根据县委统一部署，2024年7月15日至8月2日，县委巡察四组对中共德化县委党校（德化行政学校）开展了常规巡察。9月6日县委巡察四组向县委党校反馈了巡察意见，指出了4个方面11项共21个问题，并提出了3条整改意见。我校针对反馈的21个问题制定整改措施48项，已完成48项。现将整改进展情况通报如下。
一、突出政治导向，坚决压实巡察整改主体责任
此次巡察是县委对党校（行政学校）整体办学的“政治体检”和对党校今后发展的“把脉问诊”，聚焦我校在贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求、在群众身边腐败问题和不正之风、在基层党组织和干部人才队伍建设、在巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用等方面的工作开展巡察，并进行了问题反馈，提出了整改意见建议。这对于我校坚持党校姓党根本原则，进一步优化校风学风，彰显“为党育才、为党献策”独特价值，着力打造“红色学府、党性熔炉”窗口形象有着十分重要的意义。对于巡察反馈的问题意见，我校虚心接受、全盘接收，逐项认真对照抓好整改落实。
1.提高政治站位，压实巡改主体责任。党校主要领导与校领导班子成员认真贯彻落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任，集体认真研究反馈意见、制定整改方案、明确整改任务目标、时限和责任股室、责任领导、责任人，层层压实责任。9月9日召开校委会，成立了以常务副校长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人任成员的巡察整改落实工作领导小组，并召开了领导小组第一次会议，研究巡察通报文件，对整改任务进行初步分解。9月16日、9月23日、10月8日、10月14日分别召开了整改领导小组第二、三、四、五次会议，认真研究巡察整改任务责任分解方案，督促整改任务落到实处。
2、突出问题导向，抓实反馈问题整改。县委党校坚持以巡察组提出的4大方面11项突出问题整改为导向，通过逐项研究、逐个解决促进巡察问题的整改落实，并按照要求认真组织召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、剖析原因、深入查找症结所在，对号入座进行整改。严格实行问题整改销号机制，坚持即知即改、立行立改、全面整改，不折不扣抓好各项存在问题的整改落实。认真研究制定整改方案、台账，并立即着手进行整改，按照时限要求向县委巡察办、巡察四组及县纪委监委纪检监察室报送整改落实情况。同时做好党内公开和社会公开，诚恳接受派出纪检组和干部群众监督，保质保量完成整改任务。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校重要论述不够到位的问题。
（1）针对学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要讲话精神不够深入的问题。
整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入办班培训教学的中心内容。在党的二十届三中全会精神专题研讨班、县管干部培训班、村（社区）主干培训班、德化县2024年新录用干部初任培训班等各类培训班中，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主课纳入教学内容，邀请专家学者现场授课29场，加强专题培训。二是强化理论课程开发运用。围绕党的二十届三中全会精神、习近平总书记来福建考察调研时的重要讲话精神、习近平同志的德化足迹等专题，积极组织专兼职教师开展教研活动和新课试讲，开发7个新课程并推动基层宣讲。三是深化党校建设的专题学习。利用干部职工会议、教学研究活动等时机，组织党员干部进一步学习习近平总书记关于党校工作重要讲话精神，结合县委党校工作实际，对标找差，落实责任，努力提升办学水平。四是加强支部理论学习。在每个月的党员大会集中学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”进行学习，进一步引导党员干部学懂弄通做实，以党的创新理论引领思想、指导实践、推动工作落地。
（2）针对“为党育才、为党献策”作用发挥不充分，教师登台授课积极性不高，课程设计与新时代党员干部教育培训需求不匹配的问题。
整改情况：一是提高学习认识。通过线上师资培训和专题教研，组织一线教师深入学习《中国共产党党校工作条例》、习近平总书记关于党校工作的重要论述，感悟“为党育才、为党献策”党校初心，提高思想认识，明确职责定位，增强使命意识，提高教师授课积极性。8月份以来，党校教师在本校授课和外出宣讲累计83场（次）。二是开发特色课程。围绕县委县政府“陶瓷创新、文旅融合、城乡共建”三大战略，开发《新型城镇化视野下德化产城融合的探索实践和借鉴意义》《要敢于带着梦想闯世界——习近平泉州足迹德化篇》《新时代德化贯彻落实习近平总书记关于陶瓷产业发展重要的实践探索和经验启示》等3个课程。三是坚持需求导向。严格落实《干部教育培训工作条例》，结合办班培训主题要求和学员需求，与县委组织部、宣传部等加强工作沟通，不断优化课程设计，完善培训方案，坚持“名师请进来”和“学员走出去”相结合，联合北京大学、浙江温岭“大师奖”博物馆、谷文昌干部学院协同举办政企能力素质提升班、履职能力培训班7期，努力提高培训实效性。
（3）针对实行领导体制有偏差，以校务会代替校委会的问题。
整改情况：一是重新制定和完善《中共德化县委党校“三重一大”决策制度》，进一步加强党校民主集中制建设。二是严格执行校委会集体领导体制。自巡察反馈问题以来，县委党校所有“三重一大”问题都是以校委会研究、决策。
2. 关于落实质量立校要求有差距的问题。
（1）针对干训工作成效不够突显，指导学员开展课题调研不够到位，实效性不够强的问题。
整改情况：一是开展课题调研专业指导。邀请市委党校王江波、谢珍珍等老师作《课题的调研与撰写》《循习近平泉州足迹 悟调查研究之道》等调研专题辅导，提高学员课题调研水平。二是深化学员课题撰写引导。指导学员完成《“产业+文化+旅游”融合发展模式的探索——龙浔镇农村综合性改革试点试验调研报告》《关于德化陶瓷产业知识产权保护的调查与研究》等4篇调研文章。三是凝聚合力推动课题调研。充分发挥学员资源优势，结合乡镇、部门发展的重大问题，推动课题策划和调研，立项《中国式现代化背景下德化县乡村治理现代化路径探索》《德化县乡村振兴路径探究》等市校课题论文。
（2）针对集体教研和课题攻关质量不高，集体教研、协同攻关的氛围不浓厚，教学方法较单一，案例式、互动式教学方法运用较少，创新理论与实践案例融合不够，理论宣讲不够“接地气”的问题。
整改情况：一是加强集体教研。结合党校教师队伍实际，确定3对传帮带结对对象，积极推动教学科研和新课研发工作，8月份以来累计开展11次集体教研活动，组织开展7次新课打磨和试讲活动。二是拓展理论宣讲。组织教师围绕党的二十届三中全会精神、习近平总书记来福建考察调研、习近平同志的德化足迹等专题进行课程研发并推动基层宣讲，《习近平的德化足迹和发展启示》荣获全市党校系统第七届精品课评选二等奖。 三是强化课题攻关。党校教师科研论文《德化县陶瓷产业转型升级发展研究》在CN刊物发表（《佛山陶瓷》2024年第10期）。
（3）针对学员管理考核不够严格，执行《中共德化县委党校主体班学员考核办法（试行）》不够到位的问题。
整改情况：一是配强办班管理力量。在主体班次办班培训中配备班主任、副班主任，强化学员管理，对参训学员从理论学习、党性锻炼、能力提升等方面进行量化考核，将学员在党校学习的考核结果如实记载，存入本人学习档案。二是推动学员自我管理。由县委组织部根据学员的实际情况建立班级临时党支部，细化班务分工，压实学员管理责任，组织优秀学员推选活动，激发学员参与管理热情。
3. 关于落实意识形态工作责任制存在短板，意识形态工作存在不足，阵地作用发挥不充分的问题。
（1）针对对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作要求不够到位，工作力量配备不足的问题。
整改情况：一是配足工作力量。调整、充实党校意识形态工作领导小组，吸收办公室、教务室、教研室、党建室等相关责任股室负责同志参与，形成意识形态工作合力。二是加强业务学习。组织开展《树立文化自信，践行党校初心，深入学习贯彻习近平文化思想》等专题学习，对意识形态领域定期进行分析研判，不断提升党校意识形态工作水平。
（2）针对阵地管理较为薄弱，制度建设不够完善，未建立信息发布“三审制”，未建立对本单位举办报告会、研讨会、讲座、论坛的管理制度；授课内容把关不严，未对党校培训课程应审尽审的问题。
整改情况：一是完善制度建设。根据要求修定信息发布“三审制”，进一步完善党校举办报告会、研讨会、讲座、论坛等管理制度。二是严格审核把关。明确各股室意识形态领域的工作职责和责任分工，对近期邀请的45名授课教师的课程内容按照程序进行逐一审核把关。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 关于推进全面从严治党不够到位，领导班子对落实全面从严治党主体责任重视程度不够，压力传导不足的问题。
（1）针对管党治党工作抓得不够紧，主体责任压实不够，工作部署不到位的问题。
整改情况：一是强化工作部署。每半年召开一次全面从严治党暨党风廉政工作专题会，党员领导干部汇报分管全面从严治党工作情况，逐级压实各项工作责任。二是细化任务分解。认真细化分解2024年党风廉政和反腐败任务分解清单，逐项明确责任领导、责任股室和具体人员。三是落实谈心提醒。常态化进行谈心提醒工作，及时了解干部职工的思想、生活、工作状态，做到廉政教育时时提醒、事事提醒。2024年10月，各分管领导与分管科室人员全面进行政治谈话。
（2）针对重大决策执行不到位，未严格执行会议研究决策，2023年5月，校务会议决定采用“新校区物品采购代理收取服务费最低者入选”的办法选定为代理服务机构，经比对《报价函》，决定报价最低的一家中介代理机构作为委托招标代理服务机构，之后，县委党校与该中介机构签订《政府采购委托协议》，协议中的代理服务费收取标准未按照会议决策内容优惠40%执行，2023年8月17日至12月28日，中标方向中介机构支付8个项目全额招标代理服务费13.13万元，多支付4.25万元的问题。
整改情况：一是跟进决策落实。严格规范执行重大研究决策，举一反三，全程跟踪落实校委会各项决策。二是及时落实整改。与该中介代理协调沟通，要求其代理服务收费应按《报价函》承诺优惠40%标准执行，并已经退出其多收取的4.25万元代理服务费。
2. 关于工程项目建设监管存在盲区，对新校区建设项目重视不够，监管不够到位的问题。
（1）针对超合同约定支付工程进度款，未严格按照合同约定，提前支付工程款。新校区项目（智能化）工程《建设工程施工合同》约定“工程竣工质量符合合同约定标准，并办理完建设工程备案手续后，代建单位支付至合同价款的90%”，至巡察时，该项目尚未取得工程竣工验收合格质量报告，但2023年11月已累计支付进度款比例为90%，超进度支付106.39万元的问题。
整改情况：一是严格执行合同条款。经自我排查，新校区智能化项目在2024年4月25日已经按合同约定通过工程竣工验收，并且已经收集归档相关建设工程备案手续材料。二是重新核查相关数据。经再次核查统计，至 2024年7月5日最后一笔付款，代建单位向施工方支付进度款合计926万元，对照合同价款1073.9万元，已付进度款比例为86.2%。
（2）针对对中介机构代理采购监管不够，放任中介机构设置高门槛排他条款和加分项目，让特定企业顺利中标，放任中介机构未采用询价结果，擅自设定新校区电器采购招标控制价的问题。
整改情况：一是强化业务学习。组织业务人员认真学习《招标投标法》、《政府采购法》等法规政策和业务知识，提高采购监管工作水平。二是注重细节沟通。加强沟通协调，督促中介代理机构依法依规科学设置相关招标文件条款。三是强化审核把关。加强对中介代理机构编制招标文件内容条款的审核把关，实行工作人员初审、分管领导审核、校委会联审批准的审核机制，确保规范进行招标工作。
3. 关于财经制度执行不够严格，财经制度落实不够到位，审核不够细致，合同要素不全的问题。
（1）针对支付拆迁补偿款审核把关不严，附件数据与实际支付不一致，要素不齐全的问题。
整改情况：一是完善资料要素。组织相关责任人员进行全面复查，认真审核，补缺补漏，项目办人员已经在没有签名的原始附件上补充签名，党校派驻人员已经在补偿款凭证上签名确认。二是加强教育管理。组织项目办工作人员进行集体学习，提升思想认识和业务水平，加强材料审核，严把质量关口。
（2）针对财务报支手续不规范，未按实际授课时长支付授课费，合同要素缺失的问题。
整改情况：一是加强财务制度学习。加强财务管理等有关制度学习，严格按照财务管理规定、标准和附件材料要求，审核报销各项支出票据。严格落实《中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室关于强化预算管理坚持过紧日子的通知》（德委办〔2024〕15号）文件要求，规范执行培训预算。二是全面复查落实整改。对材料不完整、不规范的相关项目进行全面复查，邀请专业人员进行业务指导，及时整改，确保操作规范，材料完整。同时，严格按照标准支付师资授课费用。
4. 关于综合派驻纪检监察组主动发现问题线索能力不强的问题。
整改情况：一是加强业务学习。通过纪检监察系统的业务培训和自身理论业务学习，提升监督检查工作能力。二是强化业务监督。通过列席会议、谈心谈话、查阅资料等方式深入日常监督，主动发现问题并督促做好巡察整改。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1. 关于基层党组织建设有弱项，党建引领作用发挥不够，特色亮点不突出，工作责任制落实有差距的问题。
（1）针对党建主体责任落实不够到位，党建主责意识不够强的问题。
整改情况：一是推动党建调研。结合党校工作实际，认真申报2024年度机关特色党建项目和县重点党建项目（德化县委党校数字培训体验中心项目），扎实推动 2024年度党建重点课题调研。二是服务社区发展。深入开展机关党组织和党员到社区“双报到”工作，选派一名校领导挂钩南岭社区景盛花园小区、一名党员教师到南岭社区景盛花园小区任第一书记，引导党员干部积极参与“党建+文明创建”活动，积极探索党建工作新举措。
（2）针对党建基础工作不够扎实，支委会开展不严格，个别党员未认真填写年度承诺书，党务公开内容不全面的问题。
整改情况：一是规范党务工作。严格落实“三会一课”，强化“三会一课”留痕管理，指定专人如实记录，做到要素齐全。二是及时党务公开。严格按照“应公开尽公开”要求做好党务公开工作。
2. 关于干部队伍建设存在薄弱环节，师资队伍年龄“两极化”较严重，年轻干部培养不够有力的问题。
（1）针对师资队伍结构不合理的问题。
整改情况：一是招考新人。通过招考方式新录用1名党员教师，优化师资队伍配备。二是传承学习。完善教师“传帮带”机制，确定3对传帮带结对共建对象，加强学习培训，推动互动交流，提升教师队伍整体教研水平。
（2）针对出国（境）证件管理不够严格，退休干部因私出国（境）证件未做到应收尽收的问题。
整改情况：已及时收回1名退休干部因私出国（境）证件，并按县委组织部要求，开展专项排查工作，核查本单位在编干部职工持证情况，对单位7份（普通护照6本、往来台湾通行证1本）出国（境）证件进行全面排查梳理，完善备案登记、落实保管制度，确保相关证件应收尽收，管理到位。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于整改主体责任压得不紧，主体意识树得不牢，巡察发现问题未能彻底整改的问题。
（1）针对2020年巡察指出“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”问题，此次巡察仍发现，2021年以来，未见县委党校分管领导定期听取股室负责人落实党风廉政建设工作情况汇报的问题。
整改情况：2024年7月24日，召开全面从严治党暨党风廉政工作专题会，党员领导干部汇报分管全面从严治党工作情况，逐级压实各项工作责任。2024年11月，分管校领导听取股室负责人党风廉政建设工作情况汇报。
2.关于整改监督责任未充分落实，派驻纪检监察组履行巡察整改日常监督力度不够，协助党校开展廉政风险排查不够全面的问题。
（1）针对2022-2023年《岗位（个人）廉政风险点自查与领导评查表》均未将新校区建设管理工作列入排查范围的问题。
整改情况：强化日常监督，全面开展廉政风险排查，对关键岗位和重要领域进行全面分析研判，并在新一轮《岗位（个人）廉政风险点自查与领导评查表》摸排工作中，将新校区建设管理工作列入排查范围。
（2）针对中层以下干部职工未开展岗位廉政风险排查工作的问题。
整改情况：按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准权力风险—公示接受建议—组织审核把关”的流程，认真查找岗位人员、岗位、管理和制度等方面存在的廉政风险，组织全体干部填写《岗位（个人）廉政风险点自查与领导评查表》、《科室廉政风险点自查与领导评查表》的自查内容，确定个人、科室和单位的风险点，经校委会研究确定，报送县委组织部纪检监察组备案。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委党校和县纪委驻县委组织部纪检组没有收到县委巡察四组等单位或个人移交的问题线索。
四、下一步工作重点和措施
下一步，县委党校将继续巩固巡察整改成果，注重形成长效机制，坚持质量立校、从严治校，严抓主责主业，充分发挥党校在提升党员干部素质、推动党的理论创新和助力基层实践发展的作用，推动各项工作创新发展、高效发展。
1.坚持党校姓党，彰显“红色学府”政治优势。全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要讲话指示精神，把政治标准和政治要求贯穿到管党治校、教育培训、科研咨政等工作全过程，抓实主业主课，强化意识形态引领，发挥好党校“熔炉”“阵地”作用，推动党校事业高质量发展。
2.坚持从严治校，推动“主体责任”落实落细。强化巡察整改成果运用，进一步增强党要管党、从严治党的政治意识，抓实主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。认真贯彻执行《党支部工作条件（试行）》，加强党员干部教育管理，严肃党的组织生活，落实党风廉政建设责任制。通过抓好党建促发展，严格执行各项管理制度，抓好新校区建设项目事中事后监管，规范和提高党校办学水平。
3.坚持党建引领，凝聚“战斗堡垒”奋进力量。始终把党的政治建设摆在首位，发挥党校政治资源，持续擦亮党建品牌，推进党建与业务工作深度融合。严格规范执行议事规则和决策程序，严格执行党内政治生活相关制度，加强党组织建设，提升党支部凝聚力、战斗力、创造力。坚持“送出去、引进来”的有效做法，推进教师“传帮带”和学科建设，提高教师队伍整体水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23522756；通信地址：泉州市德化县浔中镇学府路9号，邮政编码：362500；电子邮箱：dx@dehua.gov.cn。
中共德化县委党校
2024年12月23日