根据县委巡察工作统一部署，2024年6月24日至7月12日县委巡察一组对县委办开展巡察，9月6日向县委办公室反馈了巡察意见，指出了4方面25个问题。针对巡察反馈的25个问题制定整改措施36条，已全部完成，完善3项制度，现将巡察整改进展情况报告如下: 

一、县委办及主要负责人组织整改落实情况

县委办始终站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持把问题整改作为清除政治隐患、净化政治生态的政治任务来抓，以坚定的政治立场和高度的自觉性，确保整改工作取得高质量成果。一是强化思想认识，主动认领问题。高度重视巡察反馈，将其视为纠正偏差、推动发展、改进作风的良机。在巡察反馈会议结束后，办公室组织学习了习近平总书记关于巡察工作的重要指示和上级关于巡察整改的相关文件，全面启动整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实，督促指导分管股室整改工作。二是注重整改成效，实现成果转化。在从严从实抓好巡察整改的基础上，始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合。在针对具体问题精准发力的同时，也从根源上建立长效机制解决问题，推广经验教训。持续完善制度化的管理，涵盖人员、财务、权力和事务等方面，建立长效的管理机制，有效避免类似问题再次出现。三是履行主体责任，扎实推进整改。强化政治意识，坚持敢于担当、直面问题，对县委巡察组反馈意见诚恳接受、主动认领、照单全收、立行立改，用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加主动地接受巡察监督。严格遵守政治纪律，确立政治规范，勇于承担政治责任，更加严肃认真地对待巡察反馈意见，坚决地抓好巡察整改，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

县委办主要负责同志充分发挥示范引领作用，坚持从自身抓起，不断增强积极进取、主动作为意识。县委办班子成员认真履行“一岗双责”，高度统一思想，充分发挥核心表率作用，引导督促全办党员干部，坚决摒弃各种不重视、不关心、不作为等负面思想情绪，形成积极作为、深入整改的强大精神动力。巡察整改集中期内，统筹安排部署巡察整改工作，始终坚持“不论问题何时、何因、何背景，都要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改”这个原则，坚决破除“心存侥幸”的消极心态和“应付了事”的过关心态，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，形成利剑高悬、震慑常在的浓厚氛围，达到全面从严治党、净化政治生态、实现弊革风清的效果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距。对习近平总书记重要指示精神学习不够深入，在强化思想政治引领、贯彻上级决策要求上还存在一定不足的问题。

（1）针对政治理论学用结合不紧密的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①指定专人做好习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神的收集整理，定期召开党员“三会一课”、干部职工会，及时组织干部职工深入学习，做到第一时间学习宣传贯彻，特别是习近平总书记对党委办作出的指示批示精神，第一时间传达、第一时间贯彻。截至11月份，共组织学习10次。②协调27个2024年县重点课题牵头单位，在结构升级、体制机制改革等方面有针对性开展调研。

（2）针对落实上级要求不够到位的问题。（计划完成时限：2024年10月底初步完成并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①今年来组织开展优化营商环境、内外贸发展情况等调研3场次，了解基层情况，提高文稿针对性。围绕习近平总书记在福建工作期间到德化调研作出的重要指示要求和年度重点工作，以培育特色亮点项目和重点课题调研为抓手，深入乡镇、项目建设现场等一线调研，并于10月底前形成高质量的调研文稿。②针对我县李溪村党建联络点策划生成3大方面17个项目，一是建章立制，做好党建工作项目化管理，建章立制、规范管理，推进项目落实落地。二是牵头抓总，紧盯各单位科学制定党建重点，策划生成政治性、代表性、影响性强的党建项目，明确时间节点、责任人、质量要求 。三是举一反三，建立有效的党建重点项目跟进督促机制，定期组织项目拉练、收集项目建设进度，及时总结提升，打造特色品牌，抓好成果运用，甄选若干项目进行重点培育和推介。③严格落实上级为基层减负要求，严格控制以县委、县委办名义制定的文件数量，符合上级减负要求。

（3）针对突发事件处置报告不够规范的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：于2024年9月30日召开县委办全体干部职工会，在会上由秘书股针对相关值班要求再提醒、再强调，县委办主要负责同志再部署，切实做好各项值班值守工作，截至11月份，未再发生值班不规范情况。

（4）针对重大事项研究决策不够严谨的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：严格执行《县委办公室“三重一大”事项决策制度》，规范室务会议研究程序，在讨论决定问题时，严格实行主要领导末位表态制，各室务会议成员对研究事项充分发表意见、逐一表态，讨论后由主任汇总情况并提出决策意见，最后形成会议决定，做到决策民主、科学。截至11月份，室务会会议记录均可见室务会成员逐一表态、主要负责人末位表态，符合整改要求。

（5）针对意识形态工作不够扎实的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①严格落实意识形态工作责任制，对《瓷城快讯》《德化改革财经情况》《德化调研》等信息的刊发建立股室负责人起草、办公室领导审核、办公室主任签发的“三审”制度，目前在《瓷城快讯》《德化改革财经情况》《德化调研》等刊发的信息均落实“三审”制度。②加强干部队伍日常管理，将意识形态工作落实情况纳入干部日常管理及考核工作中，拉紧意识形态责任链条。③加强意识形态阵地管理、建设，对要举办的讲坛、讲座，严格审核内容、主讲，筑牢意识形态高地。

2.关于发挥新时代办公室“三服务”作用不够充分。围绕县委实施“三大战略”提升办公室服务发展、服务决策、服务落实水平主动谋划不足，“前哨后院”职能作用发挥不够的问题。

（6）针对发挥统筹协调作用有差距的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：加强与乡镇、部门日常工作的沟通协调及业务指导。①对县委、县政府日常工作中要求明确报备的事项进行再明确、再强调。如乡镇、部门对于涉台交流活动，应按规定向主管部门备案并向县委台办报送来德参访交流人员名单等信息，明确是否第一次到大陆参访。今年来已举办的2024年“海峡杯”两岸轮滑交流赛、德化海峡两岸大学生设计工作坊等涉台交流活动共有“首来族”38人。切实做到应备尽备。截至11月份，各乡镇共报备活动3场次。②加强各项活动的安排衔接，落实各类含记者在内的保障工作人员到位情况，专人负责专项监督，一步三确认，一事三审查，严格保障服务质量，不忽视工作细节。③加强对于乡镇、部门上报材料审核把关，从政治表述、文字内容、格式规范等方面进行审核，对于文稿起草质量不高、敷衍塞责的材料予以退回，视情况移交督查股并定期通报。

（7）针对发挥参谋助手作用有落差的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①建立文字材料收集群，收取各乡镇各重点部门前三季度工作情况，今年来安排股室人员列席县委领导会议、跟从调研等80多场次。②以深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“提标增效”活动为契机，结合特色亮点培育，深入乡镇、项目建设现场等一线深入开展调查研究，目前已储备特色亮点项目25个。加强信息报送向上对接，于9月份到省、市对接信息工作。

（8）针对发挥督促检查作用有弱项的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①在对县级各类督查检查考核事项严格规范管理的基础上，制定我县年度督查检查考核计划，规范落实计划内事项开展程序和计划外事项报批程序，持续改进作风，优化方式方法，做到多察“实绩”、少看“痕迹”。②2023年以来，已联合县政府办对全县工作会议、全县经济工作会议内容进行梳理整合、统一收账。2024年6月底，已对2024年全县工作会议、经济工作会议重点任务上半年进展情况进行收账。③9月份以来下发3份有关保密工作的通知或提醒函到各乡镇各单位，对保密工作常布置常提醒，不断提升全县干部的保密意识。强化保密检查力度。组织到11个被巡察单位开展保密专项督查，并及时将检查发现问题反馈给巡察办和被检单位，督促做好整改。扎实推进全县信创工作。9月27日牵头组织开展2024年度全县信创设备集中采购招标工作，中标产品为通过国家安全可靠测评等级Ⅱ级的芯片，从源头上消除信创设备上安装不符合要求的操作系统的可能性。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3.关于全面从严治党工作重视不够，管党治党责任链条压得不紧，廉政风险防范意识不强的问题。

（9）针对党风廉政建设工作落实有短板的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。于7月30日召开县委办2024年上半年落实全面从严治党专题会，县委办室务会议成员分别汇报分管领域落实全面从严治党主体责任暨履行管党治党责任情况。

（10）针对“一岗双责”落实不到位的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：结合工作实际，及时提醒开展党内政治监督谈话，将巡视巡察、督导调研、专项检查等发现存在的普遍性问题列入党内政治监督谈话内容，严肃谈话流程，被谈话人对党内政治监督谈话指出的问题和不足，主动认领、对号入座，做到条条要整改、件件有着落。根据巡察反馈问题，已开展党内政治监督谈话。

4. 关于监督责任落实不到位的问题。

（11）针对派驻纪检监察组“探头”作用发挥不充分的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①采取召开座谈会、到股室走访、在干部职工会议上进行警示教育等方式，了解党员、干部工作履历情况和思想动态，强化对干部的日常监督管理。截至目前，已开展座谈会3场次，到各股室走访7场次，开展集中警示教育会2场次。②督促县委办召开党风廉政建设专题会1次，就如何防范酒驾问题、节日“四风”问题强化与党群系统党委及其纪委、县委办党支部及其纪检委员等信息互通、工作协作，并就整治形式主义为基层减负工作与县委办督查股开展联合监督2次。

5. 关于财经纪律执行不够严格。财经制度落实不到位，报支手续不规范的问题。

（12）针对财务报支要素不完整的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：已组织学习《德化县行政事业单位国有资产管理规定》（德财〔2020〕146号）、《德化县行政事业单位固定资产日常管理规定》（德财〔2020〕147号）、《德化县财政局关于进一步加强行政事业单位固定资产管理的通知》（德财〔2023〕4号），加强对固定资产配置、使用、处置的管理。2020年12月，采购笔记本电脑、打印机8.4万元，为某保密工程的配套设施，相关询价材料单独存档存放；已重新组织相关工作人员对2021年12月采购的冰箱、洗衣机等进行验收。

（13）针对工程项目询价不规范的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：已组织学习《县委办公室“三重一大”事项决策制度》（德委办〔2018〕59号），加强对工程项目的管理，明确工作岗位职责、加强沟通与协作，严格对参与招投标、询价公司的资质、关联的审核把关，杜绝参与招投标、询价公司出现串标、围标、参与方关联等情况的出现。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

6. 关于基层组织建设还有弱项的问题。

（14）针对结对共建作用发挥不强的问题。（计划完成时限：2024年10月31日前。整改进度：已完成）

整改进展情况：①10月11日，组织党员干部联合李溪村党支部开展重阳节入户慰问活动。②2024年指导李溪村策划产业振兴、民生保障、党建引领等方面帮扶项目20个，并按照“逐月跟踪汇总、双月收账通报”要求，每月跟踪项目进展情况，目前20个项目均按时序推进。③帮助李溪村协调争取补助资金。9月24日，上级召开支持李溪村乡村振兴项目专题会议，帮助李溪村争取补助资金460万元，其中2024年到位资金415万元，2025年到位资金45万元。

（15）针对党建工作存在薄弱环节的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：①党群系统党委要建立健全每季度组织对各党支部开展党建检查制度，评估党建工作成效，交流党建工作经验，切实解决实际问题。于8月25日对党委下属编办、妇联党支部开展党建检查，并现场反馈问题要求整改。②指定专人做好支部会议记录和材料的整理，在调整党支部书记后，重新调整了支委分工，并对相关工作目标和责任进行细化分解，做好责任移交手续。

（16）针对支委班子建设不规范的问题。（计划完成时限：2024年10月31日前。整改进度：已完成）

整改进展情况：于9月30日完成党支部书记调整工作，由县委办主任担任党支部书记。今后，在支委出现空缺时，及时进行增补选举，配齐党支部班子，同时严格换届选举规定环节，在支委会选举党支部书记后，召开党员大会通报选举结果和分工情况。

7. 关于党内政治生活质量不高。党内政治生活功能有所弱化，“三会一课”、“三诺”工作不够扎实的问题。

（17）针对组织生活会开展不深入的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：进一步严格落实组织生活会要求和方法步骤，会前，支部班子对照职责和工作开展情况，深入查摆党支部建设存在问题。在召开民主生活会或组织生活会时，强化检视剖析材料撰写，确保剖析深刻到位。 同时严肃活泼开展批评与自我批评，要求全体党员相互批评必须开门见山、有“辣味”，见人见事，确保达到“红脸出汗”的效果。

（18）针对“三会一课”落实不到位的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：严格落实支部党课后研讨交流以及每季度至少召开一次党员大会等“三会一课”制度要求，并指定专人做好相关会议记录。

（19）针对“三诺”工作开展不严肃的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：今后开展“三诺”工作时，支委承诺内容及时报党委审核，并严格审核把关支部党员承诺内容。

8. 关于干部队伍建设存在短板。党员干部队伍教育、管理、选任存在不足的问题。

（20）针对干部教育成效不明显的问题。（计划完成时限：2024年10月31日前并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：召开县委办全体干部职工会，就党风廉政、四风整治等问题进行再教育。其中，7月12日邀请县监委委员刘炳坤上专题廉政讲座；9月30日由派驻纪检组针对节日期间各项纪律再强调。

（21）针对干部日常管理不严格的问题。（计划完成时限：2024年9月30日前并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：加强干部队伍管理，于9月30日对全体干部职工有效因私出国（境）证照办理及存放情况再排查，根据管理权限及时存档报备。相关报表报县委组织部报备。

（22）针对干部选任程序不规范的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：严格按照干部选拔任用程序开展干部考核、任用，遵循考察、公示等相关程序，备齐相关材料。

（23）针对借调乡镇干部较多的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：按照县委统一部署要求，对不符合借用程序借用干部、跟班人员予以清退，截至11月份未再违规借用乡镇干部。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

9．关于整改主体责任落实不到位的问题。

（24）针对巡察整改工作还有缺项，财务管理不规范的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：已完成2022年10月报销不规范整改工作。已组织学习《德化县人民政府办公室关于印发德化县行政机关和事业单位差旅费管理规定（试行）的通知》（德政办〔2015〕146号）及相关财务管理制度，严格规范报销程序，加强对报销单据的审核把关，确保报销支出规范、完整。

10. 关于整改监督责任落实有缺漏的问题。

（25）针对派驻纪检监察组对巡察整改监督抓得不紧，压力传导不足的问题。（计划完成时限：立即整改并长期坚持。整改进度：已完成）

整改进展情况：组织县委办领导班子成员及各股室全面深入开展廉政风险点排查，对排查出来的廉政风险进行评估，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，并制定相应的防控措施。

三、对持续整改的工作打算

县委办将深入学习贯彻习近平总书记关于巡察整改的重要指示精神，把巡察整改作为检验“四个意识”和“两个确立”重大政治原则的重要标尺，视为一项严肃重大的政治任务。将以高度的政治责任感和敏锐性，认真剖析巡察反馈中所揭示的深层次问题，坚持标本兼治，持续推动整改工作向纵深发展，确保巡察整改的“后半篇文章”落地有声、取得实效，以实际行动彰显对党的忠诚和担当。

（一）坚持问题导向，确保整改实效。对于需要立即整改和长期坚持的问题，将紧盯不放，确保一抓到底；对于限期整改的问题，将组织“回头看”，防止问题反弹。同时，将巡察整改与日常监督相结合，对整改不力的责任股室和个人严肃追责，确保问题解决一个、销号一个、巩固一个。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。将问题整改与制度建设紧密结合，对于已建立的制度机制，坚决抓好落实，确保其治本作用得以发挥；对于不适应新形势、新要求的机制，将及时完善或废止；对于需要长期推进的整改项目，将建立和完善制度机制，扎紧制度“笼子”，实现以制度管人、管财、管权、管事，将制度优势转化为治理效能。坚持目标不变、力度不减，确保每个问题都得到实际解决。

（三）聚焦巩固提升，推动高质量发展。将巡察整改作为推动工作改进和发展的机遇，将整改成效聚焦到县委中心工作上来，立足单位职能全力推进党的建设、乡村振兴、生态保护、基层治理、产业发展等重点工作，打造幸福宜居世界瓷都，建设共同富裕山区范例。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522741；通信地址：德化县浔中镇浔北路10号，邮政编码：362500。

中共德化县委办公室

2024年12月9日