根据县委巡察工作统一部署，2024年6月24日至7月12日，县委巡察二组对县人大常委会机关开展了巡察，并于2024年9月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

9月6日反馈会后，县人大常委会机关迅速行动，当天立即召开专题会议，对巡察反馈的意见和指出的问题照单全收。机关党支部书记、人大办主任切实履行第一责任人职责，牵头抓总、统筹协调，科级党员领导干部认真履行“一岗双责”，抓好巡察整改工作。及时成立由人大常委会党组成员、办公室主任、机关党支部书记任组长，其他工委主任及驻县人大常委会机关纪检监察组组长任副组长，其他工委副主任作为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。针对县委巡察二组反馈的问题和意见建议，县人大常委会机关多次进行专题研究，9月12日制定印发《关于落实县委巡察二组对县人大常委会机关巡察情况反馈意见的整改方案》，逐条明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限，切实做到任务到人、责任到岗、整改到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻上级决策部署不够到位的问题。

（1）针对学习习近平总书记重要讲话精神不够深入的问题。

整改进展情况：支委会、支部党员大会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的学习内容，分别于10月21日、10月22日召开专题会议认真学习习近平总书记来福建考察调研重要讲话精神,进一步提升机关全体干部职工的思想理论水平。

（2）针对民主决策意识不够强的问题。

整改进展情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，9月份以来，召开党组会议研究“三重一大”事项3次7项。二是11月21日召开党组（扩大）会，组织学习《关于印发<中共德化县人大常委会党组“三重一大”集体决策制度（试行）>的通知》，提高依法决策、集体决策水平。

（3）针对落实意识形态工作不扎实的问题。

整改进展情况：一是2024年9月25日召开了县人大机关党支部巡察整改专题组织生活会，会上机关各委办主任、副主任都能结合工作实际，把意识形态工作履行情况纳入组织生活会发言提纲。接下来县人大机关党支部将举一反三，做到常态长效。二是加强“德化人大”微信公众号的日常运营管理，建强用好人大宣传平台，全面讲好人大故事，传播人大好声音。今年以来，“德化人大”微信公众号发布工作动态、代表风采、时政要闻等200多篇次。

2.关于推动新时代人大机关工作高质量发展力度不够的问题。

（1）针对监督手段创新不足的问题。

整改进展情况：一是在全国人民代表大会成立70周年之际，组织召开座谈会、知识竞赛、“七秩芳华路 瓷都新篇章”发展历程展等三大活动，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。二是严格按照《监督法》和《德化县人大常委会议事规则》等规定，持续拓宽人大监督的方式方法，在县十九届人大常委会第19次会议上，开展“两官”履职评议，听取了4名员额法官和2名员额检察官述职报告，并当场进行满意度测评，下阶段将综合汇总形成评议意见交被评议人及所在单位整改落实，确实提高人大监督质效。三是认真研究制订专题询问实施方案，常委会成立以常委会主要领导为组长的工作领导小组，走访调研企业70多家，和40多个单位座谈交流，扎实推进优化营商环境工作情况专题询问，强化刚性监督，激发“一府一委两院”参与改革、服务改革、推动改革的高度热情和责任担当，达到发现问题、解决问题、推动工作、促进发展的目的。四是严格按照《监督法》和《德化县人大常委会议事规则》等规定，在县人大常委会及其党组领导下，依据《德化县人大常委会2024年工作要点和监督工作计划》，认真开展听取和审议专项工作报告、视察调研等监督活动，切实提高人大监督质效。

（2）针对监督检查覆盖面不广的问题。

整改进展情况：一是为提高对基层执法部门的监督力度，今年首次把开展乡镇派出所、司法所工作评议列入年度监督工作计划，7月召开“两所”工作评议动员部署会并印发了实施方案，8月开始县人大常委会、各乡镇人大主席团采取召开座谈会、走访群众代表、问卷调查、明察暗访等方式详细了解各乡镇派出所、司法所工作开展情况，县公安局、司法局也组织对各乡镇派出所、司法所进行业务考评，目前已收集好各相关单位乡镇评议的相关材料，11月将在县人大常委会上进行集中评议，集中评议后将根据评议情况和测评、考评结果形成评议意见并印发县公安局、司法局，交评议对象进行整改，实现对基层执法单位的监督全覆盖。二是农经工委加强对产业振兴以外的其他乡村振兴方面工作的调研，对我县实施“千万工程”推进乡村振兴情况开展调研，形成调研报告。三是2024年11月5日举行县十九届人大常委会第十九次会议第三项议程，开展我县优化营商环境工作情况专题询问，县政府、发改局、行政服务中心等单位就会上的18个优化营商环境问题进行了回答，下一步审议意见待常委会研究确定后提交县政府研究处理，进一步改善我县营商环境。四是下发通知2023年度工作评议“回头看”的3个部门单位,做好前期准备工作。五是2024年11月1日已对我县行政事业性国有资产管理情况进行调研，下一步待调研报告经常委会研究后提交县政府研究处理。

（3）针对监督质效不够高的问题。

整改进展情况：一是8月22日，县人大常委会、代表工委会同县政府、督查室进行实地督察，并听取相关部门办理代表建议情况汇报，推动代表建议的办理进度，如关于加快完善古洋工业园区配套设施建设的意见办理落实较好，群众代表反馈满意。二是环城工委立即对接职能部门即时梳理德化县生活垃圾焚烧发电项目建设进度，跟踪督促职能部门按照时序进度落实项目建设。目前，我县生活垃圾焚烧发电项目总体进度完成约96.8%。其中，土建结构均已顺利封顶，且综合楼和倒班楼内外装修基本完成、主厂房内装修处于收尾阶段；设备安装方面，焚烧炉、余热锅炉安装完成，锅炉水压试验完成、筑炉完成；辅机设备安装完成80%；除盐水系统安装完成95%；烟气处理系统安装完成85%；起重机械安装完成95%；废水站处理、一体化净水器安装完成；冷却塔安装完成；渗滤液处理站完成60%。

（4）针对代表作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是10月11-12日，县人大常委会办公室组织举办县人大常委会组成人员读书班，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步提高人大代表的履职能力。二是9月4日制定出台《德化县人大代表履职评价办法（试行）》，采取代表自评和组织评定相结合的方式进行代表履职评价，目前代表自评已收集完成，下一步将进行汇总整理，形成最后的履职评价结果，不断提升代表的主体意识和履职本领。三是发动人大代表联系群众，收集社情民意，市人大代表在《民情专报》群里提建议；代表工委整理县、乡代表建议，上报给市人大，今年来共收集上报市人大代表意见建议20条。

（5）针对宣传阵地“发声”不足的问题。

整改进展情况：一是组织召开庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大常委会成立45周年座谈会，8月份，联合诚信促进会、工商联等开展知识竞赛，举办“七秩芳华路 瓷都新篇章”发展历程展，持续兴起学习宣传人民代表大会制度的热潮，推动国家根本政治制度更加深入人心。二是组织各乡镇人大主席团及时回顾总结乡镇人大工作好经验、好做法，宣传乡镇人大好声音，促进乡镇人大工作提质增效，乡镇人大主席团报送代表风采、特色经验做法54篇次，择优发布10篇次。三是发布视察调研、执法检查、履职评议等监督工作情况96篇次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．关于落实全面从严治党主体责任不扎实的问题。

（1）针对履行主体责任主动性不强，未能压紧压实责任链条，廉政风险排查工作不够深入的问题。

整改进展情况：压紧压实工作责任，11月份组织开展廉政谈话工作。人大常委会主任和副主任、副主任和分管的委(办)主任、委(办)主任和委(办）的工作人员谈话，一级抓一级。

2．关于落实监督责任不够到位的问题。

整改进展情况：一是细化监督内容，结合县人大常委会机关职责职能，制定出台《驻县人大常委会机关纪检监察组开展派驻监督年度工作计划》，明确8大监督领域17个监督事项。二是强化重大事项监督，纪检组组长按规定参加9月30日、10月25日县人大常委会党组（扩大）会议。三是加强对县人大常委会机关干部的日常监督，开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理工作，督促完成自查，并签署“拒绝酒驾醉驾承诺书”27份；开展纠“四风”树新风工作，组织学习11起违反中央八项规定精神问题典型案例。

3．关于财经纪律执行不够严格的问题。

（1）针对财务管理不规范的问题。

整改进展情况：一是严格规范大额现金支出、报销手续，凡是转账超1000元到代办人员手中的，都要附上大额现金结算审批单。二是在9月6日召开的巡察整改专题会议上，对相关人员进行批评教育，强化“一岗双责”意识。

（2）针对询价工作不严谨的问题。

整改进展情况：一是在9月30日召开的支部会议上组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，同时对相关人员提出批评教育，做好廉政风险点防控，要求所有工作人员要引以为戒、举一反三，确实提高询价工作的规范性、严谨性。二是制作《询价公示单》，公开询价内容，接受群众监督。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1．关于落实党建工作责任制不够到位的问题。

（1）针对对党建工作重视不够的问题。

整改进展情况：一是对2024年度党建工作计划进行再梳理，并撰写党支部上半年工作总结，党支部书记认真审核把关。二是机关党支部党员积极参加县直机关工委组织的 “入党月”集中培训班，截至目前，有5名党员参加了“入党月”集中培训班，不断提高党务干部的业务水平和能力。三是深化模范机关创建活动，深入实施“三争”行动和深入开展“提标增效”活动，9月-10月举办了庆祝全国人民代表大会成立70周年发展历程展暨知识竞赛颁奖仪式、德化县庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会、德化县人大常委会读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的二十届三中全会精神等。四是今年以来党支部组织开展的主题党日活动均有制定活动方案，通过开展不同形式、内容的主题党日活动，进一步提升党员思想政治素质，激励党员在新时代中发挥先锋模范作用。

（2）针对“三诺”工作开展不严谨的问题。

整改进展情况：一是10月25日，召开机关支部集体学习会，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，严格执行党的组织生活制度。二是组织机关党员对照上级决策部署和个人岗位分工，按照实际进行党员承诺（今年第四季度的党员承诺均结合工作实际，没有出现雷同现象）。

2.关于落实党内政治生活不严肃的问题。

（1）针对组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是召开支部党员大会，组织全体党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》有关组织生活会的重要内容，确实提高党员干部对组织生活会规范程序及重要性的认识，确保组织生活会取得实效。二是在2024年9月25日召开了县人大机关党支部巡察整改专题组织生活会，会前党支部书记主动与支委会成员进行一对一谈话，会上普通干部身份的党员也逐一开展批评与自我批评等，确保证组织生活会取得实实在在的成效。

（2）针对“三会一课”开展不规范的问题。

整改进展情况：一是认真落实支委会制度，每月召开支委会，组织学习、研究布置工作等。二是上党课后，安排5名党员作交流发言。

3.关于队伍建设存在短板的问题。

（1）针对人大代表日常教育不够到位的问题。

整改进展情况：9月12日县人大办下发通知，要求各乡镇对代表进行法纪教育,各乡镇采取廉洁谈话、集体谈话、观看警示教育片等方式开展廉政教育活动，截至10月18日共有县人大代表172人次接受了法纪教育，下一步各乡镇人大主席团将进行跟踪监督，不断增强代表的法纪意识、廉政意识。

（2）针对乡镇人大队伍建设存在不足的问题。

整改进展情况：建议乡镇党委要稳定人大工作人员队伍。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1．关于统筹抓好整改工作不够有力的问题。

整改进展情况：一是加强思想认识，严格抓好巡察反馈问题整改工作，坚决杜绝边改边犯现象。二是在9月6日召开的巡察整改专题会议上，对相关人员进行批评教育，要求认真查找原因，端正工作态度，严格落实财务制度，做好财务资料收集、归纳、整档工作。三是2022年3月以来的《德化县人大常委会机关办公场所保洁合同书》已整理归档。

2.关于整改监督责任压得不实的问题。

整改进展情况：一是11月21日，组织支部委员及党务干部学习民主评议党员工作要求和程序，确保民主评议党员程序规范。二是按照规定要求规范组织开展民主评议党员，做好相关材料整理存档工作。2019年度民主评议党员材料已归档。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

经过集中整改，县人大常委会机关落实县委巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效，但与上级的要求、干部群众的期盼和新时代人大工作的标准相比还有差距。下一步，县人大常委会机关将持续抓好巡察整改“后半篇文章”，不断巩固深化巡察整改成果，全面推动“四个机关”建设，交出让县委满意、群众满意的整改落实答卷。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，严格落实“一岗双责”，坚持从严管党治党，树牢人民至上理念，围绕县委中心工作和县人大常委会工作大局，推动党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是持续用力抓落实。牢牢把握各项改革目标任务，始终把“发展所需，民生所盼”作为监督工作的切入点、发力点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”职权依法高效行使，促进民主法治建设活力迸发、经济发展稳进提质。三是巩固提升促转化。把巡察整改当作解决问题、改进工作、凝聚共识、推动发展的契机和抓手，切实把巡察整改成果转化为做好人大工作的强大动力，创造性做好监督、代表等工作，不断提升服务保障县人大常委会依法履职的能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522634；通信地址：德化县凤池街10号，邮政编码：362500；电子邮箱：dhxrdcwhbgs@163.com。

德化县人大常委会办公室

2024年12月13日