通知》，建立幸福工程项目的跟踪问效机制，组织家庭服务部工作人员抽查回访6个第20期幸福工程项目点、实地查看11个第21期幸福工程项目点的经营状况，加强对帮扶项目实施各个环节的资金监督，确保项目资金与实际使用相符合。二是举办全县“六项重点任务”工作培训会，针对业务工作进行指导，并以答疑解惑的方式进行现场交流，业务能力得到进一步提升。三是制作宣传折页3万份，并组织乡镇计生协会对帮扶政策进行宣传，同时将相关帮扶项目申请流程在微信公众号公开宣传，方便群众申请补助。印发《关于进一步完善德化县计生特殊家庭扶助关怀联系人制度的通知》，对新发生的8户计生特殊家庭及时给予关怀慰问，帮助排忧解难。四是依托省级“心理慰藉援助中心”帮扶阵地开展系列暖心服务，投入8.1万元活动经费建立“关爱活动小组”，组织开展交流联谊、入户关怀、个案辅导、知识讲座等活动6场次，有效引导计生特殊家庭走出家门、融入社会。
（3）针对落实宣传教育和服务群众工作有弱项的问题
整改进展情况：一是在“5.29会员活动月”期间，指导全县18个乡镇开展形式多样的宣传服务活动29场次，大力营造生育友好社会氛围。二是举办全县“六项重点任务”工作培训会，要求各乡镇要进一步加强计生家庭意外险宣传工作，2024年上半年理赔213人43.37万元。同时对参保家庭发送投保短信提醒，截至2024年7月16日已发送1034条短信提醒，确保参保家庭的利益得到保障。三是拍摄新型婚育文化文艺作品，在微信公众号、抖音等平台进行宣传；制作并分发优化生育政策宣传折页和倡议书1.5万份，持续提高群众知晓率。四是将计生女孩户女儿上大学工作纳入乡镇年度考核指标，印发《关于认真做好2024年度资助困难计生女孩户女儿上大学工作的通知》，根据乡镇调查摸底上报统计，2024年全县计生女孩户女儿高考上专科线及以上的共232人，其中符合全程资助条件5人，县级安排一次性资助101人。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题
（1）针对领导班子成员重视不够的问题
整改进展情况：一是将政治生态分析研判纳入全面从严治党重点工作中，定期开展政治生态分析研判，并在年底形成政治生态分析报告，上报县纪委监委驻县政协办纪检监察组。二是对政治监督谈话表态意见雷同的2名同志进行提醒谈话。党组书记对班子成员、党组成员对下属室（部）负责人扎实开展政治监督谈话，提升监督效能。三是组织全体党员干部职工开展专题辅导讲座，观看警示教育片，参观纪法教育基地、“亲”“清”政商文化馆和枣坑村中共闽南特委德永特派员活动旧址等党纪学习教育廉政警示现场教学活动共3场次，进一步强化党员干部廉洁自律意识。四是召开党组会议，对干部职工重新分工，调整由党员干部负责党风廉政建设工作。
（2）针对派驻纪检监察组监督力度还需加强的问题
整改进展情况：一是把巡察整改工作纳入监督重要内容，督促细化整改措施。派驻纪检监察组派员参加计生协会党组会和会长办公会，对“三重一大”等事项进行会议监督。二是通过查阅资料、现场走访、谈话了解等方式对“三重一大”事项决策结果执行情况开展监督3次，针对问题及时督促整改，构建监督闭环。三是加强对民生领域资金管理使用的监督，重点对计生特殊家庭资格认定、幸福工程、计生女孩户女儿上大学等民生项目实施情况的监督，进一步规范补助资金管理。
2.关于落实财务管理制度不够严格的问题
（1）针对财务制度执行不严的问题
整改进展情况：一是修订完善并组织干部职工学习《德化县计划生育协会内部控制制度》，严格执行管理规定，加强与财政部门的沟通联系，积极对接项目资金指标，及时拨付项目资金。二是规范专项资金使用管理，自整改工作开展以来，共收到市计生协会拨付我县用于建设家庭健康服务中心经费1万元、开展失独家庭“关爱小组”活动经费5.2万元等补助，均已按活动进度及时拨付相关单位。三是严格规范采购管理制度，加强供应商资质审核工作，避免出现关联供应商问题，确保询价工作公平公正。
（2）针对固定资产管理不规范的问题
整改进展情况：一是修订完善《德化县计划生育协会内部控制制度》，并组织人员对固定资产进行全面清查，及时更新台账。完成佩兰德幼儿园、小叮当幼儿园2家“向日葵亲子小屋”项目点固定资产备案。二是加强对固定资产管理人员业务知识的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，提高对固定资产的管理水平。三是严格固定资产管理，明确固定资产所属权，同时对单位资产采购、使用、维护等全过程进行监督和跟踪，防止资产流失。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1．关于党建基础不够扎实的问题
（1）针对党建工作开展不规范的问题
整改进展情况：一是组织全体党员学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于规范党支部制度建设的指导意见》等文件，认真对照、查缺补漏，提高党务干部履职水平。二是制定符合县计生协会党支部实际的党务公开目录，并按要求认真执行党务公开，已规范公开2次。三是将党务公开制度充实到《德化县计生协会党支部工作制度》中，以制度化形式强化支委班子对党员材料审核、指导和督促的职责，党支部书记在党员大会上作要求，推动党建工作规范化建设。
（2）针对党内政治生活不够严肃的问题
整改进展情况：一是组织全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，熟悉掌握严格党的组织生活制度的相关要求，加深理解组织生活会召开流程和材料要求。二是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头作批评与自我批评，引导党员干部严肃认真对待党内政治生活。三是巡察整改专题民主生活会前，班子成员紧紧围绕会议主题，深刻对照检查存在的突出问题，撰写对照检查材料，制定整改措施清单，党组书记认真审阅了班子成员的对照检查材料，确保民主生活会各项要求落到实处。党支部书记对“三会一课”材料进行会前会后审核把关，发挥示范引领作用，营造严肃认真的党内政治生活氛围。
2.关于基层协会队伍建设存在短板的问题
整改进展情况：一是制定《德化县计划生育协会关于进一步加强乡镇计生协会队伍建设的通知》，进一步明确工作职责和工作要求，同时及时下拨村级会长补贴，确保基层计生协会干部队伍的相对稳定。二是举办全县“六项重点任务”工作培训会，全面提升乡镇计生协会干部的业务能力，更好地服务广大计生家庭和育龄群众。三是指导督促杨梅等5个乡镇落实完成省级儿童保健家庭指导员线上培训，全县共有172名基层工作者获得儿童保健家庭指导员资格证书。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于整改主体责任压得不紧的问题
整改进展情况：一是党组书记对全体干部职工开展巡察整改集体约谈，压实工作责任，提高整改效率。印发《关于进一步加强计生家庭法律援助工作的实施方案》，完善计生家庭法律援助维权载体和能力建设。二是加强与县法律援助中心、乡镇司法所及其他部门的联系，积极开展法律宣传活动21场次，处理纠纷调解40件，扎实开展法律援助服务，维护计生家庭的合法权益。三是联合龙浔镇计生协会在官路社区开展《中华人民共和国未成年人保护法》法律讲座，提高计生群众的法律意识和依法保护自身合法权益的能力。
2.关于整改监督不够有力的问题
整改进展情况：一是针对巡察反馈的具体问题，派驻纪检监察组加强与县计生协会党组沟通交流，加大监督力度，对幸福工程、奖学助学、紧急救助、计生家庭意外伤害保险等民生领域问题及时跟踪督办，明确整改期限，全力推动巡察反馈问题整改落实。二是派驻纪检监察组跟进督促县计生协会党组认真制定整改方案、细化整改措施、建立整改台账，对15个问题的整改措施进行全面审核把关，并提出建议，对问题整改情况及时督促指导。三是派驻纪检监察组督导县计生协会党组修订完善《德化县计划生育协会廉政提醒谈心谈话制度》，严格落实党组书记对班子成员、班子成员对分管部室负责人的廉政谈话，规范谈话的方式和内容，提高谈话的效果和质量。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对4名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话4人。
下一步，县计生协会党组将以此次巡察整改工作为契机，认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步落实全面从严治党主体责任，聚焦难点重点，补齐短板弱项，深化整改成效，以巡察整改推动计生协会事业在新时期迈上新台阶，实现新发展。
（一）深化落实“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，强化创新理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持做到守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移抓好全面从严治党，将全面从严治党与计生协会工作同部署、同研究、同推进，推动全面从严治党和主责主业双融合、双促进，为实现计生协会工作高质量发展提供坚强政治保障。
（二）深化巩固整改成果，持续推动巡察整改工作落到实处见到实效。加强对整改成果的总结和运用，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再巩固、再提升，对需要逐步解决的，按照既定方案和整改措施，加强跟踪落实，确保整改任务全面完成。坚持标本兼治，强化建章立制，健全完善管理体系，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作的过程，促进协会职能工作水平及服务群众工作能力再现新风貌。
（三）深化改革引领赋能，持续推动计生协会事业高质量发展。以此次巡察反馈问题整改为契机，把巡察整改同推动计生协会事业高质量发展紧密结合起来，围绕促进人口发展、生育支持和家庭建设，落实“六项重点任务”，积极推动构建新时代婚育文化，做好生育支持服务、计生特殊家庭帮扶、生殖健康咨询服务、家庭健康促进等工作，深化计生协会改革和建设，为促进我县人口长期均衡发展及各项事业高质量发展贡献计生协会力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—23520189；通信地址：浔中镇浔北路10号文教楼2号楼3楼，邮政编码：362500；电子邮箱：dhxjsxh2020@163.com。
中共德化县计划生育协会党组
2024年8月7日