根据县委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月3日，县委巡察二组对县工商联党组开展了巡察，并于2024年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

（一）提高政治站位，坚定整改自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，先后通过党组会、理论学习中心组、党员大会、干部职工会等，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话、党中央和上级党委巡视巡察有关会议精神、县委巡察二组反馈意见等，统一巡察整改的思想认识。巡察意见反馈后，第一时间召开党组会，研究制定整改方案，明确目标任务、责任主体和措施要求，部署巡察整改工作。6月7日召开巡察整改专题民主生活会，认真制定会议方案，深入开展谈心谈话，党组书记代表领导班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，进一步统一思想、凝聚共识，有力推进了巡察整改。

（二）扛牢政治责任，推动整改到位。加强组织领导，成立以党组书记为组长，县工商联其他班子成员为副组长，县工商联各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组和办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。树牢责任意识，党组书记坚决扛起第一责任人责任，靠前部署调度、协调重点环节、挂帅督办整改难点问题5个，领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好自身和分管部室问题整改，各部室、机关支部抓好具体落实，形成整体联动、人人参与、层层落实的整改工作格局。强化日常调度，定期组织召开会议听取巡察整改进展情况汇报，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，确保巡察整改工作压茬推进。

（三）细化责任划分，巩固整改成果。坚持问题导向，及时召开专题会议，围绕巡察反馈意见，认真剖析问题成因，逐条进行梳理，制定整改措施56条，明确整改时限，倒排工作任务，层层压实责任。强化督促检查，严格实行台账管理、整改销号制度，对每个节点、每项任务进行跟踪落实，逐项检查整改工作推进和落实情况，及时盘点整改任务进度，滚动更新落实。强化治本之策，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，制定完善制度8项，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于工商联工作的重要论述和指示批示精神不够深入的问题

（1）针对学习新思想新章程不够到位的问题。

整改进展情况：一是制定印发落实《德化县工商业联合会关于2024年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》和《德化县工商联党支部2024年“三会一课”学习计划》，把新思想、新理论、新章程纳入重点学习内容；二是4月18日县工商联执委会上组织学习中央、省委、市委经济工作会议精神，5月24日学习新修订的《中国工商业联合会章程》，先后召开党组会10次、理论学习中心组会议7次、支部党员大会14次、干部职工会7次、主题党课2次，深入学习习近平总书记关于民营经济统战工作和工商联工作的重要讲话、指示批示精神，中央、省委、市委、县委重大决策部署和重点工作任务等；三是严格执行“第一议题”制度，党组会、党员大会每次理论学习均结合工商联工作实际，组织开展研讨交流，并提出具体贯彻意见。同时，组织开展理论学习中心组专题研讨4次，收集研讨发言材料12份。

（2）针对“三重一大”决策制度执行不够严格的问题。

整改进展情况：一是修订完善《德化县工商业联合会“三重一大”民主决策制度》和《中共德化县工商联党组会议议事规则》，并组织干部职工加强学习，提高对“三重一大”事项集体决策重要性的思想认识；二是严格执行“三重一大”决策制度，巡察整改以来，凡涉及人事调整、干部任免、大笔经费开支等重大事项，均做到提交党组会酝酿、研究、决定。

（3）针对落实意识形态工作责任制存在差距的问题。

整改进展情况：一是坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，5月16日组织干部职工学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，党组成员已按照要求和职责分工落实意识形态工作责任，并把意识形态工作作为巡察整改专题民主生活会的重要内容，接受监督和评议。将意识形态工作纳入《德化县工商业联合会党组落实全面从严治党主体责任清单》《德化县工商业联合会2024年工作要点》《2024年县工商联党支部党建工作要点》和党组会重要议事日程等，与业务工作同安排、同检查、同考核；二是4月9日召开意识形态工作专题会议，传达学习贯彻有关文件精神，分析研判民营经济领域意识形态工作情况并部署相关工作。认真做好意识形态领域分析研判工作，5月15日开展网络和数据安全自查，6月13日向县委宣传部汇报上半年意识形态领域分析研判报告；三是制定《中共德化县工商业联合会党组关于开展意识形态工作专项督查的实施方案》，6月28日对德化南平商会、龙浔镇商会意识形态工作开展专项督查并督促整改；四是强化“瓷都德化工商联”微信公众号等网络阵地管理，严格落实信息发布“三审”机制，发表信息均执行经办人员采编、部室负责人复核、分管领导审核、主要领导把关的审批制度，运行规范、高效、有序。同时，利用县工商联（总商会）十三届三次执委会议契机，开展优化民营企业营商网络环境主题活动，排查整治民营经济领域网络意识形态风险隐患，牢牢掌握网络意识形态工作主导权。

2.关于发挥工商联促进“两个健康”职能作用不够有力的问题

（1）针对培养民营经济人士举措不多的问题。

整改进展情况：一是利用商协会会员大会有利契机，多形式开展政策解读、宣讲培训，于泉德商会、水口镇商会、三班镇商会等商协会年会上邀请专家和职能部门专业人员为企业家作《国内外经贸形势分析与前瞻》专题辅导、《习近平的德化足迹和发展启示》专题讲座、税务人才政策专题详解等6场次；二是紧抓“七一”“八一”等重要时间节点，先后组织民营经济代表人士赴龙岩古田、长汀红色教育基地开展理想信念教育实践活动，赴县人武部、消防救援大队、武警中队开展拥军慰问活动，广泛凝聚思想共识；三是统筹各类培训资源，先后组织民营经济代表人士参加“学思想、明方向、强信心、建新功”线上培训班、2024年初创企业经营者素质提升高级研修班、知识产权专题培训班等，组织企业赴广州、云南等地参加2024第38届中国国际陶瓷工业展和第8届中国—南亚博览会，帮助民营企业家开拓眼界、提升能力。

（2）针对推动基层商会组织建设力度不足的问题。

整改进展情况：一是6月14日组织尚未成立商会的乡镇召开乡镇基层商会建设工作专题调度会，研究部署乡镇基层商会建设工作；二是研究制定《德化县乡镇商会和德化县总商会乡镇分会建设工作方案》，尚未成立商会的9个乡镇已成立商会筹建工作领导小组，对辖区民营经济主体进行全面调查摸底、登记造册，并做好宣传发动，有序推进商会筹建，其中美湖镇商会已率先完成民政登记；三是指导条件成熟的异地在德投资创业群体成立商协会，德化县江西商会已完成民政登记。

（3）针对聚才发挥作用不充分的问题。

整改进展情况：人才招引方面：一是建立完善民营经济代表人士信息一人一档50余份，在北京福建德化企业商会成立福建省驻北京人才工作服务总站泉州德化站，充分发挥乡贤、商会资源优势，拓宽我县对接、引进优秀人才资源渠道；二是全力做好高层次人才申报工作，主动对接联系企业和大师工作室12家，帮助申报认定泉州市高层次人才6名（其中1-5层次人才3名，6-7层次人才3名）；三是利用商协会会员大会有利契机，开展德化县人才政策宣传宣讲活动3场次，依托“瓷都德化工商联”微信公众号宣传发布各类人才政策，进一步扩大政策覆盖率、知晓度。非公职称评审方面：一是6月21日，组织干部职工学习上级关于非公职称评审档案资料管理的文件要求，提高业务知识和档案管理水平；二是安排专人认真做好评审对象档案资料管理工作，规范收集归档评审资料90份。

（4）针对助力民营企业开拓市场有效措施不多的问题。

整改进展情况：一是围绕“发展高科技陶瓷，增强陶瓷工艺创新力，培育‘专精特新’陶瓷企业”“泉商文化记忆保护”等专题，深入企业、商会一线开展调研，形成调研报告3份。积极开展民营企业运行情况调查，设立同鑫陶瓷、顺美集团、瓷艺城等3个泉州民营经济研究调研联系点，进一步拓宽政企信息互通渠道，梳理企业代表集中反映的意见建议10余条，收集调查问卷200余份；二是主动对接优质展会资源，组织38家企业赴广州参加第38届中国国际陶瓷工业展览会，赴云南参加第8届中国—南亚博览会暨第28届中国昆明进出口商品交易会，帮助企业拓展销售渠道；三是组织企业赴云南正年轻药业有限公司等3家异地乡贤企业考察学习，对标提升。

（5）针对加大推广德化陶瓷品牌建设力度不够的问题。

整改进展情况：一是加快申报“德化窑”地理标识，申报材料已上报至国家知识产权商标局，同时深入企业、商会大力宣传推广“德化陶瓷”、“德化白瓷”5个地理标志证明商标，新增授权企业50余家；二是主动对接参与《中华品牌年鉴2024》编纂，将我县“世界瓷都”城市区域品牌入编《中华品牌年鉴2024》卷，“德化白瓷”入编“国家地理标志产品”，同时推荐20家陶瓷企业品牌入编，进一步提高德化陶瓷品牌影响力；三是利用《中华品牌年鉴2023》首发式、第8届中国—南亚博览会等大型活动平台，开展“中国白·德化瓷”专项推介；四是成立“中国白·德化瓷”云南推广展示中心，常态化展出系列精美的德化白瓷作品，为闽滇两地文化交流搭建平台。

（6）针对推动招商项目投资落地不够有力的问题。

整改进展情况：一是积极开展“聚侨引侨 泉商回归”专项行动，利用春节期间异地乡贤返乡及商协会年会等时机，组织开展2024年新春恳谈会、旅榕乡亲新春茶话会等招商活动5场次，在福州市德化商会挂牌成立“德商回归办公室”，赴上海、杭州、义乌、云南等地走访考察德化县总商会（上海）商会、云南省福建总商会和乡贤企业10余家，鼓励在外德商回归创业或帮忙牵线搭桥，累计引进鼎琰陶瓷家电研发生产基地项目、德瓷高端家用陶瓷生产项目等3个项目，协议计划总投资11.25亿元；二是组织企业服务中心协办员通过上门服务、接待来询、微信对接等方式，主动靠前为重点招商项目业主提供模拟审批等“帮代办”服务130余家（次）；三是党组成员先后3次带队深入钢智汇智能家居产业园等招商项目一线，了解项目建设进展情况，协调解决项目推进中遇到的困难问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于管党治党责任扛得不牢的问题

（1）针对“一把手”重视不够的问题。

整改进展情况：一是制定《德化县工商业联合会党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化分解全面从严治党任务，确保责任传导到位；二是党组书记落实第一责任人责任，亲自部署全面从严治党相关工作，4月9日召开2023年度落实全面从严治党暨党风廉政建设及意识形态工作会和党的领导干部述责述廉会，7月29日召开2024年上半年落实全面从严治党暨党风廉政建设及意识形态工作会，听取班子成员工作汇报并部署相关工作；三是党组书记坚决扛起政治责任，分别于4月9日、5月14日对党组成员开展政治监督谈话，党组成员于6月11日对分管部室开展政治监督谈话，指出当前存在的问题，并安排专人做好相关记录；四是坚持党员领导干部讲党课制度，7月29日党组书记以《廉洁齐家 做培育良好家风的表率》为题讲授廉政党课。

（2）针对落实“一岗双责”不到位的问题。

整改进展情况：一是党组成员认真履行“一岗双责”，已对分管部室开展政治监督谈话3人次、日常廉政提醒谈话3人次，要求干部职工保持高度思想警醒和政治自觉，增强风险防范意识和底线意识；二是制定《德化县工商业联合会关于开展党纪学习教育的工作方案》，聚焦“学党纪”主线，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，逐章逐条学，推动《条例》入脑入心。先后组织干部职工赴“德化县纪法教育基地”“罗浪励志室”“亲清政商文化馆”等开展警示教育活动，通过观看违纪违法干部警示教育片等，推动广大党员干部筑牢拒腐防变思想防线；三是加强廉政风险防控，于5月开展廉政风险全面排查，建立完善廉政风险点排查台账，更新单位和个人廉政风险点24个、制定防控措施26项，同时安排专人负责台账录入、更新，并做好日常监督。

（3）针对履行监督责任有欠缺的问题。

整改进展情况：一是强化日常监督，积极派员参加“三重一大”会议，压紧压实主体责任。4月9日，派员参加县工商联2023年度落实全面从严治党暨党风廉政建设及意识形态工作会和党的领导干部述责述廉会。7月29日，派员参加县工商联2024年上半年落实全面从严治党暨党风廉政建设及意识形态工作会；二是盯紧重要时间节点、重点岗位、重点人，在五一、端午节期间开展落实中央八项规定精神明察暗访，并对履职情况开展监督，进一步强化正风肃纪，提升监督质效。

2.关于财经制度执行不够严格的问题

（1）针对财务管理存在薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是泉州海峡职业培训学校多列支的索尼录像机费用5160元，已于6月6日将违款缴入国家金库德化县支库，相关人员多报差旅费760元，已于3月28日将违款缴入国家金库德化县支库；二是党组书记于6月21日对财务相关责任人开展提醒谈话，要求今后认真学习贯彻执行财经制度、财务报销审核等财务管理制度，严格落实财经纪律要求，提升财务管理水平；三是5月24日组织干部职工学习《德化县行政机关和事业单位培训费管理规定》《关于调整德化县行政机关和事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》《关于印发政府集中采购目录及限额标准的通知》等有关财务管理、物资采购的各项制度，加强干部职工财经知识储备；四是巡察整改以来，财务人员、分管领导对报销票据均进行严格审核，严格按照财务审批程序进行报销。

（2）针对询价工作不规范的问题。

整改进展情况：一是制定《德化县工商业联合会单位采购内部控制制度》，6月7日组织干部职工开展采购业务学习培训，加强“货比三家”与询价程序学习，提高采购人员的合规意识；二是严格规范采购程序，巡察整改以来，采购管理相关责任人对采购预算、采购流程、采购方式等程序均进行严格把关，做到规范到位；三是严格执行“三重一大”民主决策制度，重大项目安排和大额度资金的使用等问题均实行集体讨论做出决定。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1.关于履行党建主体责任不到位的问题

（1）针对党建基础工作不扎实的问题。

整改进展情况：一是工商联党支部于6月20日召开上半年党建工作专题会议，认真分析研究存在的问题并部署下半年党建工作；二是制定《中共德化县工商业联合会党组关于党务公开工作的实施方案》，及时督促各部室更新、丰富信息公开内容，通过公告栏、“瓷都德化”微信公众号等依法公开权力运行流程、岗位职责等情况，并做好党务公开工作档案收集管理；三是党组书记于6月21日对党建工作相关责任人开展提醒谈话，要求加强机关党建业务工作学习，结合上级党建工作部署和工商联工作实际认真制定党建工作计划、撰写总结等材料，努力提升党建工作规范化水平。

（2）针对“三会一课”开展不规范的问题。

整改进展情况：一是结合党支部实际，制定《德化县工商联党支部2024年三会一课学习计划》，并严格执行；二是6月17日，党支部书记为支部全体党员讲授纪律专题党课，党员结合自身实际和岗位工作进行交流研讨；三是结合工商联实际，每月按时开展支部党日活动，并认真做好相关党日活动材料的收集归档，先后开展“弘扬生态文明，传播戴云山生态文化”、“浓浓商会情 涓涓暖童心”、“‘庆七一’红色理想信念教育”等主题党日活动7场次。

（3）针对干部队伍日常管理不够到位的问题。

整改进展情况：一是6月24日，党组书记对办公室相关责任人开展提醒谈话，要求要提高思想认识，加强证件登记备案、管理审批等重点环节，认真做好领导干部因私出国（境）管理工作；二是全面梳理摸排工商联干部队伍持证情况，建立《德化县工商联出入境管理台账》，安排专人对登记备案范围内的3名干部因私出国（境）证件实行逐一登记、专柜存放；三是加强干部日常管理，党组书记在干部职工会议上多次强调提醒要严格落实带班值班制度、请销假制度、出国境审批管理制度等，严格机关纪律，转变机关作风。

2.关于党内政治生活不严肃的问题

（1）针对党内政治生活重要性认识不够，民主生活会、组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是6月7日召开巡察整改专题民主生活会，认真做好“组织领导、会前准备、对照检视、整改落实”各个环节，领导班子成员对照巡察反馈问题深入剖析原因、查摆问题，会后及时列出问题清单，制定整改方案，逐条逐项明确整改措施、责任人和完成时限；二是党组书记主持撰写巡察整改专题民主生活会领导班子对照检查材料，并召开党组会集体研究审定；党组成员结合工作实际，认真撰写个人对照检查材料，由党组书记审核后定稿；三是班子成员严肃认真开展批评与自我批评，没有出现以“建议”代替批评情况，达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的目的。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于落实整改主体责任不扎实的问题

（1）针对巡察反馈问题整改抓得不严，个别问题整改措施力度还不够的问题。

整改进展情况：一是6月7日，召开支部党员大会组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，促进党内组织生活规范化标准化；二是制定《德化县工商联党支部2024年三会一课学习计划》，坚持每月召开一次支部党员大会，并认真做好会议记录；三是坚持即知即改和立行立改与全面整改相结合，严格执行《整改方案》，狠抓问题整改，党组书记每月听取一次巡察整改进度汇报，针对整改工作进行相应调度，确保整改取得扎实成效。

2.关于整改监督责任压得不严实的问题

（1）针对落实整改日常监督不够深入，未能针对巡察整改开展有效的监督检查，督促持续抓整改的韧劲不足的问题。

整改进展情况：一是严格按照要求开展日常廉政谈话工作，党组书记与党组成员谈话，党组成员与分管部室负责人谈话，针对不同岗位、不同情况，提出不同要求，并安排专人做好记录，已开展日常廉政提醒谈话5人次。二是派驻纪检组认真履行巡察整改监督责任，通过审核整改方案、指导专题民主生活会、督促召开巡察整改工作推进会，以专题会商、现场监督检查等方式，从严从实督导县工商联在集中整改期内完成各项整改任务。同时，对巡察整改情况开展专项督查或“回头看”，对重点问题开展“点穴式”监督检查，推动巡察整改取得实效。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，共对3名相关责任人作出处理，其中，给予提醒谈话3人。

经过三个月的集中整改，县工商联党组已完成整改问题20个，未完成整改问题0个。下一步，县工商联党组将持续深化思想认识、提高政治站位，尺度不松、力度不减，坚决做好巡察“后半篇”文章，全力抓好常态化整改工作，以扎实的整改成效推动工商联各项工作再上新台阶。

（一）加强党的领导，压紧压实主体责任。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻保持政治清醒和政治定力，严明政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻党要管党、全面从严治党方针，进一步完善全面从严治党主体责任制度，班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬”。严格执行政治纪律，切实增强执行力，坚决从源头上预防腐败问题和不正之风，真正把巡察整改过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。

（二）坚持问题导向，建立健全长效机制。坚持举一反三，认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，系统研究制定完善一批管长远、治根本的制度，堵塞制度漏洞，不断构建弥补短板、解决问题的长效机制，确保整改成果运用到位。

（三）强化督查问效，巩固提升整改成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要持续推进的工作，按计划扎实向前推进，常抓不懈，跟踪问效。始终把巡察整改与做好新时代民营经济统战工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，把整改融入学习教育的日常、干事创业的经常，不断解决党员领导干部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的问题，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果，推动新时代工商联工作高质量发展，为德化民营经济发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522100；通信地址：德化县工商业联合会办公室（德商酒店6楼602室），邮政编码：362500；电子邮箱：2854731842@qq.com。

中共德化县工商业联合会党组

2024年8月6日