根据县委巡察工作统一部署,2024年7月15日至8月2日,县委巡察三组对中共德化县委县直机关工作委员会开展了巡察,并于2024年9月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)加强组织领导,狠抓巡察整改
对于县委巡察三组反馈的意见,我委高度重视,主动认领问题,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。9月6日巡察反馈会结束后,第一时间召开班子(扩大)会议,研究部署整改工作,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,全体干部为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责统筹巡察整改日常工作。同时,对照巡察发现问题台账,结合我委工作实际,制定了《关于落实县委巡察三组对中共德化县委县直机关工作委员会巡察情况反馈意见整改方案的报告》(德委工〔2024〕35号),将任务分解细化,明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限,扎实推动整改工作落实落地。
(二)加强督促检查,确保整改实效
为确保巡察整改措施不折不扣落实到位,按时按质完成整改,县直机关工委常务副书记陈敏坤带头落实全面从严治党主体责任,坚持把党的政治建设摆在首要位置,进一步强化班子成员“一岗双责”;有计划有组织地主动开展党性教育、警示教育、廉洁文化教育,引导干部学习先进典型,做到教育与警示并行,从思想源头上拒腐防变;严格落实党内监督制度,发挥批评与自我批评的实际作用;坚持开展政治监督谈话,防范化解风险点,将严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循,坚定不移贯彻党的基本路线,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
(三)强化成果运用,建立长效机制
工委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施,对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。重新修订工委《中共德化县委县直机关工作委员会关于印发“三重一大”制度实施办法的通知》(德委工〔2024〕36号)和完善财务管理制度,用制度管人管事,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使落实巡察反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动机关党建工作高质量发展的过程。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于落实新时代机关党的政治建设工作要求不到位的问题
(1)针对学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述不深入的问题。
整改进展情况:一是认真学习习近平总书记关于机关党建的重要论述,并落实到工作中。二是严格落实县委办《关于落实“第一议题”制度的通知》,工委班子会在事项研究前均先组织学习习近平总书记重要思想。三是9月13日,工委班子(扩大)会议组织学习习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神,并结合机关党建提出贯彻意见。意见基本内容包括:一是要认真学习贯彻习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示,深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义、丰富内涵、实践要求,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线;二是要按照全国组织工作会议要求,扎实做好新时代新征程党的建设和组织工作,为在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强组织保证;三是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持从严管理党员,全面提高党员队伍素质。
(2)针对推动机关党的建设质量和水平不高的问题。
整改进展情况:一是细化工作要点,将党建与业务工作同谋划、同部署。每月召开一次会议研究部署推动机关党建工作,每半年至少召开1次会议研究部署推动机关党建和业务融合相关工作。二是进一步推行“五联”工作法,拓展联建活动实效,推动党业融合,全面提高机关党建工作质量,并将此项工作纳入党组织书记抓党建述职评议考核、绩效评估,督促工作落实。今年来,联建党组织覆盖机关单位、学校国企、社区乡镇,联办活动200余场次,业务联商30余项,品牌联创10余个。三是实行党组、党委、支部(总支)“三级联动”抓党建责任机制。要求县直党组织逐级审核制定工作要点、工作计划,杜绝出现未结合自身实际,照搬照抄上级工作要点和工作计划的情况。
(3)针对推进模范机关创建进度滞后的问题。
整改进展情况:一是紧跟省市步伐,开展模范机关建设,推动工作开展。二是将模范机关建设纳入年初工作计划、年底党建述职评议调研、绩效评估等。
(4)针对“三重一大”制度制定不科学的问题。
整改进展情况:一是根据工委实际,9月23日修订印发《中共德化县委县直机关工作委员会关于印发“三重一大”制度实施办法的通知》(德委工〔2024〕36号)。二是严格落实“三重一大”制度,形成了会前充分酝酿、会议集体决策、会后认真执行的良性运行机制,确保将“三重一大”决策制度执行好、落实好。
2.关于推动机关党建“补短板”“强弱项”力度不够的问题
(1)针对抓基层党组织建设不扎实的问题。
整改进展情况:一是开展支部规范化建设,落实“三会一课”制度,严肃党的政治生活。二是规范执行党建工作落实情况通报制度,开展半年调研走访、年底党建述职评议考核,走访34个县直党组织,并及时通报上半年调研情况。三是严格规范发展党员预审工作,要求县直各党委严格执行发展党员程序,今年来发展党员预审21人,并通过发展党员回头看工作,确保发展党员工作规范进行。
(2)针对巩固深化特色党建品牌效应不突出的问题。
整改进展情况:一是开展特色党建项目培育,通过年初谋划,及时跟进,选树示范点,今年来共培育《打造“枫桥式”综治中心 架设党群干群“连心桥”》《“政企联动清隐患 携手守护清朗网”党建联创共建 》等17个特色党建项目。二是加强体制机制创新工作。积极发动各党组织认真组织实施,工委做好指导工作,在2024年开展的第七届体制机制创新优秀项目评比中,《探索“四自”强基工作法推进基层社会治理》等5篇获市级百优案例。
(3)针对“双报到”工作开展不平衡的问题。
整改进展情况:一是进一步开展在职党员“双报到”工作,结合在职党员服务物业管理提升工作,及时了解并汇总县直各党组织活动开展情况,并将“双报到”工作情况纳入书记抓机关党建述职评议考核体系。二是进一步推广机关党员干部直接联系服务群众的好经验好做法,充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,新打造大洋社区、浔南社区、凤凰社区、凤池社区4个示范点。
(4)针对强化党务干部队伍建设不够有力的问题。
整改进展情况:一是将党务干部培训纳入年初工作计划,精心拟定培训班次,依托县科级干部培训班和全县村(社区)主干培训班,开展党务干部培训。组织县直各党委书记等党务干部,于12月9日至12日,前往福建漳州东山谷文昌学院开展“感悟精神伟力 凝聚奋进力量”县直机关党务干部示范培训。二是加强党务干部队伍建设,督促各党组织选拔“政治强、业务精、作风好”的干部从事党务工作,配齐配强党务干部。各党组织充实党务干部队伍,20名编外党务干部已调整为编内、责任心强的干部。
3.关于落实意识形态工作责任制存在差距的问题
(1)针对开展党建述职评议工作不深入的问题。
整改进展情况:严格落实意识形态工作责任制,将意识形态内容作为民主生活会发言提纲、支部书记抓基层党建工作述职报告的一项重要内容。
(2)针对阵地管理不够重视的问题。
整改进展情况:一是建立并完善信息发布“三审”制度,制定并印发《信息发布“三审”制度实施办法》(德委工〔2024〕37号),对“德化机关党建”微信公众号上发布的信息,进行严格的审核审批。二是对各党组织投送的稿件,严格审核是否进行“三审”,对未严格“三审”的稿件不予发布,确保“三审制”落实到位,共审核信息148篇。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实“两个责任”不够到位的问题
(1)针对管党治党责任扛得不牢的问题。
整改进展情况:落实县委全面从严治党主体责任落实情况检查工作,做实做细相关工作。抽调业务精、能力强的人员参与委托检查工作,确实发现并指出存在问题。并结合被检查单位党组(党委)职能,提出相应整改意见建议,避免“整改意见”一致的情况。
(2)针对廉政谈话制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是加强对全体干部职工的教育,严肃廉政谈话制度。二是注重谈话质量,谈话内容有针对性,确保谈话实效,避免出现雷同现象。
(3)针对岗位廉政风险排查不深的问题。
整改进展情况:一是认真开展廉政风险点排查工作,提高对风险点的认识。二是个人结合自身岗位实际提出相应等级的评定,防范化解风险。
(4)针对纪检监察工委监督执纪作用不明显的问题。
整改进展情况:一是强化监督执纪规范化建设,制定并印发《关于加强德化县直单位机关纪委建设的实施意见》(德委工〔2024〕48号),进一步提升县直机关纪委履职能力,推进县直机关党风廉政建设和反腐败工作。二是加强对县直党员的教育、监督、管理,持续推进廉政教育全覆盖。三是全面规范对县直纪委工作的监督指导,协调县直单位出台下属部门纪检员监督责任的实施意见等制度规定,确保县直纪委监督责任的落实。
2.关于财经纪律执行存在漏洞的问题
(1)针对落实公务接待管理办法不严格的问题。
整改进展情况:一是严格落实公务接待管理办法,按照接待函进行接待。二是注重细节,严格控制接待人数,严格接待标准。
(2)针对询价不规范的问题。
整改进展情况:严格询价制度,对询价公司进行严格审核,避免出现关联公司。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于党建主体责任压得不紧的问题
(1)针对抓党建述职工作不严的问题。
整改进展情况:一是进一步树立大抓基层的鲜明导向,履行抓基层党建工作主体责任,坚持问题导向,认真抓好整改落实。二是用好述职评议考核指挥棒,深入一线调研了解基层党建工作情况,推动问题解决,统筹开展好县直基层党委抓基层党建工作述职评议考核工作,对述职材料进行审核,避免出现雷同现象。
(2)针对党建工作责任制落实不到位的问题。
整改进展情况:一是每半年至少召开一次会议,专题研究部署机关党建工作。二是认真学习贯彻上级文件精神,结合支部党建工作实际制定工作计划,支委会切实做好严格审核把关。三是推动党支部标准化、规范化建设,及时更新支部党员、支委会花名册,支委会成员出现空缺时,及时增补,并按规定时间做好换届选举工作。
2.关于党建基础工作不扎实的问题
(1)针对党内政治生活不严肃的问题。
整改进展情况:一是9月29日,工委召开巡察整改专题民主生活会,对照县委巡察组反馈意见和建议,严肃开展批评和自我批评,高质量做好整改工作。二是深入开展谈心谈话,每年至少开展2次谈心谈话,通过谈党性、谈思想、谈工作、谈问题等,坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。三是严格执行支部书记讲党课制度。根据机关党建工作实际,精心准备党课内容,切实提高党课的质量和效果。
(2)针对“三诺”工作不规范的问题。
整改进展情况:规范党员“三诺”工作,严格审核支部党员承诺、践诺情况,支委会成员承诺内容报送党委审核。
(3)针对党务公开制度执行不力的问题。
整改进展情况:一是9月13日组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》,严格按照要求开展党务公开工作,认真审核公开内容,做到公开及时、公开全面。二是规范党费收缴及通报工作,每半年通报一次党费收缴情况,确保党费收缴管理到位、公开及时。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于落实巡察整改主体责任不够深入的问题
整改进展情况:督促县直党组织进行自查,对“主要负责人未担任机关党支部书记”的情况发出整改通知,限期一个月内整改完成。相关单位党组织已按照《中国共产党支部工作条例(试行)》进行党支部书记更换,由单位主要负责人担任。
2.关于落实巡察整改监督责任不够有力的问题
整改进展情况:一是加强县直纪检监察工委对巡察整改监督力度,确实推动巡察发现问题扎实整改。二是压实工委“第一责任人”责任,每半年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对0名相关责任人作出处理,其中,给予党纪政务处分0人,已立案待处理0人,诫勉谈话0人,通报批评0人,批评教育0人,提醒谈话0人。
(一)给予党纪政务处分0人。
(二)给予诫勉谈话处理0人。
经过一段时间的集中整改,巡察整改工作取得了一定成效。下一步,县直机关工委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到推动机关党建高质量发展上来,巩固和推进巡察整改走深走实。
(一)加强政治建设,深化全面从严治党
提高认识,扛牢党建主体责任,牢记“两个永远在路上”,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想,以问题整改促进各项工作全面提升,确保高标准、高质量完成整改。
(二)健全长效机制,防止问题反弹回潮
以整改推进作风建设,以制度巩固整改成果,针对巡察组指出的问题,适时组织开展“回头看”,定期对巡察整改工作落实情况进行检查,确保问题整改见成效、不反弹、能持久;对整改问题中需长期坚持的整改任务,按照既定目标和措施,持之以恒,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底,形成风清气正的良好政治生态。
(三)抓好队伍建设,助力机关发展
严格执行民主集中制和“三重一大”制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解机关干部的思想、工作状态,抓早抓小。引导干部按照整改方案持续发力,盯住问题不放,把整改的成果转化为加快发展的动力,为加快打造幸福宜居的世界瓷都提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23551898;通信地址:德化县浔北西路文教楼1号楼308,邮政编码:362500;电子邮箱:dhxzjggw@163.com。
中共德化县委县直机关工作委员会
2024年12月2日